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福建省畜禽粪污资源化利用的措施与办法


现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2019/1/4 15:21:50 关注:522 评论: 我要投稿

  1  出台配套政策,为畜禽粪污资源化利用提供依据近年来,福建省政府先后出台《福建省人民政府关于促进商品有机肥生产与推广使用的若干意见》《福建省人民政府办公厅关于印发福建省加快培育发展农业面源污染治理市场主体方案的通知》,尤其是国务院办公厅出台加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见后,省政府办公厅以最快时间出台《福建省加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》。省农业农村厅先后印发了《福建省农业厅关于贯彻落实福建省加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》《福建省农业厅关于印发种养业废弃物资源化利用制度和种养结合循环农业制度实施方案的通知》《福建省农业厅关于印发福建省到2020年化肥使用量零增长减量化行动实施方案的通知》《福建省农业厅转发农业部办公厅关于加强畜禽养殖场备案和粪污资源化利用机构信息管理的通知》《福建省农业厅关于印发农业绿色发展3个专项行动方案的通知》《福建省农业厅转发农业农村部办公厅关于做好畜禽粪污资源化利用跟踪监测工作的通知》《福建省农业厅福建省环境保护厅关于印发福建省畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法(试行)的通知》等文件,这些政策文件的出台,为畜禽粪污资源化利用工作提供良好的依据。
  2  领导高度重视,为畜禽粪污资源化利用提供组织保证省委、省政府高度重视畜禽养殖废弃物资源化利用工作,省委书记、时任省长于伟国主持召开专题会议,研究审议全省畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案,并亲自深入一线督查指导。全省各级党委、政府及有关部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,全省9个设区市和平潭综合实验区、55个县(市、区)先后制定出台了具体工作方案,细化目标任务,明确部门分工,强化措施落实,层层压实责任,强化督促检查,全力推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作。
  3  抓好政策落实,为畜禽粪污资源化利用提供强大动力一是落实财政扶持政策。2017年,全省共投入各级财政资金4.41亿元用于扶持畜禽养殖粪污资源化利用工作,其中中央资金1.4亿元,省级资金1.56亿元,市、县(区)资金1.45亿元,2018年各级财政投入资金将超过2017年。
  二是落实上网标杆电价和电量收购政策。沼气发电项目上网电价统一按0.629元/千瓦时执行,鸡粪生物质发电项目上网电价统一按0.75元/千瓦时执行,2017年3家沼气电厂发电1855.03万千瓦时,亚洲最大的鸡粪生物质发电企业圣新能源股份有限公司2017年发电13073.28万千瓦时,我省电网企业全额收购。
  三是落实农机购置补贴政策。有机废弃物干式厌氧发酵装置、有机废弃物发酵翻(堆)机在全省54个县(市、区)试点实行敞开补贴,沼液沼渣抽排设备、粪污固液分离机等机具在全省范围内实行敞开补贴,2017年共使用农机购置补贴资金879.326万元,补贴购置农机具379台,受益户数297户。
  4  实施二大专项,为畜禽粪污资源化利用加快推进提供保障一是实施畜禽粪污资源化利用专项行动。专项行动要求2018年至2020年三年时间内,全省11个国家级畜牧重点县、12个省级第一档畜牧重点县、20个省级第二档畜牧重点县完成畜禽粪污资源化利用整县推进项目,2018年己有新罗、福清、南靖等3个县(市、区)承担国家整县推进项目,尤溪、漳浦、古田、德化、顺昌、邵武等6个省级畜牧重点县承担省级整县推进项目,后面还将有6个省级畜牧重点县承担国家级整县推进项目,加快推进畜禽粪污资源化利用工作。
  二是实施化肥使用量零增长专项行动。从2016年起,省级财政每年投入2000万元,在40个项目县示范推广及辐射带动商品有机肥100万亩以上,2017年平和、顺昌、安溪、蕉城等4个县(区)列入农业部果菜茶有机肥替代化肥示范县项目,重点推进有机肥生产与推广使用,全年有机肥施用总量5.52万吨。2018年至2022年实施化肥使用量零增长专项行动,专项实施结束,年推广商品有机肥170万亩。
  5  突出二个责任,为畜禽粪污资源化利用工作有序开展奠定基础一是做好专项考评。2018年省农业农村厅和环保厅联合出台《福建省畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法》,从2018年起每年将对设区市政府履行畜禽废弃物综合利用属地管理责任进行专项考评,层层传导压力,层层落实各级政府组织领导和监督管理责任。省农业农村厅今年也将畜禽粪污资源化利用工作列为对市(县、区)农业局考评内容。
  二是做好跟踪监测。通过农业农村部畜禽规模养殖场直联直报信息系统,对规模畜禽养殖场建档立卡、实行一场一档管理。督促规模养殖场落突主体责任,配套建设畜禽粪污资源化利用设施,县级畜牧部门联合环保部门,对规模养殖场粪污处理设施装备配套情况进行验收或核查,出具书面意见,作为考核依据,全面做好畜禽粪污资源化跟踪监测工作。
  6  做好指导示范,为畜禽粪污资源化利用科技支撑一是成立“福建省畜禽养殖废弃物资源化利用产业技术创新战略联盟”,集“三农”专家力量,开展“产、学、研、推”联合协作,为畜禽养殖粪污资源化提供技术保障。
  二是制定颁布《畜禽粪污异位微生物发酵床处理技术规范》《利用微生物发酵床养猪废弃垫料制作食用菌培养基技术规范》等多项地方标准。
  三是总结就近就地种养结合模式、综合利用循环模式、异位发酵床模式等畜禽养殖粪污资源化典型模式在全省示范推广。2018年农业部科教司将福建省异位发酵床处理猪场粪污技术列为全国农业重大引领性集成技术。
  7  抓好执法监管,为畜禽粪污资源化利用营造良好氛围严格执行国家有关畜禽养殖环保法律法规,依法严肃查处畜禽养殖污染环境违法行为,营造畜禽粪污资源化利用营造良好氛围。2017年,全省共立案查处生猪规模养殖场839起,处罚金额2600多万元,办理查封扣押案件5起、限产停产案件77起、按日计罚案件6起,移送公安机关行政拘留125件。
文章作者:陈玉明,林丽娟     文章编辑:一米优讯     
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