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关注动物防疫工作，防疫经费保障是关键
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2019/4/15 10:58:38 关注：772 评论： 我要投稿
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老百姓眼中的食品安全，尤其是农产品质量安全，已随着生活水平的提升有了更高的要求，已从原来满足温饱的数量需求，到如今追求健康绿色的质量需求，近年来，盱眙县人大将目光投入这个全社会共同关注的“焦点”，把动物防疫工作紧紧抓在手上，守护“舌尖上的安全”，满足人民对美好生活需要的向往。
根据县人大常委会全年工作要点安排，今年2月，县第十七届人大常委会第十九次会议听取和审议了县政府贯彻实施《江苏省动物防疫条例》情况。
宣传工作没有深入人心留有死角
积极开展‘省级畜牧业绿色发展示范县’创建活动，9月份顺利通过省级验收;淮安温氏畜牧有限公司黄花塘种鸭场创建农业部标准化示范场，9月份通过省级初验，11月底顺利通过农业部验收;申报创建省级畜牧生态健康养殖示范场7家，复验7家……近期，县农业农村局的报告中，交出了这样一份成绩单。
据了解，我县政府针对不同时节的特点和防疫重点，及时召开春防、夏防以及秋冬季防疫工作会议、防疫工作专题会议，周密部署，严格要求。目前，农业农村、卫生、市场监督、交通、公安、商务等单位密切协作，齐抓共管，形成了强大的工作合力。各乡镇都成立了防疫小组，逐村逐户逐场进行防疫，切实做到应防尽防，不留死角。制定出台《盱眙县畜牧兽医工作考核方案》和《动物免疫劳务费发放考核办法》，分别对乡镇畜牧兽医站和村级动物防疫员月集中免疫和规范监管进行考核和奖惩，从上到下，把防疫责任落到了实处。
但是，检查组发现，少数镇(街)领导对动物防疫工作认识还不高，把动物防疫理解为畜牧兽医部门的事，工作力度不大，随意抽调兽医站人员从事其他工作，导致兽医站人员不能专岗专责，动物防疫力度弱化，存在动物防疫失控的风险。有的防疫工作人员工作不够认真;一些养殖户侥幸心理严重，重养轻防、轻防重治观念较强，拒绝免疫的情况时有发生。
经费投入不足成为工作的制约因素
农业农村局局长算了一笔账：县级动物防疫经费，目前纳入预算的防疫经费35万元，主要用于防疫监督、检测、消毒、应急物资等。但随着动物疫病检测频次的增加，以及非洲猪瘟防控的需要，经过测算每年需要动物防控经费100万元，才能维持正常检测工作开展;镇街动物防疫经费，目前纳入预算的经费只有村级防疫员免疫注射劳务费40万元。省级每年下拨防疫劳务费100万元，村级防疫员每年的劳务费平均只有5000元左右。远远不能满足动物防疫工资需要。只有追加村级防疫员劳务费预算150万元，才能达到每人每年1万元左右劳务费。由此可见，未来此项工作，经费保障是关键。
而事实上，乡镇兽医站主要支出经费是社会保险和办公经费。部分镇(街道)畜牧兽医站办公经费及养老、医疗等经费都无着落。
综合来看，镇两级动物防疫经费缺口较大，乡镇兽医站办公经费明显不足。几年来，中央和省虽然加大了对基层站所基础设施、设备的投入，但仍然远远满足不了工作的需要，部分基层站所房屋、疫病检测设备和治疗手段仍旧简陋，给防疫工作的开展带来较大的困难。
基层防疫队伍不能适应形式要求
检查组在检查中发现，基层防疫队伍存在四个方面问题，一是专业技术人员不足，每个镇(街)仅有3至4名专业技术人员，而且还经常被抽出去从事其他工作;每个行政村，绝大部分仅有1名防疫员。二是文化水平低，村级防疫员基本是初中以下文化程度。三是年龄偏大，村级防疫员大多在55岁以上。四是村级防疫人员待遇偏低，每人每月仅在400元左右，基层防疫队伍难稳定。
面对这样的现状，在审议时，有人提出，尽管基层防疫队伍需要更新换代，但是也应该以发展的眼光来解决，在高效畜牧业规模化快速发展的新形势下，队伍应该瞄准专精尖，而不必追求多而全。
据农业农村局局长介绍，下一步，我县将积极推进动物防疫社会化服务，即由当地兽医部门根据辖区内畜禽饲养方式、养殖量、社会化服务基础等，对暂不符合“先打后补”条件的养殖场户，通过政府购买服务的方式委托具有一定资质的社会化服务组织开展重大动物疫病强制免疫，免疫效果达到要求后，支付相应劳务费用。
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| 文章来源：盱眙人大发布 文章编辑：一米优讯 |
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