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绿色食品、有机农产品和地理标志农产品典型经验(四)


现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2021/11/30 9:43:02 关注:236 评论: 我要投稿

  编者按:发展绿色食品、有机农产品和地理标志农产品是贯彻落实党中央决策部署、深化农业供给侧结构性改革的必然要求,也是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要抓手。为做好新发展阶段农产品“三品一标”发展思路和路径研究,我司会同中国绿色食品发展中心对“十三五”各省绿色食品、有机农产品和地理标志农产品的典型经验进行了总结提炼,现将福建、安徽两省强化绿色食品管理中的经验做法编发成工作简报,供各地学习参考借鉴。
 
  【典型材料】
 
  l 安徽省:规程进企入户  助力绿色食品高质量发展
 
  l 福建省:以信息化为抓手 全面提升绿色食品审查质量和效率

  安徽省:规程进企入户

  助力绿色食品高质量发展
 
  近年来,安徽作为规程进企入户示范行动试点省份,高质量编制了14项区域性绿色食品生产操作规程,以绿色食品原料标准化生产基地为载体,统一将规程转化为明白纸或农事操作历,有效推进生产操作规程进企入户落地生根,规范基地建设和管理,保障绿色食品产业高质量发展。2020年,全省新获证绿色食品企业861家、产品1465个,绿色食品企业总数达1973家,产品达3849个;其中龙头企业占比29.3%、加工产品占比41.5%。创建绿色食品原料标准化生产基地45个、一二三产业融合发展园区2个,打造了一批绿色食品全产业链标准化生产样板。
 
  一、突出能力培训,保障进企入户精准到位
 
  注重检查员、内检员业务能力培训,打造一支熟知绿色食品标准的队伍。2017年起,每年举办一期绿色食品“两员”培训班和一期检查员能力提升培训班,将绿色食品标准宣贯及规程进企入户列为重点培训内容。2020年8月开展了绿色食品生产操作规程进企入户现场教学。2020年共有12个市举办内检员培训班16期,培训2400余人次。
 
  二、突出宣传引导,保障进企入户氛围浓郁
 
  将规程关键点及绿色食品投入品管理要求做成标识牌,树立在田间地头,便于生产者学习使用。省绿办设计编印了绿色食品标准与质量管理知识系列挂图共计1万套,各级工作机构及龙头企业张贴上墙,加上翻印全省共发放4万余套。安徽农村广播每月开展1期“三农之声”绿色食品专题讲座,每期受众约200万人,普及绿色食品标准知识、申报条件、监管措施等,让绿色食品走进大众生活。
 
  三、突出工作融合,保障进企入户求得实效
 
  与标志许可及证后监管相结合,指导绿色食品申报企业将区域性生产操作规程,转化为适用本单位的操作性更强的规程,并将规程的编制和落实作为现场检查、材料审核、年度检查的重点内容。与绿色防控、农技推广、有机肥替代行动等工作相结合,将绿色食品理念、生产操作规程融入到相关政策性支持项目中。与地理标志农产品保护工程相结合,指导地理标志农产品证书持有人创建绿色食品原料标准化生产基地,鼓励发展绿色食品,推动地理标志农产品与绿色食品相互促进、融合发展。
 
  四、突出政策支持,保障绿色食品产业高质量发展
 
  近年来,安徽省通过实施农业品牌提升行动、农产品食品安全民生工程、农产品质量安全追溯体系建设民生工程、长三角绿色农产品生产加工供应基地“158”行动计划,大力推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。实施农产品品牌发展战略,建立品牌培育、发展、保护体系,强化地理标志农产品保护,加快提升安徽品牌农产品知名度、美誉度和公信力。2021年,省委省政府将绿色食品作为十大战略性新兴产业写入《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。

  福建省:以信息化为抓手

  全面提升绿色食品审查质量和效率
 
  2019年,福建省将绿色食品审核管理系统纳入福建农业云“131”项目,建立了集手机APP端、电脑端的绿色食品审核管理系统。2020年12月在系统全面试运行。系统注册用户已达1273个,共有231家企业600多个产品通过该系统申报,申报时效提高50%以上,有效的推进福建省绿色食品快速发展。据测算,与绿色食品审核管理系统运行前同期相比,获证产品数量增长超过130%,标准化规模化示范基地数增长40%以上,省级以上龙头企业数增长150%以上。信息化技术的运用让更多企业参与绿色食品开发,让更多消费者享用绿色食品,使绿色食品理念、品牌、标准和制度在更大范围得到推广,在更广区域发挥出示范引领作用。
 
  一、需求引领,高起点谋划系统建设
 
  成立了绿色食品审核系统研发团队,实现审查许可“四化”:一是企业申报便利化。申请实现了全程电子化管理,实施线上填写,申报材料以电子文档形式保存,提高企业申报效率。二是现场审核标准化。检查员应用手机APP或电脑端对照企业申报情况逐一进行材料审核、现场检查,促进审核高效化与标准化。三是办公无纸化。各种报告材料均可线上查询,审核检查流转全程无纸化,确实需要纸质材料时可自动打印。四是培训常态化。系统设计了内检员培训子系统,申请主体若无内检员,可以在申报前先进行培训获得内检员资格证书再开始申报。
 
  二、信息真实,高标准要求现场检查
 
  检查员应用绿色食品审核系统手机APP开展现场检查,实现了全程覆盖、检查规范、真实可溯。一是现场检查全程覆盖。检查员对照系统中的表单内容逐一检查,包括管理文件(生产记录、质量管理体系等档案材料)和实地情况(包括生产基地、生产资料库、原料库、成品库等)开展检查。二是现场检查真实可溯。现场检查材料实行记录和影像保存,全程GPS形成真实的检查行动轨迹,在无网络信号区域,手机可以离线作业,后续连网后再上传,而且时间和轨迹不可篡改。三是现场检查规范有效。系统上对六大行业材料表单设计了10个以上现场检查拍照环节,比纸质申报(6个环节)多了4个以上;系统会自动提示遗漏检查项,完成所有项目检查后,系统才允许生成现场检查报告,提高了工作效率。
 
  三、科学管理,高质量推进许可审查
 
  一是高效审核。审核管理系统服务于多角色,包括企业内检员、各级工作机构以及检测机构、评审专家等,功能各有侧重,提高审核效率和质量。二是快速流转。所有角色、所有环节的审核流转,均可通过短信和系统信息自动通知,包括到期前提醒及过期告知等。三是便捷服务。通过信息化审核管理,做到企业一趟不用跑,检查员现场跑一趟,为申请人提供便捷服务,规范材料审查,缩短申报时间。自系统试运行以来,从申请人线上提交申报材料,最快只需要30多天就可以从系统上提交材料至中国绿色食品发展中心。
文章来源:农业农村部     文章编辑:一米优讯     
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