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全国人大代表李伟：对符合上市条件民企开辟“绿色通道”
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2019/3/7 6:41:02 关注：498 评论： 我要投稿
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中国青年网北京3月6日电（中国青年网 中国青年报·中青在线记者 王文坛）3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕。全国人大代表、思念食品和千味央厨创始人李伟接受记者采访时表示，建议资本市场监管部门充分发挥资本市场服务实体经济的作用，在民营企业，尤其是中小民营企业首发上市、再融资等环节予以充分支持，让更多符合条件的中小民营企业尽快登陆资本市场，扩大直接融资比例，实现民营企业平稳和健康发展。
“民营企业普遍存在融资难、融资贵问题。在间接融资体系下，银行贷款意愿的顺周期性难以克服。在信息不对称的约束下，银行对抵押物、企业规模的偏好，难以从根本上得到克制，扩大融资渠道是必然之举。”李伟认为，中小民营企业通过走向资本市场，能够扩大直接融资比例，解决融资难的问题。支持中小民营企业，尤其是劳动密集型企业走向资本市场，能够实现民营企业发展壮大，吸引更多就业，对于保障社会就业，维护社会稳定具有重要作用。支持民营企业走向资本市场，有助于提升民营企业的管理水平，实现企业和产业的转型升级。
李伟表示，目前，民营企业通过IPO走向资本市场，首先面临审核周期过长的问题，对于想要在上海和深圳首发上市的企业，必须经过证券监管机构对IPO审批的严格审核。截至目前，约有300多家公司在排队审核中，虽然相对于前期动辄两年以上的等待时间，现在的审核时间已经大大缩减，但从企业递交材料到最终上市成功，也需要将近一年的时间。
“实际上，从企业开始筹备上市到递交材料，也需要两到三年的时间。总体来看，一家企业从筹备上市到上市成功，少则三五年，多则五六年。如此长的时间让诸多想通过直接融资的民营企业疲惫不堪，甚至花费大量的精力和资金。”李伟介绍，目前能够上市的民营企业主要是绩效良好、成长性优良的大企业。排队等待时间过长，容易使企业在一些业务项目拓展上受限，错过最佳融资和发展时期，甚至出现因为上市导致企业衰败的现象。
针对企业上市，中国证监会颁布了详细的《首次公开发行股票并上市管理办法》，目前监管审核部门针对企业上市过程中的审核，主要依据该首发办法。“作为监管部门，促进资本市场的健康发展是其基本职责之一，为了保护投资者，特别是对中小投资者的保护，监管部门对于拟上市企业进行严格审核，坚持高标准、严要求很有必要。”李伟说，“从现实来看，民营企业在发展过程中，的确会有不规范的现象存在。但审核部门对于所有申请上市企业，都要求依据相关政府部门出具合规证明。对于多数中小民营企业，很难有能力和精力去协调各个政府部门。比如有的企业因为历史沿革问题、股权转让问题等，很难取得政府的合规背书，间接造成首发过程中，民营企业审核标准过高等问题。”
对此，李伟建议，对于符合条件的中小民营企业，监管和审核部门可制定相应的规则和条件，对于符合规则和条件的民营企业开辟“绿色通道”，缩短审核周期，最终实现“即报即审”的最佳效率状态。此外，应取消或调低对申报上市企业目前执行的“窗口指导”，按照首发管理办法进行审核。针对民营企业的发展过程中的瑕疵问题，审核尺度要充分考虑民营企业的特殊情况，在审核过程中给与理解并予以宽容对待。
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| 文章来源：中国青年报·中青在线记者 王文坛 文章编辑：一米优讯 |
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