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四川：强化措施全面推进畜牧业连片扶贫开发工作
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2010/6/4 17:01:29 关注：1008 评论： 我要投稿
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2009年以来，我们坚持走“龙头企业建基地、基地建标准化规模场、规模场带大户、大户辐射散养农户”的发展路子，全市特色畜牧业扶贫开发工作取得显著成效。截止目前，巴州区上八庙—青木、通江县沙溪—瓦室连片扶贫开发区共投入项目资金900万元，建成仔猪繁殖场14个，猪人工授精站6个，生猪标准化养殖小区23个，生猪适度规模养殖户21个；生态鸡养殖小区7个，适度规模养殖户150户；新建适度规模养牛大户30户；适度规模养羊大户150户。我们的主要做法是：
一、坚持把机制创新作为优先任务
在实践中，我们探索总结出了“政府引导、农户主体、项目撬动、部门联动”的畜牧业连片扶贫工作运作机制。一是政府引导。市、县（区）畜牧部门主要从技术上给予支持，从服务上给予帮助，将出台的扶持畜牧产业发展的优惠政策、补助标准、申请方式等进行公开宣传。2009年以来，全市累计发放各类畜牧业宣传资料2.5万份，极大地增强了广大农户、社会各界投入畜牧产业发展的积极性。二是农户主体。在扶贫开发工作中，我们注重发挥农户的主体作用，把发展的知情权、决策权、参与权和监督权交给农户。为调动项目农户的积极性，巴州区具体落实了七个方面的优惠政策；通江县在连片扶贫开发区培育了陈帮宏、陈培、赵勇等一批先进典型。三是项目撬动。利用项目资金的聚集效应、乘数效应，吸引民间、社会资本转产进入畜牧养殖业，据不完全统计，自全市实施畜牧业连片扶贫开发项目以来，通过国家、省上投入的项目资金，直接撬动民间资金近2300万元。四是部门联动。对涉农项目资金实行整合捆绑，养殖小区建到哪里，水利（人畜饮水）、交通（村道路）、农业（种植、沼气）、国土（土地开发利用）、扶贫、以工代赈等项目就配套到哪里。
二、坚持把科学规划作为主体平台
我们按照省局关于《巴中革命老区特色畜牧业发展规划纲要（2009—2015年）》的要求，高起点科学规划，以连片扶贫开发区为中心，结合资源要素分布，邀请省内外经济、社会、畜牧专家学者，开展规划协作，制定了《巴中市2009年—2015年特色畜牧业发展总体规划》，选定了全市100个乡镇为优质生猪生产基地、50个乡镇为生态肉禽养殖基地、36个乡镇为优质肉牛育肥基地、30个乡镇为南江黄羊养殖基地，提出了通过3—5年的时间，实现畜牧产业“点、线、面”的全面发展。同时，我们结合全省新增1000万头生猪生产能力建设规划，启动了全市“百千万生猪增收工程”，力争到2012年，建成100个养殖基地乡，培育1000个专业养殖村，发展10000户规模养殖大户（养殖场），实现新增优质生猪生产能力100万头的目标。
三、坚持把园区建设作为核心要素
我们充分发挥龙头企业的带动作用，通过业主带大户、大户带农户，形成了小户连大户、大户连园区、园区兴产业的规模效应。目前，以启昌、三洋、惠昌、北牧、天仙等畜牧产业化经营省级重点龙头企业正在采取“龙头企业+产业园区+产业基地”的发展模式，带动全市各类畜牧产业园区66个，其中生猪产业园区47个，土鸡养殖园区5个。其中，连片扶贫区新建畜牧产业园区10个；生猪产业园区7个；土鸡养殖园区3个。
四、坚持把组织保障作为着力方位
一是狠抓组织领导。市委、市政府多次召开专题会议，研究部署畜牧业连片扶贫开发工作。市畜牧食品局成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，局机关相关科室、局属事业单位主要负责人为成员的项目建设领导小组，主要负责制定项目建设规划、实施方案、组织高中级专业技术人员定点技术指导、检查督促项目建设进度和质量等工作。二是狠抓过程监督。为确保全市连片扶贫开发项目资金安全，我局联合市财政、市审计、市监察部门出台了《关于切实加强畜牧业财政资金管理的通知》，对项目申报审批、招标采购、建设管理等环节进行了规范。同时，为切实加强我市重大动物疫病疫苗和疫苗经费的管理，我局联合市财政局出台了《巴中市重大动物疫病疫苗和疫苗经费管理暂行办法》，就保证疫苗经费使用效益作了进一步规范。
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| 文章来源：四川畜牧食品信息网 文章编辑：现代畜牧网 |
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