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河北肠衣出口面临困境待帮扶
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2015/12/23 16:17:29 关注：555 评论： 我要投稿
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河北省肠衣加工历史悠久，国产羊肠衣加工量约占全国总产量的80%。2014年，河北省出口肠衣货值1.59亿美元，位居全国第三位，占河北出口农食产品货值的11.58%。可见肠衣产业在河北省农业外贸经济中占有着重要地位。
自去年以来，由于贸易国汇率持续下跌、国内生产成本不断增加等多重不利因素的叠加，造成河北省肠衣出口产业面临巨大经营困境。河北检验检疫局调查显示，辖区肠衣出口企业为了稳定人员、维持市场，今年以来大多零利润或者负利润运转。半成品加工厂出现大面积停产，从业人员下岗或转业者达三成以上。
肠衣加工属技术性劳动密集产业，需要大量多年经验累积的技术工人，加之国际市场竞争日益激烈等因素，河北省肠衣出口产业优势一旦失去则很难重塑，势必影响全省农产品外贸整体水平。
肠衣出口经营困境原因
通过产业调研，归结造成河北省肠衣出口产业经营困难的原因有以下几方面：
人民币汇率变化。日本和欧盟是我国羊肠衣的主要出口市场。近年来，人民币对欧元、日元汇率持续走高，致使肠衣产品出口收益逐步下降。由于汇率的影响，今年企业每出口一个集装箱，货值较2013年就减少80万元至100万元人民币。
日本技术性贸易措施。受日本要求中国输日肠衣必须在日本指定口岸消毒的影响，肠衣套管、套片等附加值较高、中国加工优势明显的深加工产品难以进入日本市场。
企业资金限制。盐渍肠衣素有“软黄金”之称，一个集装箱肠衣产品货值400万元至600万元人民币。按每个肠衣企业每月出口一个集装箱，考虑海运周期及回款时限，企业需要1000万元至1500万元资金周转。河北省的小肠衣企业居多，遇到国内外市场波动或汇率变化的不利因素，很容易造成资金链断裂。
国际竞争日益激烈。近年来，巴基斯坦、蒙古国等发展中国家也开始加工肠衣，虽然产品质量与我国相比相差甚远，但是由于劳动力成本偏低，因此具有明显的价格优势。
经营成本增加。随着整体经济水平的不断提高，我国劳动力成本增长迅速，加之原料、物流、仓储等各方面因素，出口肠衣企业利润迅猛下滑。
河北肠衣产业历史缺陷制约。一是企业规模小。河北省肠衣加工企业大多由我国改革开放初期的个体户演变而来，没有足够的资金注入，抵御风险能力差。二是管理水平低。由于历史原因，河北省肠衣经营者的文化素质较沿海（主要是上海、江苏）省份来说相对偏低，没能抓住机遇迅速与国际接轨做大做强，导致在国内外业界话语权差。三是贸易构成单一。河北省国产羊肠衣加工比例偏大，来料加工企业少、规模小，未与国外的进口商形成命运共同体，没能做到两条腿走路，从而降低了抵御国际市场风险的能力。
出口肠衣产业优势分析
河北省肠衣出口经过几十年的产业集聚和市场培育，与其他省份相比有着明显的产业链条优势。
人力资源优势。肠衣加工属于专业技能型和劳动密集型产业，培养一名合格的技术工人大约需要二三年时间，由于肠衣半成品加工大多是家族产业，使得河北省肠衣加工技术劳动力优势明显，技术工人水平较高，又使得肠衣技术工人输出数量逐步增加。
市场认可优势。河北省肠衣出口起步于计划经济时代，出口创汇方面为全省作出了很大贡献，赢得了较高的国际信誉。各肠衣出口企业客户稳定，总出口量位列全国出口肠衣省份前三甲。
原料供给优势。国产羊肠衣原料主要来源于内蒙古、新疆、山东和甘肃等省份，河北省凭借地理优势和多年来的原料市场培育，与原料地养殖和屠宰行业建立了稳定的沟通合作机制。
产业集聚优势。多年来，全国都把河北省看作肠衣加工的集散地，并且加工地高度集中在廊坊的固安和保定的顺平，加工量占到河北全省总量的90%以上，产业化优势明显。
帮扶肠衣顺利出口建议
加大政策帮扶，强化资金支持。针对企业规模较小、抵御风险能力差等特点，设立专项或重点资金，在资金周转和硬件改建上帮扶，使企业重新树立信心，引导在外省出口企业回流。
主动协调推动，破除技术壁垒。质检和商务部门帮扶企业应对技术性贸易措施，促进高附加值产品出口。加大对日本、巴西等技术性贸易措施的技术攻关和贸易交涉力度，最大限度降低影响，扩大出口数量和效益。
推动示范区创建，提高经营水平。以出口肠衣质量安全示范区建设为抓手，依靠标准化、信息化、产业化，逐步提高行业经营管理水平。通过示范与引导，进而提升河北省肠衣的规模效应和品牌效应。
提高行业自律，打压不当竞争。做好肠衣加工企业的质量安全隐患排查工作，重点是主观恶意违法犯罪行为和行业现存“潜规则”（如“涨路”等行业欺诈行为），摸清行业发展质量安全隐患；强化出口企业食品安全主体意识，监督其遵纪守法、诚信经营、合理竞争，维护河北省肠衣出口良好秩序。
拓宽经营渠道，增强御险能力。一是拓展外贸渠道。商务部门牵头鼓励或扶持，通过参加诸如世界肠衣大会及相关食品交流会议，开辟销售渠道，打开更多的国际市场。二是丰富产品种类。要思考肠衣企业转型升级、多元化发展的新课题，深挖肠衣产品内涵，建立变单纯出口肠衣为多种产品经营的新格局。
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