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农业农村部答复农工界关于“构建‘线下+线上’联展联销体系,推进农旅结合的农业电商异业联盟的提案”


现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2020/9/22 18:45:07 关注:519 评论: 我要投稿

  关于政协十三届全国委员会第三次会议第4181号(农业水利类317号)提案答复的函

  农工界:
  关于“构建‘线下+线上’联展联销体系,推进农旅结合的农业电商异业联盟的提案”收悉。经商商务部、文化和旅游部,现答复如下。
  一、关于加强顶层设计
  2018年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,对推进农业农村电子商务发展作出明确部署。2018年6月27日国务院常务会议提出,实施“互联网+”农产品出村进城工程,强化电商企业与小农户、家庭农场、农民合作社等产销对接,加强农村网络宽带、冷链物流等设施建设,推动解决农产品“卖难”问题,实现优质优价带动农民增收。我部会同商务部等相关部门积极贯彻落实党中央、国务院部署要求,推动农业农村电商发展。2019年我部会同国家发展改革委、财政部、商务部,印发了《关于实施“互联网+”农产品出村进城工程的指导意见》,以市场为导向推动构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。商务部自2014年起开展电子商务进农村综合示范,重点支持建设完善农村电商公共服务和县乡村三级物流体系,培训农村电商创业人员,培育地方公共品牌等。截至目前已建设县级电商公共服务中心和物流配送中心超过2000个,乡村电商服务站点约13万个。这些政策规划的出台都为推动农业农村电子商务发展提供了有力支撑,为乡村振兴创造了良好的基础条件。
  二、关于建立长期稳定的供销关系
  我部会同商务部等相关部门积极开展“互联网+”农产品出村进城工程,建立健全适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系。在农业电商产业链前端,引导各类市场主体合理制定销售计划,精准安排生产经营,生产适销对路的优质特色农产品,大力推进果蔬标准化基地、规模化种植养殖场(站)生产条件建设,切实提升优质特色农产品持续供给能力;在农产品物流体系建设方面,充分利用快递物流、邮政、供销合作社、益农信息社、电商服务站点等现有条件,完善县乡村三级物流体系,提高农村物流网络覆盖率,加强冷链物流集散中心建设,做好销地与产地冷链衔接;在农业电商产业终端,综合利用线上线下渠道,大力发展多样化多层次的农产品网络销售模式,鼓励农产品上网经营,推动传统批发零售渠道网络化,对接各类网络销售平台,构建优质特色农产品网络展销平台,推动菜市场、社区菜店等农产品零售市场建设改造,完善末端销售网络。力争用2年左右时间,基本完成100个试点县工程建设任务;到2025年底,在全国范围内基本完成工程建设各项任务,实现主要农业县全覆盖,农产品出村进城更为便捷、顺畅、高效。
  三、关于打造面向农业产业链的电商综合平台
  一是我部积极打造“全国农产品产销对接公益服务平台”,及时收集各省贫困地区及滞销卖难农产品供应信息,发布给关联电商、企业等,并密切跟踪销售进展。这是我部推动搭建农产品产销对接长效机制的有力举措,也是拓展“菜篮子”产品保供稳价的有效方式。二是2017年我部重点农产品市场信息平台正式开通运行,以重点品种全产业链数据的采集、分析、发布、服务为主线,建立市场信息发布服务窗口,为农业生产经营主体和公众提供权威、全面、及时、有效的市场信息服务。目前,平台已接入各类数据约20亿条,每天新增数据10万余条,成为农产品市场信息的汇聚中心。三是2017年商务部推动阿里、京东等电商企业在手机端和网站首页开通电商扶贫频道,对贫困地区农副产品网络销售给予流量支持、减免费用等优惠措施,打造贫困地区农产品网络销售直通车。截至目前,开通电商扶贫频道的企业已发展到21家,与超过600个国家级贫困县实现对接。四是围绕“降成本、聚流量、汇数据、强服务、惠民生”的目标,结合贫困地区农产品促销和农业传统媒体、行业协会数字化转型升级需求,推动筹备“全国农产品电商直播联盟”,赋能中国农业品牌,促进农产品产销对接。
  四、关于打造农旅结合聚合电商资源
  一是文化和旅游部指导地方利用已有资源建设旅游扶贫电商平台,组织实施贫困地区“一村一店”“旅游淘宝村”“旅游扶贫村+特色馆”立体扶贫,依托村民中心、超市等营业场所建立电商服务站点,鼓励各大电商平台开展旅游电商扶贫行动,为贫困地区开设扶贫频道,开展在线宣传推广、特产销售、旅游线路营销。二是商务部推动北京新发地、河南万邦、南京众彩、重庆双福等50多家农产品批发市场建立扶贫农畜牧产品“绿色通道”,引导大型商超设立贫困地区销售专档、专区、专柜。截至目前,已推动各地农产品批发市场、超市等建立贫困地区农产品销售专档、专区、专柜300余个。
  五、关于加强教育培训,助力电商培训农民专业人才一是我部大力推进农民手机应用技能培训,组织各地农业农村部门和有关企业,通过线上线下、农民喜闻乐见的方式开展农民手机应用技能培训,累计培训受众近6000万人次。二是2018年起,我部利用实用人才带头人培训项目,开设农业农村电子商务专题培训班,截至目前已开设10期,共培训电子商务骨干人才1031人。三是商务部会同财政部印发《关于设立农村电商公开课的通知》,面向政府机关、涉农龙头企业、农民合作社、返乡大学生等,依托相关网站开设政策解读、经验交流等在线培训课程。开展“电商专家下乡云课堂”活动,在社交媒体平台定期直播农村电商培训课程。四是我部联合财政部启动高素质农民培育工程,中央财政累计安排113.9亿元支持高素质农民培育工作。围绕产业发展需要,从电子商务、农民手机应用等通用知识、专业技能、经营管理水平等方面规范培训内容,精准培育一批掌握互联网技术的高素质农民。五是文化和旅游部连续6年共举办23期“全国乡村旅游扶贫重点村村干部培训班”,培训重点村村干部6000人次,会同国务院扶贫办在多地设立全国旅游扶贫培训基地,组织深度贫困地区旅游扶贫带头人近2000人次。
  下一步,我们将在继续做好现有工作基础上,着力推进以下几项工作:一是推进“互联网+”农产品出村进城和电子商务进农村,指导各地加快农村流通基础设施建设,完善县乡村三级物流体系,让农产品产销顺畅衔接,实现优质优价;二是指导各地统筹加强本土人才教育,鼓励引导各类人才下乡,加大农村电子商务人才的培养力度;三是加强政策指导和项目建设,做好农旅融合电商平台建设。
  感谢对我部工作的关心,希望继续对“三农”工作给予支持。
  农业农村部
  2020年9月18日
  联系单位及电话:农业农村部市场与信息化司 010–59191507

文章编辑:一米优讯     
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