王功民：引导屠宰行业转型升级是肉类产业发展的一项重要内容

现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2018/10/15 11:15:41 关注：628 评论： 我要投稿

  在2018肉类产业发展大会上，中国农业农村部畜牧兽医局副局长王功民：坚持完善屠宰行业设计，加强屠宰行业，引导屠宰行业转型升级作为肉类产业发展的一项重要内容。
  监管机构改革方面，全面完成全国畜禽屠宰管理体制的改革，实现畜牧兽医部门从养殖到屠宰全链条的监管重大管责，建立了涵盖中央、省、市、县四级上下贯通，权责一致，运行高效的屠宰监管体系，各级畜牧收益，明确畜禽屠宰检验检疫和畜禽产品进入市场，生产加工企业后的监管措施，有效消除了基层在监管空白和漏洞。
  法规标准制定方面，推动有关部门加快生猪屠宰管理条例的修订进程，完善屠宰管理的制度设计，提高屠宰环节肉品质量安全的保障能力，出台屠宰环节的监管角度、飞行检查相关管理制度，拟定生猪屠宰质量管理规范，证章标志管理办法，风险分级管理办法等配套规章。
  食品安全方面，食品安全安排、餐桌治理和质量安全线的建立，农村食品安全整治等方面的进行，对屠宰质量的安全监测实现了全覆盖，开展生猪监管专项的组织活动，严查重点风险区域，严管重点监控目标，严打重点违法行为，对屠宰违法行为的高压严打态势。
  引导行业发展方面，注重加强规划引领、引导屠宰企业重组，加强风险分级平台，促进一二三产业的高度深度融合。全国生猪标准化创建的实施办法和生猪标准化建设规划，验收标准、试验场屠宰办法和转型升级的内在动力，加快标准化建设的步伐。此外，制定印发生猪等统计制度新版2018到2021年，强化共享，为准确研究判断屠宰行业发展形势发挥了重要的作用。
  目前，我国规模化屠宰率提高了11个百分点，屠宰环节的质量安全水平总体上平稳，逐步向好。
  当前，肉类食品产业既面临着重大的发展机遇，也需要防范和应对重大动物疫病的影响和挑战。从全球看，今年非洲猪瘟在多个国家暴发流行，并愈演愈烈，农业农村部按照重大疫情做好相关的防控工作，相关疫情均得到有效的控制和处置之中，要强调的是一个多月以来，各有关企业和行业组织对非洲猪瘟的疫情防控工作给予了大量支持，特别是中国肉类协会、屠宰加工养殖企业能对这次突如其来的非洲猪瘟共同的、统一的抗击这场非洲猪瘟的战役。
  今后，将深入研究推进农业供给侧结构性改革和农业绿色发展带来的新要求、新机遇，遵循安全、环保、可持续发展的理念，实施一减两加的策略，引导屠宰行业加快转型升级的步伐，将以调整产业结构为基础，组织开展生猪屠宰资格审查清理活动做好落后产能的减法，将以调整产业结构为基础，组织开展屠宰资格审核清理活动做好落后产能的减法。强化肉品安全质量监管做好加法，结合生猪条例的全面修订，充分发挥屠宰部门畜牧兽业部门的专业资源和行业优势，加快制定完善行之有效的监管制度，落实政府属地管理的责任，部门监管的责任，安全和安全生产的主体责任，也就是三方面的责任，抓好屠宰行业设立的审批关，入场的查验关、控制关和检验观，对监管行业乃至肉品消费全链条的整顿，做好行政执法和司法的有效衔接，建立猪品全链条追踪制度，实现产品可溯源，责任可追踪。