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农业农村部印发2019年度加强重大动物疫病防控子项延伸绩效管理实施方案


现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2019/11/8 19:22:02 关注:34 评论: 我要投稿

  为切实抓好习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院重大决策部署的贯彻落实,确保全年各项政策措施和目标任务落到实处,根据中央有关文件和农业农村部党组会议要求,按照农业农村部绩效管理办法、专项工作延伸绩效管理办法有关规定,2019年度农业农村部继续就政策和项目预算等10方面重点工作开展延伸绩效管理。农业农村部将各子项实施方案印发至各有关单位,要求各地各有关农业农村部门和单位采取有效措施切实抓好落实。
  今年延伸绩效管理作为农业农村部对各省(自治区、直辖市)和计划单列市农业农村部门唯一日常考核项目,全面贯彻落实中央为基层减负和推动农业农村高质量发展有关要求。一是各重点工作作为考核子项,结合统筹规范农业农村部督查检查考核全部项目,在2018年度基础上全面作了梳理、调减和合并,其中,“落实农业行政审批制度改革任务”子项不再进行考核,新增了“畜禽粪污资源化利子项,对其他子项和农业农村部其他督查检查考核项目也进行了大幅度调减和整合。二是考核对象是省级农业农村部门和单位,不要求拓展到市县。三是各子项考核指标数量在2018年度基础上作了较大幅度的压减,优化了考核指标,规范了考核方式方法,全力确保考核科学、合规、合理。下一步,农业农村部将在总结各地实践经验基础上,进一步完善考核标准,优化指标结构,完善考核方式方法,确保既能有力推动中央重大决策部署贯彻落实和农业农村高质量发展又能尽力减轻基层负担,确保既能最大程度调动积极性又能适当照顾地区平衡,在此基础上适时修改出台有关考核办法。
  各地各单位要不断深化对延伸绩效管理的认识,制定落实方案,强化落实责任,将绩效管理目标分解到内部处室单位,进一步推动各项重大决策部署和重点工作的落地生根推动农业农村高质量发展,推动乡村全面振兴不断取得新成效,为决胜全面建成小康社会作出新的贡献!
 农业农村部2019年度加强重大动物疫病防控子项延伸绩效管理实施方案

    为贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的部署要求,扎实做好2019年度加强重大动物疫病防控子项延伸绩效管理工作,依据农业农村部绩效管理办法、农业农村部2019年度绩效管理实施方案、农业农村部专项工作延伸绩效管理实施办法,特制定本方案。
  一、总体思路和原则
  (一)总体思路
  牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,认真贯彻落实党中央、国务院关于加快政府职能转变、推进政府绩效管理的决策部署,统筹推进延伸绩效管理,加快形成上下联动、条块结合、整体推进的加强重大动物疫病防控子项延伸绩效管理工作格局,高质量地完成“优供给、强安全、保生态”的工作目标,打好非洲猪瘟防控攻坚战,加快构建从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险控制闭环,加快补齐产业链中生物安全薄弱环节,着力提升重大动物疫病防控能力,维护养殖业生产安全、动物源性食品安全、公共卫生安全和生态安全。
  (二)评估原则
  一是科学规范、客观公正。按照“公平、公开、公正”原则,规范评估程序和方法、量化考核内容和标准,科学、全面、准确、客观地衡量工作绩效。
  二是简便易行、稳步推进。选择能够衡量工作绩效,具有权威性和代表性的关键指标进行考核;确保工作计划稳步推进。
  三是定量定性、综合评价。评估指标能量化的一律量化,不能量化的明确评估标准。对每个指标合理赋分,对政策项目绩效作出综合评价。
  二、实施范围
  31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团畜牧兽医主管部门。
  三、组织机构
  农业农村部成立加强重大动物疫病防控子项延伸绩效管理领导小组,农业农村部畜牧兽医局主要负责同志任组长,农业农村部畜牧兽医局和中国动物疫病预防控制中心(以下简称“疫控中心”)、中国兽医药品监察所(以下简称“中监所”)、中国动物卫生与流行病学中心(以下简称“动卫中心”)相关负责同志任成员。领导小组下设办公室(设在农业农村部畜牧兽医局防疫处),由农业农村部畜牧兽医局防疫处处长任负责人,农业农村部畜牧兽医局和疫控中心、中监所、动卫中心相关处室负责同志任成员。
  为落实中央为基层减负的有关要求,从本年度开始农业农村部不再组织现场评估小组,改由春(秋)季重大动物疫病防控惰况检查采样员对口蹄疫、高致病性禽流感免疫密度进行现场核查,并将采回样品进行实验室检测,其他工作如无特殊需要,不再进行现场核实,相关证明材料原则上通过绩效管理信息系统上传。
  四、绩效管理内容与指标
  重点评估各省份畜牧兽医主管部门围绕加强重大动物疫病防控这一核心任务,开展非洲猪瘟防控、重大动物疫病强制免疫、动物疫病监测和流行病学调查、动物疫情应急处置、动物卫生监督管理、其他相关重点工作落实、兽医体系核心能力建设和绩效管理日常工作等工作情况。对工作得到上级领导和社会肯定,推动实施分区防控,动物卫生监督检查站截获、报告并按规定处置动物疫情,推动无规定动物疫病区和无疫小区建设评估,开展动物卫生风险评估工作、设立指定通道和建成活畜禽运输车辆洗消中心、创新兽医政策法律制度、承担改革试点任务、根据本地区工作实际开展特色工作的省份给予一定的附加分。
  绩效评估依据指标体系赋分,基础分90分,附加分10分,总分100分。评估得分前1/4的单位,评定为优秀单位。对于总分增加、名次提升或者工作进步明显的单位,也一并予以通报。对于工作出现重大纰漏,造成社会严重不良影响以及提供虚假数据和证明材料的,一经查实,按规定扣分。
  五、实施步骤与时间安排
  (一)省级自评
  1.过程管理
  各省份对照绩效指标阶段性完成情况进行自我评估,将相应工作完成进展情况及时上传绩效管理系统相应模块,及时发现问题,并针对性加以改进。
  2.年终自评、
  (1)各省份自我评分
  按照本方案确定的赋分标准,逐项对照各项指标完成情况进行打分。
  (2)提交自评报告
  2019年12月30日前,各省份向领导小组办公室提交能反映本地区特色工作开展情况和工作成效的总结材料及相关证明材料。2020年2月28日前,各省份兽医主管部门根据绩效管理指标完成情况做出总体评价,总结取得的成效和经验,分析存在的问题和原因,提出改进措施,形成年度自评报告,连同证明材料通过网上申报系统向领导小组办公室提交。
  (二)农业农村部现场评估核实
  2019年6月和2019年11月,结合全国春季、秋季重大动物疫病防控检查,对口蹄疫、高致病性禽流感免疫密度进行现场核查,并将采回样品进行实验室检测。
  (三)年度总结评价
  2020年3-4月,领导小组办公室组织对各省份证明材料进行审核、评定,根据年度评估情况及年终评估结果,起草《农业农村部2019年度加强重大动物疫病防控子项延伸绩效管理工作总结报告》,客观评价绩效目标实现程度,总结绩效管理成效和经验,分析存在的问题,提出改进措施。2020 年4月底前,农业农村部畜牧兽医局将综合评价分数、评估等次建议及工作总结等报部绩效办,由部绩效办按程序统一报批。
  六、结果运用
  根据农业农村部延伸绩效管理工作统一安排,在2020年召开的全国农业农村厅局长有关会议上,对2019年评估结果进行通报,并以农业农村部文件通报相关省级人民政府。对评定为优秀等次的畜牧兽医主管部门,农业农村部在基层防疫体系建设项目安排、动物疫情监测与防治经费安排等方面予以倾斜。
  七、有关要求
  一是加强组织协调。各省份应成立相应的加强重大动物疫病防控子项延伸绩效管理领导小组和办公室,负责本辖区的延伸绩效管理工作,加强队伍建设,强化组织协调,明确责任处室或牵头部门,具体落实各项工作任务,确保全部绩效指标扎实有序完成。
  二是强化督促检查。各省份畜牧兽医主管部门要加强专项工作延伸绩效管理的督促检查,不定期组成督查组重点对年度工作计划安排、政策执行效力、资金拨付等情况开展督促检查,对督查工作中发现的问题要及时梳理、及时整改。
  三是严格工作纪律。在延伸绩效管理实施过程中,要认真贯彻落实中央八项规定,严格遵守党风廉政建设各项规定和保密纪律,切实做到实事求是、客观公正。

文章编辑:一米优讯     
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