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青岛胶州市夯实根基 完善体系 保障无疫区稳定持续高效运行
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2019/12/31 16:28:17 关注：4192 评论： 我要投稿
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我国动物疫病实施区域化管理已经有多年的实践经验，先后在广东、海南、辽宁、吉林、山东等5省建成6个无疫区。2016年，胶东半岛免疫无口蹄疫区和免疫无高致病性禽流感区通过农业农村部（原农业部）评估验收。为维持胶东半岛无规定动物疫病区创建成果，胶州市2019年进一步夯实基础设施建设、体制机制建设和机构队伍建设三大基础保障，着力完善基础免疫、监测预警、屏障管控、检疫监管四大体系，突出档案规范化建设和痕迹化管理，全市兽医管理体制机制进一步健全、疫病防控能力大幅度提升，为胶东半岛无规定动物疫病区有效运行提供了强有力的基础保障。具体做法如下。
强化基础免疫，夯实动物疫病防控根基。一是在疫苗、消毒剂等物资领取和使用上加强管理，实行“一站一本出库单”的防控物资管理模式。对疫苗和消毒剂采取多批限量发放，对疫苗等物资的储存、发放以及疫苗空瓶回收建立登记和审查制度，规范相关记录，对收回的疫苗空瓶和过期疫苗集中送至有资质的固体废弃物无害化处理厂进行处理。二是在落实散养户春秋集中免疫和规模场程序化免疫制度的基础上，进一步强化畜禽养殖经营者的强制免疫主体责任，对符合条件的养殖场户逐步推行“先打后补”政策。三是加强养殖档案规范化管理，推行“一户一表、一村一薄”散养户养殖免疫档，统一印制了《畜禽规模场养殖档案》，规模场主根据工作开展情况及时、规范记录存养、免疫、消毒、耳标号码、检测、诊疗、病死动物无害化处理以及巡查、监管等信息，确保各项工作有迹可循、有案可查。四是在集中防疫期间，采取集中培训、发放告知书、签订责任状等方式，将动物疫病防控知识宣传到场、到户，并指导他们做好免疫、消毒、病死动物无害化处理、封闭饲养等生物安全防护措施，不断提升动物疫病防控能力。2019年累计发放生猪O型口蹄疫疫苗115.75万毫升，免疫生猪42.09万次；发放牛羊O型口蹄疫疫苗19.5万毫升、免疫牛1.79万头次，羊5.28万只次；发放高致病性禽流感416万毫升，免疫家禽700.78万羽次。
抓实监测预警，科学研判动物疫病防控形势。一是通过完善实验室质量管理体系，严格执行设备定期鉴定、试剂评价制度，强化人员培训，不断提升实验室检测能力和水平。二是根据青岛市任务安排，及时开展口蹄疫、禽流感免疫抗体和病原检测，集中开展重大动物疫病流行病学调查，科学评估免疫效果、分析当前疫情流行态势，防控措施落实状况，存在的问题，并提出下步防控建议。2019年全年共检测口蹄疫、禽流感免疫抗体样品3862份，抗体合格率均在82%以上；禽流感、口蹄疫病原样品2492份，发现1份口蹄疫非结构蛋白阳性样品，通过采取O-P液进行PCR检测排除了口蹄疫。
扎牢防控屏障，严禁动物疫病引入和传出。一是进一步加强易感动物调运审批，优化审批流程，对无疫区外调运进入本市的易感动物严格按照有关规定进行审批、隔离和监测。会同综合执法、交通运输等部门在各高速公路收费站和各主要交通路口，对进入本市的畜禽和畜禽产品运输车辆进行监督检查。对无疫区外引动物及动物产品严格查验“两证三章一报告”，2019年依法审批无疫区外调入动物及动物产品277批次。二是严格落实病死畜禽无害化处理政策，切实完善无害化处理激励约束机制。加快推进建立完善的病死畜禽无害化处理和养殖业保险联动机制，扩大保险覆盖面，确保及时足额赔付，调动养殖场户规范无害化处理的积极性。三是加强养殖、运输、屠宰、无害化处理等各环节病死畜禽监督执法，严厉打击收购、贩运、销售、屠宰、随意丢弃病死猪等违法违规行为，依法实行顶格处罚。2019年度移交综合行政执法局查处逃避检疫案件29起，无疫区外违规调运动物及动物产品案件6起，私屠滥宰案件13起，不按规定处理病死动物案件1起。
严把检疫监管，确保调出动物及其产品健康安全。一是强化官方兽医责任意识，严格按照《检疫管理办法》等有关规定实施检疫，认真查证验物，规范出具检疫证明，完善检疫档案。二是认真开展风险评估，积极推行在风险评估、疫病检测基础上的检疫出证制度。三是进一步规范检疫证明使用和管理，明确出证人员的权限和责任，严格执行检疫证明领用管理制度。四是通过实行“定点+临栏”动物产地检疫和“官方兽医+协检员”的屠宰检疫模式，切实发挥协检作用，解决官方兽医力量不足问题。2019年产地检疫家禽548.9万羽，生猪14.8万头，牛353头，羊806只。屠宰检疫生猪17.6万头，牛806头，羊11427只。五是做好动物卫生风险防控工作，提高管理水平，提升监管效能，制定《胶州市动物卫生风险评估分级管理工作的实施方案》，并按照方案的要求对162个动物养殖场（小区）、3个屠宰场、9家诊疗场所、1个无害化处理厂、1个动物隔离场进行了风险评估，确定风险等级，分级进行监管。对于未纳入风险评估分级管理体系的管理对象应按照国家有关规定进行监管。
无疫区的创建，一方面可通过落实属地管理责任，狠抓措施落实，防范疫病传播。另一方面也可通过科学规划养殖布局，优化流通方式，保障畜禽产品供应。胶州市通过构建三大基础保障、完善四大体系保障无疫区平稳运行，维持“无疫”状态，促进畜牧业健康可持续发展。
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| 文章作者：张其星 中国兽医发布 文章编辑：一米优讯 |
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