|
中国动物疫病预防控制中心关于印发《2020年秋季重大动物疫病防控情况检查实施方案》的通知
疫控 防 [2020]135号
各省、自治区、直辖市动物疫病预防控制机构，新疆生产建设兵团畜牧兽医工作总站：
按照《农业农村部办公厅关于开展秋季重大动物疫病防控工作检查的通知》（农办牧〔2020〕50号）要求，我中心定于2020年11月16日至11月25日组织开展2020年秋季重大动物疫病防控情况检查，现将《2020年秋季重大动物疫病防控情况检查实施方案》印发你们。
中国动物疫病预防控制中心
2020年11月6日
2020年秋季重大动物疫病防控情况检查实施方案
一、检查重点
各地非洲猪瘟防控、秋季重大动物疫病集中免疫、“先打后补”、动物防疫体系建设等工作开展情况。
二、检查范围
省本级、1个市（地、州、盟）及所辖的1个县（市、区、旗）、2个乡镇（苏木）。被检查县由我中心从2019年秋防各地上报的备选县（市、区、旗）中随机抽取，并在检查组到达被检查省后告知。
三、检查内容
（一）省级
查文件、听汇报，重点检查秋季重大动物疫病防控工作情况。
1. 查阅文件资料
（1）非洲猪瘟防控工作开展情况，包括非洲猪瘟防控相关文件的转发，包村包场排查、入场采样监测，非洲猪瘟常态化防控关键措施部署落实情况等；（2）重大动物疫病强制免疫情况，包括强制免疫“先打后补”工作开展情况，高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟免疫密度和免疫抗体水平，高致病性猪蓝耳病防控工作情况；（3）动物防疫体系建设情况，包括国办发[2019] 31号、44号文件中体系建设相关内容落实情况，乡镇动物防疫特聘计划开展情况等；（4）动物疫情应急管理情况，包括突发疫情应急管理情况，国家下拨防疫物资储备及使用，省级应急物资储备制度及落实、疑似重大动物疫情核查、重大动物疫情处置情况等；（5）全省动物疫病监测与流行病学调查工作开展情况，包括监测结果分析、应用与风险评估情况，对病原学阳性的处置、报告、样品送检情况等；（6）动物疫病净化工作开展情况，包括净化示范创建，无疫区和无疫小区建设等；（7）强制免疫疫苗管理情况，包括冷链建设及疫苗储存、运输、使用、管理，废弃疫苗及空瓶无害化处理等制度的建立与落实情况等；（8）边境省份对边境地区重大动物疫病防控工作部署、免疫等防控措施落实、应急工作准备情况等。
2. 调查了解
（1）猪A型口蹄疫免疫情况；
（2）一类地区奶畜布病免疫情况；
（3）小反刍兽疫免疫和监测情况，有条件的省份退出免疫的基础和意愿。
（二）地市级
听取全市秋防工作情况汇报。
包括：秋防工作部署情况，免疫、监测、流行病学调查工作安排和落实情况，免疫工作组织实施情况；非洲猪瘟防控工作开展情况；体系队伍建设情况；边境省份的边境地市动物疫病防控情况；兽医实验室建设管理情况。
（三）县级
查文件、听汇报、看现场、召开座谈会，检查重大动物疫病防控整体安排及秋防完成情况。
1. 查阅文件资料
（1）非洲猪瘟常态化防控关键措施落实情况，包括包村包场排查、入场采样监测情况等；（2）秋季集中免疫工作组织形式和落实情况；（3）动物防疫机构队伍情况，包括特聘动物防疫专员设立、乡镇畜牧兽医管理体制和工作运行机制等；（4）强制免疫“先打后补”工作开展情况；
（5）动物疫病监测和流行病学调查工作开展情况；（6）强制免疫疫苗管理和冷链配备情况。
2. 现场检查
（1）屠宰企业：非洲猪瘟自检和消毒等工作开展情况；（2）县级：兽医实验室建设和工作开展情况，疫苗管理和冷链配备情况等；（3）乡镇：免疫档案、包村包场排查记录、疫苗管理和冷链配备情况；（4）养殖场户：消毒情况、免疫档案、防疫制度及落实情况。
3. 现场采样
（1）在被抽查县内，按照以下要求采集血液样品：
随机抽查4个中小规模饲养场，其中2个家禽养殖场（1个鸡场、1个水禽场，没有水禽场的再抽查1个鸡场）、2个家畜养殖场（原则上1个猪场、1个牛场或羊场）。每个家禽养殖场至少采集全血样品30份，每个家畜养殖场至少采集全血样品15份。（中小规模饲养场是指禽存栏量在1000-10000羽，猪存栏量在50-1000头，牛存栏量在20-200头，羊存栏量在50-1000只。）抽查2个乡镇，每个乡镇至少随机抽查5个养殖户，至少随机采集牛或羊全血样品20份、禽全血样品20份（来源均不少于5个养殖户），两个乡镇有效样品总数不少于80份。暂时不对散养户的猪进行采样抽查一个活畜屠宰场，采本省家畜全血样品20份。
（2）全省至少采集190份畜禽全血样品，其中，牲畜全血90份：2个家畜养殖场共30份，2个乡镇共40份（牛、羊），1个活畜屠宰场20份，应兼顾猪、牛、羊的全血样品数量比例；家禽全血100份：2个家禽养殖场共60份，2个乡镇共40份。
在进行猪的全血样品采集时，同时采一份抗凝血。
四、检查时间
2020年11月16日至25日期间开展检查，每个省份检查时间原则上不超过5天，确保不晚于11月25日前完成检查工作。
11月25日，各检查组组长到北京飞天大厦报到（地址：北京市东二环广渠门南街5号，电话：010-67778000），并按要求提交完整的检查材料。
11月26日，各检查组组长参加秋防检查总结会议，结合检查情况，集中研讨进一步加强非洲猪瘟防控的政策措施建议。
五、有关要求
（一）检查工作总体要求
1.各检查组要严格按照检查方案要求实施检查。具体抽查乡镇和养殖场（户），由检查组到县后指定。
2.各检查组要全程参与现场采样工作，采样数量不少于规定数量，对样品采集、保存、运输等工作严格监管。
3.各检查组在检查期间，要严格遵照当地疫情防控要求，做好疫情防控工作。
4.各检查组要严格落实中央八项规定，轻车简从、减少陪同、简化接待，按标准食宿并自行结算相关费用。
（二）现场检查要求
1.疫苗类：订购单据、出库单据等。
2.资金类：财政部门核拨资金文件等。
3.物资储备：现场清查实物，查验出入库管理台账。
4.免疫档案：乡镇免疫档案与养殖场户的免疫档案一并核对。
5.包村包场排查记录：日常开展排查工作记录。
6.监测报告：监测结果运用情况，日常监测记录与日常采样表核对。
7.被检查县协助进行现场检查，提供与检查内容相关的文件。
（三）采样要求
1.全部采样工作（采血、记录、编号、保存、运输等）由地方有关人员协助检查组完成，采样所需器械由各省提供。
2.同种动物采样先到养殖场，后到散养户。规模场采样时，同一规模场尽量选取不同日龄的动物。散养户采样时，两个乡镇不少于5户。
3．家畜样品每份不少于5毫升全血，家禽样品每份不少于2毫升全血。在进行猪的样品采集时，要求采一份全血不少于5毫升，同时采一份抗凝血（含EDTA抗凝剂）不少于1毫升。
4．样品编号以“A01～A30、B01～B30、C01～C30、D01～D30、E01～E20、F01～F30”（字母与数字间不要加任何符号）模式编写。不同种类动物以不同英文字母标记（猪A，牛B，羊C，鸡D，鸭E，鹅F）。猪的全血样品用A标记，猪的抗凝血用K标记。用防水记号笔清晰标记。
5.采样人员采样时要做好消毒和防护工作。
6.采集样品应具有相应的质量保障和储运措施。
（四）样品包装与封存要求
1.同一种动物的血液样品采用独立小包装，并于包装袋（箱）上写明省名和县名；如采集的某一样品被迫废弃，应在原始采样单中删除相应记录。
2.样品采集后立刻做好标记并用标签封存好（检查组人员签字）。
3.样品送达北京前，封存标签不能涂改或破损。
（五）样品运输与检测
联络员必须在现场采集样品结束后24小时内携带样品返回北京，并将样品送我中心兽医诊断室，样品由我中心兽医诊断室按照有关要求进行检测。请各地做好协调工作，并协助联络员办理样品运输事宜。
（六）交换意见
检查完成后，检查组应当将检查情况反馈被检查省份省级农业农村部门，并针对存在的问题提出整改建议。
（七）填表要求
所有表格填写之前须仔细阅读表格及下面的相关备注或填表说明。应完整、清楚、工整填写，不得使用省略或简易符号替代，不得随意对表格进行合并或删除。尤其要记录清楚畜禽免疫背景，如是否免疫A型口蹄疫疫苗，重组禽流感(H5+H7)三价灭活疫苗的生产厂家。
整套表格原件和复印件跟随样品带回，其中，表格复印件交我中心兽医诊断室，表格原件由兽医诊断室转交我中心防控应急处。
（八）报告要求
1.检查活动结束后，各组组长须按要求提交完整的检查材料，包括：
（1）组长汇报材料（包括被检查省份秋防工作亮点和经验、存在的问题和建议，加强非洲猪瘟防控的政策措施建议等1000字左右）一式4份及电子稿；（2）各省秋防总结报告1份及电子稿；
（3）抽查县的综合报告1份及电子稿；
（4）表1至表5的电子版（Excel表格在中国兽医网www.cadc.gov.cn下载）。
2.各省秋防总结报告内容：本省秋防工作概况，非洲猪瘟防控工作开展情况，其他动物疫病防疫工作开展情况、亮点和经验（重大动物疫病强制免疫情况，包括强制免疫“先打后补”工作开展等情况；动物防疫体系建设情况，包括特聘动物防疫专员、乡镇畜牧兽医管理及运行情况等；动物疫情应急管理情况；全省动物疫病监测与流行病学调查工作开展以及监测结果应用情况；动物疫病净化工作开展情况，包括净化示范创建、无疫区和无疫小区建设情况等；强制免疫疫苗管理制度的建立与落实情况；边境省份对边境地区重大动物疫病防控工作部署情况、免疫等防控措施落实情况、应急工作准备情况等），调查了解相关工作的开展情况（猪A型口蹄疫免疫情况，一类地区奶畜布病免疫情况，小反刍兽疫免疫和监测情况、有条件的省份退出免疫的基础和意愿，动物防疫社会化服务推进情况），存在的问题和建议。
|
