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沈志强代表：加快发展设施农业 保障粮食安全与菜篮子安全
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2022/3/9 5:29:10 关注：581 评论： 我要投稿
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本网讯 2022年中央1号文件明确要求，加快发展设施农业。因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施。集中建设育苗工厂化设施。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。推动水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备技术研发应用。在保护生态环境基础上，探索利用可开发的空闲地、废弃地发展设施农业。
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全国人大代表、山东省滨州畜牧兽医研究院院长沈志强认为，设施农业是现代农业的显著标志，加快设施农业发展是实现农业现代化的重要任务。设施农业是保障我国蔬菜、肉蛋奶等农产品季节性均衡供应，改善城乡居民生活的重要资产资源。设施农业也是改变靠天吃饭，抵御自然灾害， 加强农业防灾减灾救灾能力建设的重要设施。
设施农业技术密集、集约化和商品化程度高。发展设施农业，可几十倍甚至几百倍地提高土地产出率，可有效提高资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，既是当前乡村振兴的客观要求，也是抵御自然灾害、克服资源和市场制约、应对国际竞争的现实选择，对于保障粮食安全与菜篮子安全，促进农业高质量发展、增加农民收入，增强农业综合生产能力具有十分重要的意义。
但是，加快发展设施农业还存在着对设施农业的重要作用与作用意义认识不到位、土地资源供给不足、发展规划不均衡、政策支持不配套、资金投入不足；机械化、自动化、智能化和标准化程度较低；科技创新能力较弱，生物技术、工程技术和信息技术的集成运用不够；基础设施、自动化装备、数字智能化装备和生产条件不配套等突出问题，发展的规模、质量和效益还有待于进一步提高。
鉴于此，沈志强提出七项建议：一是进一步提高加快发展设施农业的重要作用与重要意义的认识，以视频方式等加大对国内外设施农业的宣传与科学普及力度。改变各级领导干部及社会公众对设施农业的认知，消除对设施农业的错误认知。
二是千方百计调整土地规划，有计划地大幅度增加设施农业用地指标，将目前的3亿亩设施农业用地指标，尽快增加到6亿亩设施农业指标。国家出台有力支持政策，加大盐碱地综合利用力度，将2亿亩盐碱地规划为设施农业用地。其他1亿亩，国家也要出台有力支持政策，将废弃地、闲置地、复垦地、园地、果树地、一般农地转化为设施农业用地。
三是加大财政支持力度，国家、省、市每年都要设立加快设施农业发展的专项资金，并列入政府年度预算计划，不断提高财政投入绩效。
四是建立多元化投入机制，鼓励支持银行金融业对设施农业给予短期和中长期贷款支持。农业农村部门和商业银行联合出台设施农业贷款支持政策。鼓励社会资本、商业保险等参与设施农业项目建设。
五是国家发改委、农业农村部、科技部、财政部、自然资源部、工信部等设专项资金支持设施农业加快发展。不断提高设施农业的科技创新能力，加强现代生物技术、智能工程技术、数字信息技术的综合集成应用，不断提高机械化、自动化、智能化、立体化和标准化水平。建设一批集农牧光电、研发创新、研学培训、采摘体验、文旅观光、亲子活动、示范推广于一体的现代设施农业产业园。
六是鼓励支持在基本农田建设种植小麦、水稻、玉米、土豆、大豆、花生等粮油作物的现代设施农业试点示范项目，为保障粮食安全，藏粮于地，藏粮于技探索新路径、新品种、新技术、新模式、新业态。
七是有关部门进一步深化有关设施农业的“放管服”改革，不断优化营商环境。
建议请自然资源部、农业农村部、财政部、国家发改委、科技部、工信部等联合办理。
（马永刚）
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| 文章来源：中国食品报网 文章编辑：一米优讯 |
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