|
全国人大代表沈志强：关于尽快解决畜禽粪便资源化利用中 存在的问题的政策建议
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2019/3/12 15:57:11 关注：727 评论： 我要投稿
|
|
近年来，我国畜禽养殖业发展迅速，在保障肉蛋奶供应、促进农民增收、活跃农村经济方面发挥了重要作用。与此同时，养殖粪污等废弃物排放量也大幅增加，部分畜禽粪污没有得到有效利用，成为农村环境治理的一大难题。畜禽粪污作为“放错了地方的资源”，处理得当是宝贵资源，利用不足是极大污染源。加快畜禽粪污资源化利用，对于培植新兴产业、减少疾病传播、改善生产生活环境、提高土壤地力、提升农产品品质、优化能源结构，具有重大作用。目前已形成了多种有效利用模式。但是，也存在着一些主要问题，影响了畜禽粪便资源化利用。
一、存在的问题
（一）政策覆盖范围不全。畜禽养殖废弃物资源化利用整县制推进项目扶持范围单一，农业农村部《畜禽粪污资源化利用行动方案（2017—2020年）》公布畜牧大县名单，主要扶持生猪和牛养殖大县，缺少对家禽养殖大县的扶持。
（二）扶持服务不到位。畜禽养殖废弃物资源化利用以企业投入为主，采取市场化运作，政府扶持政策覆盖不全、力度不够；有时中央下达投资计划大幅缩减财政资金，但是自筹资金没有按照同比例缩减，进一步加大了企业自筹压力。
（三）政策规定与实际需要不协调。国民经济行业分类目录将有机肥料及微生物肥料制造列入化学原料和化学制品制造业，造成有机肥厂备案难、环评难。粪污处理效能不高、有机肥补贴不足，导致实际应用中，有机肥推广应用难度较大（四）政策出台滞后。目前，第三方畜禽养殖废弃物专业处理企业运行用电国家电价支持政策尚不明确，沼气发电并网和生物天然气并网、农机补贴等政策不配套、落实难的问题依然存在，在一定程度上影响了畜禽粪污资源化利用工作推进。
二、有关政策建议
（一）扩大政策覆盖范围。扩大扶持范围，将生猪、家禽、牛、羊存栏折合猪当量，参考各省占全国的比例分配畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目县数量，资金切块下达，由各省依据实际抓好落实。
（二）增强政策灵活性。国家发改委和财政部下达中央投资计划时，相较前期申请中央财政或预算内投资资金，发生缩减或扩大调整时，统筹考虑地方财政及企业自筹资金状况，同比例缩减或扩大地方和企业投资额度。
（三）强化支撑服务。调整国民经济行业分类目录，将有机肥料及微生物肥料制造单列为生物制造或微生物制品制造业。工信等部门放宽粪源有机肥生产许可，重点突出粪便养分综合利用，协助解决有机肥厂备案难、环评难问题，提升政策适应性。加大有机肥使用补贴力度，引导种植源头扩大有机肥施用。
（四）明确第三方处理企业为农业用电价格适用范围。发改、能源、电力部门强化沟通协作，进一步优化政策，明确第三方畜禽养殖废弃物专业处理企业享受农业用电价格，帮助企业减轻负担。
|
|
|
| 文章作者：沈志强 文章编辑：一米优讯 |
| 【进入社区】【进入专栏】【推荐朋友】【收藏此页】【大 中 小】【打印此文】【关闭窗口】 |
|
|
| 发表评论 (当前没有登录 [点击登录]) |
|
|
信息发布注意事项：
为维护网上公共秩序和社会稳定，请您自觉遵守以下条款：
一、不得利用本站危害国家安全、泄露国家秘密，不得侵犯国家社会集体的和公民的合法权益，不得利用本站制作、复制和传播下列信息：[查看详细]
（一）煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的；
（二）煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度的；
（三）煽动分裂国家、破坏国家统一的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
（五）捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的；
（六）宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖、教唆犯罪的；
（七）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，或者进行其他恶意攻击的；
（八）损害国家机关信誉的；
（九）其他违反宪法和法律行政法规的；
（十）进行商业广告行为的。
二、互相尊重，对自己的言论和行为负责。
三、本网站不允许发布以下信息，网站编辑有权直接删除：[查看详细]
（一）、重复(恶意灌水)发布的信息；
（二）、在本栏目内发布例如供求信息、代理招商、会展、求职招聘等含有广告宣传性质、不符合网站栏目的信息内容；
（三）、与本网站主体定位不相关的信息等等。
四、本网站有权删除或锁定违反以上条款的会员账号以及该账号发布的所有信息。对情节恶劣的，本网将向相关机构举报及追究其法律责任！
五、对于违反上述条款的，本网将对该会员账号永久封禁。由此给该会员带来的损失由其全部承担！ |
|
|
| 声明：本网刊登的文章仅代表作者个人观点，文章内容仅供参考，并不构成投资建议，据此操作，风险自担。如果转载文章涉嫌侵犯您的著作权，或者转载出处出现错误，请及时联系文章编辑进行修正，电话：010-65283357。本网原创文章，转载请注明出处及作者。感谢您的支持和理解！ |
|
