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韩长赋:详解目前农业困境及2018年发展思路


现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2018/1/18 8:16:17 关注:379 评论: 我要投稿

  2017年,消费升级大潮渐起,农业供给侧结构性改革如火如荼。我国农业迎来了新发展、新动能。
  2017年为我国农业改革开了好头,那么,2018年农业该怎样发展?从何处着力?
  农业部部长韩长赋近日在接受采访时,对2018年我国农业的发展方向做出详细分析。信息量太大了,快快收藏吧!
  韩部长指出,要坚持质量第一、绿色导向、市场导向,并提出细化措施。
  当前农业发展困境
  当前,农业质量发展不足主要表现在3个方面。
  (一)农产品品种丰富,但多而不优
  目前,我国农产品品种齐全、花色繁多,时不分四季、供应不断,地不分南北、想买就有,但同质化严重,分等分级少,缺少个性化产品。
  (二)农业品牌众多,但杂而不亮
  我国农产品大品牌不多,有市场影响力的更少。
  (三)农业体量大,但产业大而不强
  此外,我国粮肉蛋果菜茶鱼产量都居世界首位,但国际竞争力与农业大国地位还不相称。
  2018年农业要怎么发展?
  从农业质量发展不足的表现来看,提高农业发展质量是当务之急。2018年,农业怎么发展,还是要坚持质量第一,坚定不移推进质量兴农、品牌强农,提高农业绿色化、优质化、特色化、品牌化水平。
  (一)推进农业标准化,把优质产出来
  优质安全的农产品,抓手是按标生产。要加快标准制修订,2018年制修订农药残留标准1000项、兽药残留标准100项、其他行业标准近200项。
  大力宣传农兽药、饲料添加剂、抗生素使用规范,严格落实间隔期休药期规定,让农民一看就懂。
  (二)加强执法监管,把安全管出来
  我国农业生产主体多、链条长,农产品质量安全监管必须围绕薄弱环节、重点领域,出重拳、求突破。
  严格投入品使用监管,推进农药追溯体系建设,高毒农药已禁止使用39种,2年内再禁止使用2种,剩余10种今后5年内要逐步禁止使用。
  加快农产品质量安全追溯体系建设,建立农业生产信用档案,将新型经营主体全部纳入监管名录。
  深化国家农产品质量安全县创建,今年再创建200个,鼓励有条件的地方以省为单位整建制创建。
  (三)实施品牌提升行动,把品牌树起来
  2017年我们开展了农业品牌推进年活动,推出了一批区域公用品牌与产品品牌,各方面反响很好。
  今年要开展中国农业品牌提升行动,将品牌建设与“三区三园”建设、绿色食品等产品认证紧密结合,再遴选推介一批叫得响的农业品牌。
  要强化品牌质量管控,建立品牌目录制度,实行动态管理,确保品牌“含金量”。
  (四)强化现代要素集成运用,让产业强起来
  我国农业质量不高、大而不强,最根本的是产业素质不高,必须强化现代科技装备支撑。
  要大力推广运用新技术,围绕提质增效重大需求,遴选具有示范前瞻性、引领性的技术,组装集成特色高效品种技术。
  实施现代种业提升工程,全面深化种业权益改革,建立商业化育种创新体系,全面提升农作物、畜禽、水产良种质量。
  此外,我国设施农业面积已超过5000万亩,要推动设施装备升级,技术集成创新,优良品种推广,着力解决土地板结等问题。
  (五)要持续推进农业投入品减量
  当前,农业投入品过量使用、利用率不高,是农业面源污染的重要原因。目前,化肥农药使用量“零增长”目标已提前实现,下一步要在提高使用效率、减少使用总量上下功夫。
  今年要扩大果菜茶有机肥替代化肥试点范围,再选择100个生产大县整建制推进试点。选择150个县开展果菜茶病虫全程绿色防控试点,力争病虫绿色防控覆盖率每年提高2个百分点。
  (六)要加快推进农业废弃物资源化利用
  农业废弃物利用,变污染为资源,是农业发展的一项新课题。
  聚焦586个生猪、奶牛、肉牛大县,抓好畜禽粪污资源化利用,支持200个县,探索有效治理机制,确保到2020年基本解决规模养殖场粪污资源化利用问题。
  以东北、华北玉米秸秆较多的地区为重点,在150个县开展秸秆综合利用试点。
  以西北、西南地区为重点开展农膜回收,建设100个地膜治理示范县。
  (七)加强农业资源养护
  统筹山水林田湖草系统治理,坚决把农业资源过高的利用强度缓下来。
  加大东北黑土地保护,将优质的黑土耕地划为永久基本农田,以黑土区为重点,集成推广深松深耕技术,力争今年深松深耕整地面积达到1.5亿亩以上。
  大力开展以长江为重点的水生生物保护行动,加快制定加强长江水生生物保护的文件。
  需要注意的是,推进农业绿色发展,要统筹保供给、保收入、保生态,既不能因为保供给、保收入而牺牲生态,也不能因为保生态而让农产品供给、农民收入受影响。如果简单采取减少种植、关闭养殖场的办法,就违背了绿色发展的本意,要防止出现这种情况。
  2018农民地怎么种?
  2018年,农民的地该怎么种?这是许多人关心的问题。要种好地,还是要多多关注国家在农业方面的政策。农业部部长韩长赋指出:种地要以满足市场需求为导向,不断提升产品质量和产业水平。
  (一)坚定不移调整种养结构
  树立大食物观,在保障粮食等重要农产品有效供给的前提下,减少低端无效农产品生产,增加销路好、品质高、市场缺的优质农产品生产。以控水稻、增大豆、粮改饲为重点推进种植业结构调整。
  这两年玉米调减效果明显,要继续推动“镰刀弯”地区玉米调减,为优势产区留出空间。扩大粮豆轮作试点,增加大豆、杂粮杂豆、优质饲草料等品种种植。以调生猪、提奶业为重点推进畜牧业结构调整。以退出不合理产能、改善养殖生态环境为重点推进渔业结构调整。
  (二)加快推进产业向“三区三园”集聚
  要以“三区三园”为重点优化产业布局,确定不同区域农业发展方向。加快划定建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区,今年要基本完成水稻、小麦划定。
  加强“两区”高标准农田建设,健全利益补偿机制,加大财政转移支付力度。加强特色农产品优势区建设,今年再创建一批国家现代农业产业园,推动建立国家、省、市、县建设体系。推动创建100个具有区域特色的农村双创示范园区(基地)。
  (三)推进信息化与农业融合发展
  推进“互联网+现代农业”发展,运用现代信息技术手段改造提升传统农业。
  构建农业农村数据资源体系,加强数据采集、整合、传输、共享,强化农业大数据应用。
  全面实施信息进村入户工程,新增5个省开展整省推进示范,力争今年底建成15万个益农信息社。
  实施智慧农业工程,推动建设天空地数字农业管理系统,推进农业物联网试验示范。
  要强调的是,农业结构调整不意味着放松粮食生产,重点追求质并不是不要量,保障国家粮食安全是农业工作的首要任务。要全面落实永久基本农田特殊保护制度,继续推进高标准农田建设,确保粮食面积稳定、产能稳定,做到结构调整和粮食生产两手一起抓。要重点保口粮保谷物稳产能,藏粮于地、藏粮于技,建设好9亿亩粮食生产功能区,保护粮食综合生产能力,有需要就能产得出、供得上。
文章来源:经济日报     文章编辑:一米优讯     
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