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吕忠梅委员：生态环境多元治理体系逐步形成
重点地区细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降30%以上，71%的煤电机组实现超低排放，清洁能源消费比重提高6.3个百分点……今年政府工作报告中靓丽的环保数据让全国政协委员、清华大学法学院教授吕忠梅倍感振奋。
“这份令人满意的成绩单是多方共同努力的结果。如今，我国生态环境保护领域正在逐步形成以政府为主导、企业为主体、公民和社会组织共同参与的多元治理体系。”吕忠梅说。
她建议，下一步要着力破除体制机制障碍，对环保工作实施统一监督管理，加快职能整合，实现从末端治理向全过程管理和风险防控转变，同时进一步发挥社会组织和公民在环保领域的积极性主动性。
吕忠梅认为，环境保护需要政府、企业与社会共同发力，要不断提升公众环保意识，使更多人自觉成为低碳生活型、环境友好型公民。
“还应在环保领域加快建立常态化机制，更好地发挥法治作用。针对不同地区不同情况进行差异化治理，力争实现执法精准化、法律制度安排精细化。”她说。
王金南代表：建议加快建立人民环保监督员制度
“老百姓是环境污染最大的受害者，也是环境改善最大的受益者，依靠他们来监督污染企业是防止污染最有效的手段之一，建议加快建立人民环保监督员制度。”全国人大代表、环境保护部环境规划院院长、中国工程院院士王金南说。
王金南指出，当前环保执法队伍严重不足，“去年环保部在全国范围内调动执法人员参与京津冀环保督查，仅有6500多人次，难以满足环境保护执法监督的要求”。
王金南说，群众最关心身边的环境，让群众来监督污染企业，是最直接、最有效的手段之一，也是国际上一条很重要的经验，建议我国尽快建立人民环保监督员制度，将群众监督作为政府环保执法的有力补充，依靠群众打赢“蓝天保卫战”。
陈利顶委员：提高国民环保意识和素质，共同参与环保
政府工作报告提出，我们要携手行动，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。过去五年，我国生态文明建设取得显著进展，主要污染物排放量持续下降，绿色发展局面喜人。
“要实现美丽中国，还需继续努力。”中国科学院生态环境研究中心研究员陈利顶委员说，在农村调研时，发现黑臭水体治理状况不佳，废弃垃圾到处堆放。原因在于当地政府缺乏有力引导和持续投入，老百姓环保意识普遍不高。
“当前需要做的，是提高国民环保意识和素质。”陈利顶建议，加强环保科普宣传，把环保宣传责任纳入基层干部的职责范围；建立环保奖惩机制，引导人们转向绿色、低碳的生产生活方式，共同参与环保，摒弃不环保的生产生活方式。
罗朝运代表：创新农村垃圾处理模式，破解垃圾围村“垃圾围村”是一些农村地区村容村貌的痛点。“龙鹄村曾经也不例外，但现在是省级‘四好村’，是幸福美丽村。”四川省丹棱县丹棱镇龙鹄村党支部书记罗朝运代表说，这其中的关键，就是创新垃圾处理模式：村民每人每月缴纳1元钱，建立村保洁资金库，由村民选出保洁承包人，负责村里垃圾收集和转运。
“好的制度设计效果立竿见影。龙鹄村垃圾不见了，村容整洁了，村民精神气也上来了。”罗朝运说。
“环境整治是要花钱的，很多村集体经济不太强的地区，估计会有困难。”罗朝运建议，政府加大对农村生活垃圾处理的投入力度，在资金上支持，在政策上倾斜，上下联动，让大家在美丽乡村建设中更有干劲。
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