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2019-2022年生猪养殖行业政策大盘点
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2023/2/13 14:23:20 关注：840 评论： 我要投稿
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近5年，国家发布了一系列利于生猪产业发展的政策，对推动我国生猪产业发展起到关键作用，本期进行简要盘点。
【指导类】
2019年4月，农业农村部《关于稳定生猪生产保障市场供给的意见》提出，因近几个月来，我国生猪产能持续下滑，能繁母猪存栏大幅下降，后期猪肉价格可能出现大幅上涨。为稳定生猪生产，保障猪肉市场有效供给，要加快落实稳定生猪生产发展的政策措施，加强生产和市场监测预警，优化疫情处置和调运监管，深入推进标准化规模养殖，调整优化生猪产业布局，加强实用技术推广应用，切实强化组织保障。
【支持类】
2019年9月，国家发展改革委发布的《关于做好稳定生猪生产中央预算内投资安排工作的通知》指出，在畜牧大县畜禽粪污资源化利用整县推进基础上，2020年以生猪规模化养殖场为重点，择优选择100个生猪存栏量10万头以上的非畜牧大县开展畜禽粪污资源化利用整县推进，重点支持粪污收集、贮存、处理、利用设施建设；中央预算内投资对2020年底前新建、改扩建种猪场、规模猪场（户），禁养区内规模养猪场（户）异地重建等给予一次性补助，主要支持生猪规模化养殖场和种猪场建设动物防疫、粪污处理、养殖环境控制、自动饲喂等基础设施建设。
【指导类】
2019年9月，国务院发布的《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》提出，要稳定当前生猪生产，一是促进生产加快恢复，二是规范禁养区划定与管理，三是保障种猪、仔猪及生猪产品有序调运，四是持续加强非洲猪瘟防控，五是加强生猪产销监测，完善市场调控机制。要加快构建现代养殖体系，一是大力发展标准化规模养殖，二是积极带动中小养猪场（户）发展，三是推动生猪生产科技进步，四是加快养殖废弃物资源化利用，五是加大对生猪主产区支持力度。同时多渠道要完善动物疫病防控体系和健全现代生猪流通体系。
【指导类】
2020年2月，农业农村部《关于加快畜牧业机械化发展的意见》指出，以生猪、蛋鸡、肉鸡、奶牛、肉牛、肉羊等养殖为主要对象，制定发布规模化养殖设施装备配套技术规范，推进畜种、养殖工艺、设施装备集成配套，加强养殖全过程机械化技术指导，大力推进主要畜种养殖全程机械化。
【指导类】
2020年2月，国务院办公厅关于《加强农业种质资源保护与利用的意见》指出，要落实新发展理念，以农业供给侧结构性改革为主线，进一步明确农业种质资源保护的基础性、公益性定位，坚持保护优先、高效利用、政府主导、多元参与的原则，创新体制机制，强化责任落实、科技支撑和法治保障，构建多层次收集保护、多元化开发利用和多渠道政策支持的新格局。
【规范类】
2020年3月，农业农村部发布《关于打击“炒猪”行为 保障生猪养殖业生产安全的通知》中指出，各地农业农村、公安部门要加强协作配合，对辖区内是否存在“炒猪”团伙或“炒猪”行为进行拉网式排查。农业农村部门要加大执法力度，对在生猪养殖、经营、运输、屠宰环节发现的“炒猪”行为线索坚决严肃查处。
【支持类】
2020年9月，国务院发布《关于促进畜牧业高质量发展的意见》提出，要持续推进生猪屠宰行业转型升级。开展生猪屠宰标准化示范创建，实施生猪屠宰企业分级管理。鼓励大型畜禽养殖企业、屠宰加工企业开展养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营。继续实施生猪调出大县奖励政策。加强对生猪屠宰标准化示范创建和畜禽产品冷链运输配送体系建设的支持。实施生猪良种补贴和牧区畜牧良种补贴，加快优良品种推广和应用等。
【指导类】
2021年2月，国务院《关于全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化的意见》提出目标任务，2021年，农业供给侧结构性改革深入推进，粮食播种面积保持稳定、产量达到1.3万亿斤以上，生猪产业平稳发展，农产品质量和食品安全水平进一步提高，农民收入增长继续快于城镇居民，脱贫攻坚成果持续巩固。
【支持类】
2021年4月，农业农村部办公厅 财政部办公厅关于印发《2021—2023年农机购置补贴实施指导意见》的通知中指出，在支持重点方面着力突出稳产保供，将粮食、生猪等重要农畜产品生产所需机具全部列入补贴范围，应补尽补。将育秧、烘干、标准化猪舍、畜禽粪污资源化利用等方面成套设施装备纳入农机新产品补贴试点范围，加快推广应用步伐。
【指导类】
2021年8月，农业农村部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、商务部、银保监会等六部门发布《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》。《意见》提出用5-10年时间，基本形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的生猪产业高质量发展新格局。通过稳定生猪生产长效性支持政策、建立生猪生产逆周期调控机制、完善生猪稳产保供综合应急体系、持续推进生猪产业现代化巩固生猪产能恢复成果。
【支持类】
2021年9月，农业农村部对全国人大四次会议第6776号建议的答复提出，国家将继续加大对生猪规模化养殖的扶持力度。一是对年出栏1万头以上的规模养殖场，挂牌建立国家级生猪产能调控基地，鼓励各地结合本地区实际建立相应层级的生猪产能调控基地。二是继续发挥部门协调机制作用，会同有关部门督促地方稳定并落实财政、金融、用地、环保等长效性扶持政策。三是开展养殖技术指导培训，帮助规模养猪场（户）提高饲养管理水平。
【指导类】
2021年10月，农业农村部《关于促进农业产业化龙头企业做大做强的意见》提出，一要通过提高龙头企业创新发展能力，提高龙头企业数字化发展能力，提高龙头企业绿色发展能力，提高龙头企业品牌发展能力，提高龙头企业融合发展能力明确方向，实现龙头企业高质量发展；同时要做强一批具有国际影响力的头部龙头企业、做优一批引领行业发展的“链主”龙头企业、做强一批具有自主创新能力的科技领军型龙头企业等探索模式。
【指导类】
2021年12月，《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》指出，确保猪肉自给率保持在95%左右，猪肉产能稳定在5500万吨左右，生猪养殖业产值达到1.5万亿元以上。促进生猪养殖发展政策众多，规模化养殖是生猪生产发展的“主旋律”。
【规范类】
2022年3月，农业农村部、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、市场监管总局、国家知识产权局《关于保护种业知识产权打击假冒伪劣套牌侵权营造种业振兴良好环境的指导意见》指出，要落实知识产权强国建设纲要和种业振兴行动方案部署要求，以强化种业知识产权保护为重点，推行全链条、全流程监管，既立足解决当前突出问题，又着力构建打基础利长远的体制机制，有效激励原始创新，全面净化种业市场。
【支持类】
2022年7月，农业农村部办公厅《关于扶持国家种业阵型企业发展的通知》中指出，支持重点优势企业做强做优做大，农业农村部组织开展了国家种业阵型企业遴选工作，加快构建“破难题、补短板、强优势”企业阵型。第一、把种业企业扶优工作摆上重要位置，第二、把阵型企业作为企业扶优的重点对象，第三、把推进“三对接”作为企业扶优的重要平台，第四、把创设扶持政策作为企业扶优的重要手段，第五、把净化发展环境作为企业扶优的重要保障，第六、把构建亲清政商关系作为企业扶优工作的重要要求。
【指导类】
2022年9月，农业农村部办公厅《关于加快推进种业基地现代化建设的指导意见》指出，以生猪、奶牛、肉牛、羊等为重点，在畜禽种业优势区遴选建设一批国家畜禽核心育种场、扩繁基地和种公畜站。各地要结合产业需求和优势特色，布局建设一批省级畜禽种业基地，健全省级畜禽良种繁育体系，保障畜牧业种源供给。各地要支持国家畜禽核心育种场（基地、站）加强场区设施标准化建设，进一步提高养殖圈舍、测定栏舍、粪污处理、疫病防控等设施水平。加强饲养管理自动化建设，改造提升设施设备和信息管理系统，实现生产过程自动化、生产数据可视化等。
【支持类】
2022年10月，关于印发《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案》的通知。通知中指出，加强农业农村基础设施建设，是扩大有效投资、稳住经济大盘的重点任务，有利于增强食物保供能力、带动基础产业发展、畅通城乡经济循环，具有长远的重要性和现实的紧迫性。从现在到年底前，聚焦农业农村基础设施短板弱项，突出抓好大中型灌区等水利设施、小型农田水利设施，以及现代设施农业和农产品仓储保鲜冷链物流设施等项目建设，确保尽快开工、尽快见效。
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| 文章来源：缘来是猪 文章编辑：一米优讯 |
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