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近年来哈密地区的有机畜牧产业取得了较快发展，但在产业布局、质量规模、社会化服务等方面仍然存在着很多矛盾和问题。主要表现在牧区经济发展相对缓慢，与全地区经济社会总体发展水平的差距不断拉大;畜牧业数量增长与生态环境恶化的矛盾较为突出，草原生态环境恶化的趋势尚未得到根本遏制;畜牧业安全体系不完善，动物疫病防控和畜产品质量安全形势严峻;良种繁育体系建设不健全，难以满足现代有机畜牧业快速发展的要求;有机畜牧产业产业化经营水平不高，产业化龙头带动能力较弱;农牧民养殖方式粗放，科学养殖水平低;牧民增收难度大，收入渠道窄等诸多方面。
贯彻地委委员(扩大)会议精神，重新审视有机畜牧产业发展面临的机遇和挑战，我们确定了“十二五”期间地区畜牧业发展的方向和目标是：以科学发展为主题，以转变畜牧业发展方式为主线，以“畜牧业增效、农牧民增收、牧民安居”为核心，以有机生态畜牧业为目标，坚持“现代畜牧业开拓创新，传统畜牧业改造提升”两个方向，以畜禽良种化、养殖规模化、管理标准化、防疫制度化、产品市场化为重点，大力实施六大体系建设。
为了妥善解决地区有机畜牧产业发展中的困难和问题，实现畜牧业发展既定目标，我们确定了五大突破口：第一、实现养殖业向标准化、规模化养殖方式转变的突破。“十二五”期间，实现牛羊园区标准化养殖育肥占出栏总量的70%以上，奶牛园区标准化养殖占奶牛饲养量的70%以上;第二、实现草原生态保护和合理利用的突破。“十二五”期间，通过实施草原生态保护工程，使全地区20%左右天然草场实现禁牧，80%左右的天然草场实现以草定畜、草畜平衡;第三、实现定居兴牧的突破。用5年时间使现有游牧民告别逐水草而居的游牧生活，全部实现定居;第四、实现人工饲草料基地建设的突破。在“十二五”期间，建成20万亩优质稳定饲草料基地，确保奶牛养殖、牛羊育肥、防灾保畜饲草料的供应;第五、实现畜牧业产业化经营的突破。依托一批有实力的龙头企业，打造地区畜牧产品品牌生产经营基地，建立起完善的有机畜牧产业产业化经营体系。
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