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2020年中央一号文件对生猪行业的影响
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2020/2/7 22:22:16 关注：401 评论： 我要投稿
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【导语】2月5日中央一号文件公布，关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见中，第三章节第十五条是加快恢复生猪生产。那么对生猪行业出台了什么样的相关措施呢？一号文对养殖行业的影响是怎样的呢？本文将对此进行解读。
2020年中央一号文件（中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见，以下简称“”意见），将生猪稳产保供做为当前经济工作的一件大事，可见重视程度极高。2020年生猪行业工作目标为：确保2020年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。为达成这一目标，意见提出了多项针对性措施，多方面支持目标达成。
1、落实“省负总责”，压实“菜篮子”市长负责制，强化县级抓落实责任，保障猪肉供给；坚持补栏增养和疫病防控相结合，推动生猪标准化规模养殖，加强对中小散养户的防疫服务，做好饲料生产保障工作。
生猪的标准化规模化养殖是未来生猪养殖行业的整体趋势，在规模养殖不断增产的同时，更要注重疫病防控，方能有效增产。与此同时，中小散户占我国生猪养殖量的半壁江山，而散户防疫水平普遍较低，2019年清除产能绝大多数为中小散养户。那么针对散户的防疫服务工作，可以有效提升现有散户的防控意识，从而最大程度上保证散户的利益，为散户产能恢复提供防疫基础。近期国内部分地区确实因为交通及饲料企业复工推迟存在少数养殖户饲料紧缺的情况，因此对中小散户饲料供应的保障工作是保证生猪养殖成活率的根基。同时意见中第三部分第十四条稳定粮食生产，从上游为饲料来源提供保障。
2、抓紧打通环评、用地、信贷等瓶颈，纠正随意扩大限养禁养区和搞“无猪市”、“无猪县”问题。
这是过去几年影响生猪养殖项目建设、审批的三点主要因素，将环评、用地、资金等重要的“瓶颈”打通，从政策面支持养殖项目的投资建设、环保评定及用地问题，严格落实扶持生猪生产的各项政策举措，使合格的养殖项目在审批环节更加流畅、顺利。
3、严格执行非洲猪瘟疫情报告制度和防控措施，加快疫苗研发进程。加强动物防疫体系建设，落实防疫人员和经费保障，在生猪大县实施乡镇动物防疫特聘计划。
截至目前，市场仍无针对非洲猪瘟病毒的有效防治药物及疫苗，意见将加快疫苗研发进程列入，将给养殖端树立信心。卓创认为，在疫苗研发成功之前，对于养殖端而言，做好生物安全防控工作才是重中之重。
4、引导生猪屠宰加工向养殖集中区转移，逐步减少活猪长距离调运，推进“运猪”向“运肉”转变。
从“运猪”向“运肉”转变是生猪行业物流环节未来发展趋势之一，这一转变也是降低各类疫病传播的有效手段。趁此时机进行正确引导，或能大幅减少生猪长距离调运量，同时大幅提升跨市、跨省猪肉调运量，有效推动国内冷链物流各个环节的发展。目前我国冷链物流配套设施（冷藏车、冷库等）仍处初级阶段，未来发展空间巨大，也就是说2020年国内冷链物流发展或将加速，发展空间可期。
5、加强市场监测和调控，做好猪肉保供稳价工作，打击扰乱市场行为，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
2019年国内猪肉价格高企，消费者望而却步，9月份之后国家不断出台政策，保障市场供应，抑制猪价上涨。2020年进一步加强市场监测和调控，实时进行跟踪，也体现出了保供稳价的决心。
6、支持奶业、禽类、牛羊等生产，引导优化肉类消费结构。
一直以来猪肉均是我国肉类消费的主角，消费占比常年维持在6成以上，禽肉、牛羊肉占比相对较低。2019年国内猪肉缺口明显，但禽肉及牛羊肉产量不足，难以补足这一部分缺口，这是国内长期以来的消费结构所决定的。正确引导消费者的消费倾向，缩减猪肉消费的占比，适当增加禽肉、牛羊肉的消费量，逐步向上游养殖引导转变，避免“猪肉独大”的现象，能够有效提高国内肉类消费的抗风险能力。
综合来看，2019年国内非洲猪瘟疫情由北至南逐步蔓延，生猪及能繁母猪存栏下滑明显，至四季度，生猪存栏才缓慢恢复。2020年一号文件针对生猪行业的意见，自上而下责任细分，痛点、难点针对性紧抓，加快疫苗研发进度，推进调运新趋势，优化肉类消费结构。从整个产业链的角度全方位给与政策支持，将为2020年生猪存栏恢复提供有力的助推，也将为猪价和肉价的理性回归打下坚实的基础。
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| 文章来源：卓创农业 文章编辑：一米优讯 |
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