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对十三届全国人大三次会议第1242号建议的答复摘要
陈爱珠代表：
您提出的关于十四五期间以“数字革命”撬动农业农村现代化动能的建议收悉。经商工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委,现答复如下。
一、关于加大农村智能化基础设施投入
一是我部自2013年起，启动实施农业物联网区域试验工程，在吉林、江苏等5省市开展大田种植、畜禽水产养殖、质量安全追溯等方面的农业物联网区域试验示范，并带动各省启动实施了一系列农业物联网项目。自2017年起实施数字农业试点项目，截至2019年底围绕数字农业农村创新中心、重要农产品全产业链大数据和数字农业试点县等三类建设项目，累计中央投资11.5亿元，共计建设92个项目。通过这些工程项目的示范带动，物联网等现代信息技术在种植业、养殖业等行业得到了广泛的推广应用，在“四情”监测、轮作休耕监管、动植物疫病远程诊断、农机精准作业、无人机飞防、精准饲喂等方面取得了明显成效。二是初步建成国家农业数据平台，整合农产品质量安全追溯、农兽药基础数据、重点农产品市场信息、新型农业经营主体信息直报等“四平台”,提高信息服务能力。创新完善农业监测预警体系，每日发布农产品批发价格200指数，每月发布19种重点农产品市场供需报告和5种重点农产品供需平衡表。遴选并推广了生猪产业大数据服务平台等9个农业农村领域优秀大数据案例、国信云服脱贫攻坚等18个典型试点示范项目。三是不断加强农业设施装备建设，全国行政村通光纤和通4G比例均超过98%，促进了远程教育、远程医疗、农村电商等领域发展，贫困村通宽带比例超过94%，农村每百户有计算机和移动电话分别达到29.2台和246.1部，让更多偏远地区群众享受到基本公共服务。农业遥感、导航和通信卫星应用体系初步建立，适合农业观测的高分辨率遥感卫星“高分六号”成功发射。物联网监测设施加速推广，应用于农机深松整地作业面积累计超过1.5亿亩。这些农村设施装备的建设及配套政策，加快了现代农业线上线下融合、完善了农村信息服务体系，整体带动和提升农业农村现代化发展，进一步解放和发展数字化生产力。
二、关于推动智能农业发展
一是全面开展信息进村入户工程，以村级益农信息社建设为着力点，聚集各类服务资源，既提供农技推广、农产品质量安全追溯和农业气象、救灾救济等公益服务，也提供水电气通信缴费、邮政、信贷、小额提现、车船票预订等便民服务，还提供电子商务服务以及农业新技术新产品培训体验服务，实现让农民进一个门办百样事。截至目前，全国共建设运营益农信息社41.1万个，累计培训村级信息员98.8万人次，为农民和新型经营主体提供公益服务1.1亿人次、开展便民服务近3亿人次，实现电子商务交易额312.2亿元。二是工业和信息化部通过智能制造专项支持农机企业加大智能化改造力度，支持国家农机创新中心集聚行业创新资源，打造开放、协调、高效的国家级共性技术研发平台。推动建立农业无人系统联盟，先后在江苏、广西等14个省市相关地区开展无人农业试点，着力推进先进农机装备开发和智能化发展。
三、关于推动农村公共事业智能化
一是国家发展改革委等六部门联合印发《关于促进“互联网+社会服务”发展的意见》，针对城乡、区域间优质社会服务资源配置不均衡问题，充分运用互联网手段加快社会服务在线对接，促进优质社会服务惠及更广大人民群众。二是各部门积极推进“互联网+教育”相关工作，全国中小学（含教育点）网络接入率达98.4%，中小学多媒体教室覆盖率达90.1%。中国青少年基金会通过网络募捐，资助120377名建档立卡贫困家庭大中专学生。三是农业农村部依托数字农业试点项目开展国家数字农业创新中心建设，重点围绕行业发展共性的关键问题，开展全局性、带动性的数字农业核心技术研究与智能装备研发，带动建设全产链覆盖的数字农业技术集成解决方案、产品应用模式。
下一步，我们将在继续做好现有工作基础上，着力推进以下几项工作：一是组织开展国家数字乡村试点工作，积极探索典型经验做法，边试点、边总结、边推广，为在全国范围内推动数字乡村发展积累经验；二是加强关键共性技术攻关，继续推动农业农村大数据建设，不断提升农业农村信息化水平，强化战略性前沿性技术超前布局，熟化并推广一批数字农业农村技术模式和典型范例；三是推动“互联网+”等数字技术与农业基础公共服务融合发展，加快农业农村现代化建设。
感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。
联系单位及电话：农业农村部市场与信息化司 010–59191507
农业农村部
2020年9月29日
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