王生：肉牛产品质量追溯形势与展望

现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2016/11/26 23:31:11 关注：925 评论： 我要投稿

　　一   追溯制度政策法规
　　自2006年中央一号文件首次提出要建立完善农产品质量安全追溯制度至今，中央共出台了11项相关的法律法规，从国家层面上鼓励建立食品安全全程追溯制度，目标在于推动农产品质量追溯制度从提倡到义务的转变，实现各环节信息可查询、来源可追溯、去向可跟踪、责任可追究。
　　那么为什么有关农产品质量追溯的政策法规以前所未有的高密度频频出台呢？主要原因为以下两个方面：1、农业生产方式转变，农产品质量安全永远走在路上；2、建立农产品质量追溯制度契合时代发展要求。
　　二   政府企业职责分工
　　对于农产品而言，可追溯性的核心在于追溯能力。而可追溯性能力可划分为两个方面，一是行政管理部门为推手的责任可追溯，再者为企业执行的安全可追溯。在肉牛产品追溯体系中，政府与从业者既有紧密联系，又有不同目标。因此，政府与企业的职责分工也是全然不同的：
　　（1）行政部分：“从农田到餐桌”的外部可追溯，确保牛肉产品从出生到被消费的各个环节有效衔接，即责任可追溯。政府的责任义务在于：建立肉牛产品质量追溯公共平台；制定肉牛及其产品追溯标准；为各个流通环节建立信息采集系统；在政策和资金等方面予以支持。
　　（2） 从业企业：“从入场到出场”的内部可追溯。企业的责任义务在于：与产业链上游衔接，追溯来源；内部可追溯管理，确保安全；与产业链下游衔接，跟踪去向。
　　三   肉牛追溯要素分析
　　政府要解决的问题主要包括：
　　个体耳标佩戴不到位；
　　交易环节缺少信息交换；
　　缺少追溯强制性法规和细化操作规范。
　　企业要解决的主要问题：
　　追溯产品，要实现全覆盖；
　　追溯精度，决定了养殖环节是否需要佩戴耳标、屠宰分割环节是否需要单头管理；追溯标识，管理标识与实物标识应结合使用，以达到成本和操作性的最优；信息系统，应融入企业生产管理，企业不宜单独设立；溯源设备，RFID芯片及配套读写设备；
　　追溯信息，为客户或者消费者提供生产履历证据链、产品个性化信息、产品检测信息。
　　四  总结
　　现代追溯制度起源于肉牛及牛肉产品！！
　　追溯成为保障食品安全的普世性制度安排！！
　　追溯制度是肉牛产业健康可持续发展的重要基础！！
　　专家介绍
　　王生：中国农垦经济发展中心处长，长期从事农垦领域农产品追溯方面的研究和推广工作，主持农产品追溯领域的多项系列农业行业标准，是我国农产品追溯领域的卓越科学家之一。