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浅谈重大动物疫情应急实施方案的调研


现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2018/8/20 16:32:40 关注:189 评论: 我要投稿

  为了迅速控制、扑灭重大动物疫情,保障养殖业生产安全,保护公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,结合《重大动物疫情应急条例》,浅谈重大动物疫情的实施办法。
  首先当重大动物疫情发生时,应急工作应当坚持领导分工负责,密切配合,依靠科学,依法防治,群防群控,果断处置的方针,及时发现,快速反应,严格处理,减少损失。重大动物疫情应急工作按照属地管理原则,逐级建立责任制,人民政府主要领导为本行政区域内重大动物疫病防控第一责任人,分管领导为主要责任人,有关部门领导为直接责任人,动物卫生监督管理部门具体负责组织重大动物疫情的监测、调查、控制、扑灭等应急工作。
  一、动物重大疫情的监测预警报告公布
  国家建立突发重大动物疫情的监测、报告网络体系,加强对监测工作的管理和监督,保证监测质量。当重大疫情发生时,动物防疫监督机构负责重大动物疫情的监测,饲养、经营动物和生产、经营动物产品的单位和个人应当配合,不得拒绝和阻碍。动物的疫控和监督机构在监督屠宰加工、运输、经营等环节,有关单位和个人发现动物群体发病或者死亡,应立即向所在地的县(市)动物监督机构报告。动物监督机构接到报告后,立即赶赴现场调查、核实,认为属于重大疫情,应在2个小时内将情况逐级上报动物卫生监督机构,同时上报所在地人民政府兽医主管部门,兽医主管部门及时通报同级卫生主管部门。重大疫情发生后,省直辖市人民政府和国务院兽医主管部门应当在4个小时内向国务院报告,各级人民政府兽医行政管理部门根据动物疫情的发生、发展规律和特点,分析其危害程度,可能的发展趋势,及时作出相应级别的预警,依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示特别严重、严重、较重和一般四个预警级别。任何单位和个人有权向人民政府兽医主管部门报告动物疫情及其隐患,报告疫情主要内容有疫情发生的时间、地点、染疫、疑似染疫动物种类和数量、同群动物数量、免疫情况、死亡数量、临床症状、诊断情况、是否有人员感染、已采取的控制措施、发现可疑动物疫情时,动物防疫监督机构接到报告后,应立即赶赴现场诊断。如不能确诊的,应立即按要求采集病料样品,省级动物防疫监督机构实验室确诊,对动物疫情作出明确诊断。
  二、重大疫情应急响应和处理
  重大动物疫情发生后,国务院和有关地方人民政府设立重大动物疫情应急指挥部,统一领导、指挥重大动物疫情应急工作,县级以上地方人民政府兽医主管部门应当立即划定疫点、疫区和受威胁区,调查疫源,向本级人民政府提出启动重大疫情应急指挥系统、应急预案和对疫区实行封锁的建议,有关人民政府应当立即做出决定,发生突发重大动物疫情时,事发地的县级以上人民政府按照分级响应的原则,做出应急响应。要遵循疫情发生发展的客观规律,结合实际情况和预防控制工作的要求,及时调整预警和响应级别,根据不同动物疫病的性质和特点,论轻重分析疫情的发展趋势,对势态和影响不断扩大的疫情,应及时升级预警和响应级别,对范围局限、不会扩散的疫情,应相应降低响应级别。重大疫情的应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式,有效控制疫情发展。对未发生重大动物疫情的地方,当地人民政府兽医行政管理部门接到疫情通报后,要组织人员、物资等应急准备工作,采取必要的预防控制措施,防止重大动物疫情在本行政区域的发生,服从上一级人民政府兽医行政主管部门的统一指挥,支援突发重大疫情发生地的应急处理工作。
  三、重大动物疫情应对措施和相关规定
  对疫点的措施,扑杀并销毁染疫动物和易感的动物及产品,对病死的动物、动物排泄物、被污染的饲料、垫料、污水进行无害化处理,对被污染的物品、用具、动物圈舍、场地进行严格消毒。对疫区的措施,在疫区周围设置警示标志,在出入疫区的交通路口设置临时动物检疫消毒站,对出入的人员和车辆进行消毒,扑杀并销毁染疫和疑似染疫的动物及同群动物和动物产品,对其它易染疫的动物实行圈养或者在在指定地点放养,对易感动物进行监测,并按规定实施紧急免疫接种,必要时对易感染的动物进行扑杀,关闭动物及动物产品交易市场,禁止动物进入疫区和动物产品运出疫区,对动物圈舍、动物排泄物、垫料、污水和其它可能受污染物品、场地进行消毒或者无害化处理。
  对受威胁区的措施,对易感的动物进行监测,对易感染的动物根据需要实施紧急免疫接种,重大动物疫情应急处理中,临时动物检疫消毒站以及采取隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种等控制、扑灭措施的,由有关重大疫情应急指挥部决定,有关单位和个人必须服从国家对疫区、受威胁区内易感染的动物免费实施紧急免疫接种,对因采取扑杀、销毁等措施给当事人造成的已经证实的损失,给予合理补偿。紧急免疫接种和补偿所需费用由中央财政和地方财政分担。
  重大动物疫情发生后,县级以上人民政府兽医主管部门应当及时提出疫点、疫区,受威胁区的处理方案,加强疫情监测、流行病学调查、疫源追踪工作,对染疫和疑似染疫动物及其同群动物和其他易感动物的扑杀、销毁进行技术指导,并组织实施检疫消毒、无害化处理和紧急免疫接种,县级以上人民政府兽医主管部门做好重大动物疫情应急所需的物资、紧急调度和运输。
  重大动物疫情应急处理中,乡镇、人民政府、村民委员会应当组织力量,向村民、居民宣传动物疫病防治的相关知识,协助做好疫情信息的收集、报告和各项应急处理措施的落实工作,重大动物疫情发生地的人民政府和毗邻地区的人民政府应当通力合作,相互配合,做好重大动物疫情的控制、扑灭工作,对重大动物疫情处理人员,应当采取必要的卫生防护和技术指导等措施。
  自疫区内最后一头(只)发病动物及其同群动物处理完毕起,经过一个潜伏期以上的监测,未出现新的病例,彻底消毒后,经上一级动物防疫监督机构验收合格,由原发布封锁令的人民政府宣布解除封锁,撤销疫区,由原批准机关撤销在该疫区设立的临时动物检疫消毒站,宣布疫情解除。
文章编辑:一米优讯     
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