过去的一年，我国畜牧业发展历经风雨,突如其来的新冠疫情和起伏不断的非洲猪瘟疫情严重冲击了畜牧业生产，在党中央、国务院正确领导下，我们畜牧业战线广大干部职工和从业者，知难而上，奋力拼搏，千方百计恢复生产，保障供给取得超出预期的效果。生猪生产稳定恢复发展，禽业在调整保持了稳定，牛羊业持续稳定增长，畜牧业实现了稳中有进的目标，为国家经济社会发展做出了新贡献,发挥了“压舱石”和“稳定器”的作用。
再延伸一下我们的目光，看到十三五期间，我国畜牧业克服资源要素趋紧、非洲猪瘟和新冠肺炎疫情等不利因素影响，转型升级加快推进，绿色发展深入人心，现代化建设稳步推进，综合生产能力，市场竞争力和可持续发展能力持续增强。
畜产品供应能力稳步提升，肉蛋奶产能稳定增长，产品总量充足、种类多。产业素质显著提高，规模养殖比率达到64.5%，呈现龙头化企业引领、集团化发展、专业化分工发展趋势。畜禽种类自主创新水平稳步提高，主要畜禽核心种源自给率达到75%。产品质量安全水平大幅提升，质量兴牧、品牌强牧扎实推进。
绿色发展取得重大进展,畜牧业生产布局加速优化,畜禽持续向环境容量大的地区转移，畜禽养殖与资源环境相协调的绿色发展格局正在形成。全国畜禽粪污综合利用率达到75%。重大动物疾病得到有效防控。十三五我国畜牧业取得了历史性成就，为十四五畜牧业现代化发展奠定了坚实基础。
同时，我们也应清醒地认识到，十四五期间我们畜牧业发展外部环境将更加错综复杂，依靠国内资源发现畜牧业的约束日益趋紧，依靠进口调剂产品余缺的不稳定性明显增加。
一是产品保障供给任务更加艰巨。新冠病疫情和非洲猪瘟疫情冲击，猪牛羊肉类等重要产品供应阶段性趋紧，价格波动加剧。
二是发展不平衡问题更加突出。区域间发展不平衡，区域内保供能力不充分，阶段性区域性供给偏紧问题在一定时期仍然存在，产业链环节发展不充分不平衡，畜种间发展不平衡，畜产品多样化供给不充分，奶牛、肉牛、肉羊和畜禽特色养殖发展中存在短板。
三是资源环境约束依然紧迫。养殖用地难，玉米、大豆、优质苜蓿对外依存度高,部分地区生态环境容量达到极限。
四是产业发展风险依然严峻。重大动物疾病危险长期存在， “猪周期”困局未破解，食品安全事件时有发生，315曝光青贮饲料瘦肉精问题，受进口冲击的风险长期存在；十四五期间我国畜牧业的发展也面临重大发展机遇，党中央、国务院高度重视畜牧业并做出重大部署。《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》出台一系列政策措施，为十四五畜牧业发展指明了方向。
一是畜牧业战略地位更加凸显。党中央坚持把三农工作作为重中之重，作为国之大者，坚持农业农村优先发展方针，加快推进乡村振兴战略，构建新发展格局为畜牧业转型升级、提质增效提供重大利好。
二是市场需求扩面升级。我国GDP迈上一百万亿台阶，人均GDP突破1万美元大关，朝着中等发达国家目标迈进。大国效应和超大规模市场优势进一步显现。国际国内产品消费市场联系更加紧密，城乡居民消费结构进入加速升级阶段。肉、蛋、奶和特色畜产品需求快速增长。绿色优质畜产品市场空间不断扩大。
三是内生动力持续释放。畜牧业内部生产结构持续变化，呈现规模化、集约化发展趋势，新旧产能加快转换，畜牧业作为农业中社会资本投入最高的产业。随着生产向规模主体集中，资本、技术、人才等要素资源集聚效应将进一步呈现。
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新发展理念，以实现乡村振兴为引领，推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构为主线，以改革创新为根本动力，把提高畜产品供给保障能力和加强卫生安全水平作为主攻方向，把提升质量和竞争力作为核心任务，补短板、强弱项、优结构、促融合,创主体、增动能，加快建设产业高效产品、安全资源节约、环境友好、调控有效的现代化畜牧业。
十四五期间我国畜牧业现代化要取得新的进展，畜牧业在推进农业现代化进程中要率先实现现代化，畜牧产业素质、质量效益和竞争要进一步加强,要围绕保供给、强安全、优生态、促发展目标。大幅度提高畜牧业综合生产能力和保障能力，主要畜产品增加高端、绿色差异化产品供给。要加强重大动物疾病防控，提高养殖屠宰全链条兽医卫生,增强饲料兽药监管能力。要提高生产发展与资源环境承载力匹配度，畜禽粪污结合利用率要进一步提高。要持续推进种养结合，农牧循环。
要加强建立现代养殖体系，全面提升畜禽种业发展水平，要大力发展生猪、家禽、奶业、肉牛、肉羊、特色畜禽及饲料产业，优化区域布局。围绕草食畜牧业需求，以粮改饲、优质高产苜蓿基地建设等支持政策为抓手，大力发展全株青贮玉米、苜蓿、燕麦草、黑麦草等优质牧草，发展商品草。特色畜禽产业要着重完善品种遗传资源保护体系，扩大优质种群规模，加大特色畜禽品种商业化培育和地方品种产业化开发力度，发展蜜蜂、马业、兔业、驼羊、鹿、毛皮动物、肉鸽、鹌鹑等产业。
从具体任务来看，重点要做好：一要加快畜禽种业自主创新：
①加强畜禽遗传资源保护和利用，开展第三次全国畜禽遗传资源普查；②开展畜禽良种联合攻关，“以我为主、自主创新、引养结合”，以市场为导向，以企业为主体，产学研协同与现代畜禽种业体系。健全产学研联合育种机制，选择新技术开展白羽肉鸡育种攻关,推进瘦肉型猪本土化选育,加快牛羊专门化品种选育，加快培育一批生产性能水平高、综合性状优良、重点性状突出的新品种和配套系，提高核心种源自给率；③加快良种繁育与推广，结合各地资源条件和养殖基础，明确区域主推品种，健全畜禽良种推广体系，打造一批国家级育繁推一体化牧业企业。引导牧业企业与规模养殖场户建立紧密利益联结机制，加强新品种扩繁应用推广补贴。兽药站改善基础设施条件，全部具有性能测定能力。强化省区地方产业技术体系和推广体系建设,完善冷链运输体系，提高人工授精站点社会化服务水平；④加快畜禽重点疫情净化。
二要高标准推进畜禽规模化养殖，这是畜牧业转型升级的根本途径。
①推进适度规模经营，养殖场户改造提升基础设施条件，扩大规模，提升标准化水平。大力培育龙头企业、养殖专业合作社、家庭牧场、社会化服务组织等新型经营主体。通过统一生产、服务、营销、技术共享、品牌共创等方式，形成稳定产业联合体。扶植中小养殖场户发展，支持龙头企业与中小养殖场户建立利益连接机制，带动中小养殖户专业化生产，提升市场竞争力；②提升养殖机械智能化水平，发展全程机械化养殖场和示范基地；③推行全面标准化生产方式,坚持良种良法配套、设施工艺结合、提质增效并重、生产生态协调,建立标准化生产体系,创建一批生产高效、环境友好、产品安全、管理先进的畜禽养殖标准化示范场，实行部省联创；④促进牧区生产方式转型升级,以提高组织化程度为核心,统筹整合人草畜资源，发展现代草牧业。以牛羊牧区、农区发展牧繁农养等新型专业化分工,建设牧区特色牧草基地。
三要保障养殖投入稳定供应。做强做优饲料工业；构建现代市场产业体系；优化兽药产业和产品结构；推进兽用抗菌药减量使用；开展动物源细菌耐药性监测。
四要不断提升畜产品加工行业整体水平。
①优化屠宰加工产能布局，坚持屠宰养殖相匹配，支持优势屠宰产能向养殖集中区转移。屠宰加工向产区下沉，与销区对接。支持大型养殖屠宰加工企业延伸产业链，开展养殖、屠宰、加工、配送。销售一体化经营。
②推进屠宰行业转型升级。小型生猪屠宰场点撤停并转，提升牛、羊、禽屠宰现代化水平。肉品冷链化流通，冷鲜化上市。
③提升畜产品精深加工能力，发展肉品蛋品精深加工和副产品综合利用,大力发展特色畜禽产品加工，优化产品结构。
五要稳步构建现代畜产品流通体系，促进“运活畜禽”向“运肉”转变。①促进畜禽产品冷链物流发展。②强化动物运输管理监督。③提升畜产品市场专业化水平。
六要扎实推进畜禽养殖废弃物资源利用。①畅通种养结合路径，②建立全链条管理体系，③规范病死畜无害化处理。
七要全面提高兽医体系效能。
八要大力加强动物疾病防控。①落实防疫主体责任。②提升综合防控能力，开展重大动物疾病分区防控。加快无疫区和无疫小区建设，推动动物疾病减化。③强化疫情监测预警。④防治人畜共患疾病。⑤加强动物检疫监督。⑥统筹兽医实验室建设与管理。
九要有效加强全产业链信息化建设。①加快畜牧兽医监测监管一体化。②推进智能化畜牧业建设。
为巩固延续现有政策成果，深化拓展土地、财政、金融、市场调控等政策措施，相关部门已经在加强政策扶持，包括：
①落实用地政策。
②加强财政保障。
③创新金融支持。
从并：
①加强组织领导。
②法制保障。
③加强科技创新。
④强化市场调控。
⑤加强国际合作等多方面保障措施落地，持续推进产业健康发展。
品牌是农业竞争力的核心标志，是现代农业的重要引擎，更是乡村振兴的关键支撑。“质量兴农、品牌强农”已经成为提升农业竞争力和实现乡村振兴的战略选择。
当前，加强农牧品牌建设已形成广泛共识，各级政府部门、行业协会、科研院所和市场主体积极参与，形成了政府强力推动、企业自主创建、社会广泛参与的良好局面。 可以说，畜牧业不缺“藏在深闺人未知”的优质产品，缺的是“众里寻他千百度”的慧眼识珠；不缺“千锤百炼出深山”的工匠精神，缺的是“直挂云帆济沧海”的畅通渠道；不缺“敢叫日月换新天”的创业激情，缺的是“万紫千红总是春”的广阔市场。
在“十四五”开启重要农牧产品保供和产业兴旺加快推进畜牧业现代化的时代背景下，要坚持需求导向，发扬工匠精神，推进标准化、规模化、品牌化建设，打造一批叫得响、传得开、立得住的农牧产品名优品牌。
本文根据2021年4月17日，全国首届农牧品牌泰山峰会直播实录，由中国畜牧业协会何新天秘书长，发表《中国十四五规划—畜牧产业升级发展方向》为主题的精彩讲话，经本人授权光华博思特发布笔记版。
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