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刘汉元代表:保障生猪生产确保供应 推动产业健康发展


现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2022/3/6 20:49:31 关注:502 评论: 我要投稿

  本报记者 党鹏 成都报道
  “如何更好保障生猪平稳供应,不断提质增效推动产业转型升级,是行业集中度提升过程中面临的两大挑战。”全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元在提交的议案中如此表示。
  2022年中央“一号文件”指出,要“稳定生猪生产长效性支持政策,稳定基础产能,防止生产大起大落”。
  就此,刘汉元提出,“猪粮安天下”,规模化、科学化、数字化、智能化、一体化养殖是保障生猪自身供给持续平稳的关键,也是平抑猪周期、防止生猪产业大起大落的转型升级方向,更是减少社会财富损失、保障猪肉食品安全的必由之路。
  行业扩张致产能过剩
  在2019年生猪价格进入新一轮上涨周期,由此吸引了生猪养殖行业以及行外各路资本的介入,甚至包括房地产企业、IT企业等,大规模扩产使得生猪存栏量也迅速增长。
  “猪价大幅下滑的直接诱因,源于2020年4月份以来的行业巨量投资,导致产能过剩所致。”东方艾格农业分析师马文峰告诉《中国经营报》记者,尽管出现大幅下降,与国际市场的价格相比,国内生猪价格依然处于相对高位。此外,由于我们的玉米生产力水平严重低于世界先进水平,同时尽管大量进口玉米,但国内市场玉米价格依然高于国际市场价格,大部分生猪生产企业因为成本过高而出现亏损。
  不仅如此。在刘汉元看来,统计数据显示,2020年我国猪肉进口量达到历史新高的430万吨,超过正常年份的3倍,相当于增加了5000多万头生猪供应,再加上走私猪肉,数量将更加庞大。
  刘汉元表示,猪价呈现波动,不仅制约生产端持续健康发展,也不利于消费端的安全稳定供应,全国猪肉消费量从正常年份的5800万吨下降到2020年的4100万吨。叠加疫情因素引发的病猪、死猪,导致数以千亿元的社会财富损失。“2021年生猪养殖近乎全行业亏损,产业持续健康发展遭遇冲击。”
  即使如此,据公开数据,国内能繁母猪存栏量自去年6月攀升至最高4564万头,当年末存栏量仍有4329万头,与2014年4300万头存栏量持平,仍处于历史高位,生猪存量的消化仍充满压力。
  多渠道推动行业健康发展
  2022年2月21日~25日当周,全国平均猪粮比价为4.98,进入《完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》确定的过度下跌一级预警区间。
  基于此,3月3日~4日,相关部门启动2022年第一批生猪收储工作,总计4万吨。有分析指出,历次收储启动后的猪价有望小幅反弹,亦可帮助相关企业出清产能,是目前生猪养殖行业的利好。据初步统计汇总,目前北京、江西、湖北、重庆、云南、陕西、宁夏等地已启动收储,其余地方也将于近期启动。受此影响,近期生猪板块上市公司股价出现不同程度上涨。
  显然,生猪收储在一定程度可以缓解行业压力。“实际上从去年9月份开始,行业投资出现下滑,由此生产能力也将下滑,后期价格会有所回升。”马文峰表示。
  就此,刘汉元提出“规模化、科学化、数字化、智能化、一体化养殖”是保障生猪供给平稳的关键。
  首先,建议进一步规范生猪市场秩序,优化疫病防控,降低环境中非洲猪瘟病毒密度,阻断病毒传播,营造安全健康的养殖大环境。推动区域联防联控工作,重点清理可能存在环保隐患的小猪场,提倡规模化养殖企业推行合作养殖。优化过去一旦发生非洲猪瘟疫情就对地方追责的不尽合理机制,重点调整到查处瞒报漏报行为,要求应报尽报;取消非洲猪瘟补助资金由中央、省级和县级财政共同承担的政策,由中央财政全额补贴,确保妥善应对处理这一严重影响人民食品和健康安全的重大疫情,并保护地方发展养猪业的积极性。严防疫病猪只流入市场,严厉打击违法投毒、贩卖疫病猪肉、走私猪肉行为。对车辆消毒和运输采取严格管控,设置生猪运输车辆集中洗消中心,实行定点清洗消毒。
  其次,建议鼓励加大猪育种、养殖技术和工艺投入,通过数字化、智能化全面提升养殖效率,推动养猪行业做大做强。通过政策引导,鼓励企业在育种方面加大投入,提高养殖效率,降低养殖成本,节约社会资源。鼓励企业加大养猪设施设备升级投入,将数字化、智能化养殖设备列入农机购置补贴,既节约资源,提升猪肉质量,还可以实现环境友好、降低碳排放。
  另外,建议引导猪产业一体化发展,保障猪肉食品安全。鼓励生猪养殖企业或屠宰企业打通产业链,养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化发展,从根本上解决食品安全问题。通过税收减免等政策引导,实现猪肉全程可追溯。清理整顿“三证”不全、质量检测不达标的生猪屠宰点,严厉打击屠宰环节注水注药、屠宰病死猪等违法行为,最大限度保障屠宰安全。引导推行猪肉制品全程冷链运输,保障肉品从屠宰到餐桌全程质好味鲜。
  对冲饲料成本高企问题
  记者注意到,今年2月中旬以来,包括正邦、新希望、海大、大北农、嘉吉、龙凤胎、天邦、通威等逾30家饲料企业,陆续宣布将猪料价格提高50~300元/吨。
  资料显示,玉米和豆粕是饲料业的主要原材料,两者成本合计约占饲料生产成本的50%以上。截至今年3月1日,全国玉米均价报收于2828元/吨,和春节前(2022年1月30日)相比,涨幅为4.12%;部分地区小麦竞拍价格较底价上涨300元/吨,部分拍卖价格已触及3300元/吨高位;豆粕价格为4621元/吨,较春节前相比,涨幅达到了23%,处于近一年的价格高位。
  针对目前国际市场不断高企的玉米、乌麦等进口粮食价格,正邦科技表示,虽然乌麦的性价比较高,但如果后续乌麦的采购受到影响,不排除选择澳麦、法麦等原材料进行替代的可能性。
  此外,新希望六和也有上述替代方案。全国政协委员、新希望集团董事长刘永好表示,饲料综合成本已连续5年上涨,饲料行业利润转差,养殖业成本逐年增加,生产成本与市场价格的剪刀差越来越大,养殖企业不仅面临生存困难,更存在资金、人才、技术压力和服务能力等多重瓶颈,迫切需要外部支持,才能加快技术改造、优化成本,真正实现即节粮增效又增收促产的良性发展。
  面对行业压力,温氏股份表示,初步预计2022年上半年猪价维持在较低位置,行业产能去化加快。乐观估计,2022年三季度后猪价有可能进入下一轮周期的上行通道;悲观估计,2022年仍处于社会平均盈亏平衡线位置,可能需要2023年才能进入下一轮周期的上行通道。
文章来源:中国经营报     文章编辑:一米优讯     
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