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现代畜牧cvonet转评：莫让养猪成为一场数字游戏
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2019/10/8 9:36:08 关注：1273 评论： 我要投稿
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近期，不少省市纷纷出台相关政策，甚至给部分地市县定下了生猪养殖的任务，可以肯定的是，出发点是好的。但确确实实要提防会变成一场数字游戏，即不要最终只见数字，不见猪肉。
各地纷纷出台养猪计划猪价，关乎民生。近期，各省市迫于猪价的高企，纷纷重视起养猪业来。一些地方想要恢复以前的产能量;一些地方则意识到养猪太受制于外地，要求大力度提升自给率。于是，一系列看上去很漂亮的数字任务出台，甚至给各县都下达了具体的养猪任务。在这个非瘟影响仍在持续的关头，这些数字背后的艰辛可想而知，因此有人担心，这些轰轰烈烈的数字任务，会不会变成一场数字游戏。
部分省市生猪养殖任务：
福建要求2019年底全省生猪存栏800万头，生猪标准化规模养殖比重达94%，养猪场粪污资源化利用率达85%以上。2020年底，全省生猪存栏900万头，实现猪肉基本自给;生猪标准化规模养殖比重达96%，养猪场粪污资源化利用率达90%。2021年底，全省生猪存栏900万头，猪肉自给平衡有效巩固，并力争自给有余;生猪养殖基本实现标准化规模化，养猪场粪污资源化利用率达95%以上。
浙江省人民政府办公厅公布《关于推进生猪产业高质量发展的意见》，要求2019至2021年浙江全省生猪出栏量分别为920万头、1200万头、1400万头。2021年生猪自给率达到70%以上，培育30个左右年出栏10万头以上的现代化猪场(养殖基地)。
湖北要求各地市要遏制生猪存栏、出栏下滑势头，尽快恢复到去年和常年水平，今年按去年统计数的70%、明年按常年统计数的80%的标准，将今明两年生猪存栏、出栏和能繁母猪存栏目标任务分解到各市(州)，纳入“三农”考核，并与涉农资金分配挂钩。
江苏省苏州市近日制定出台关于稳定生猪生产保障市场供应的实施意见，计划到2020年底，苏州全市地产生猪能力达到年出栏50万头，完成自给率10%;保障域外基地供应110万头，完成自给率20%;完成省政府下达的应急冷冻猪肉4700吨储备任务。
四川要求各市(州)要制定具体落实方案，切实推动以市(州)为单位逐步实现区域内猪肉自给，除甘孜、阿坝藏区不纳入考核外，成都市、攀枝花市自给率应达到70%，其他市(州)达到100%以上。并给出了各市州具体的生猪出栏任务。
江西省农业农村厅有关负责人表示，江西省要力争在全国率先恢复生猪产能，力争2020年生猪存栏恢复到疫情发生前水平，生猪净调出量今年达1000万头以上。
为什么可能成为数字游戏?为什么说这些任务有可能成为数字游戏?因为太难了。但是如果一定要求完成呢?那有没有可能呢?一是克服所有困难，真正完成;二是利用生猪是生物资产难以监查的特性，弄虚作假。
第一，我国正常情况下年出栏生猪为7亿头左右，由于数字庞大，以及养殖分散，抽样统计的数据就有很大的寻租空间。比如怎样才算出栏一头猪呢?是不是只要从猪场卖出去就算一次?比如我从别的猪场买进一头然后再卖掉，最终算几头呢?计算方式的不准确，给了很大的寻租空间。除非是定点卖给屠宰场，否则生猪出栏量永远都是一个谜。
另外，虚报数据这样的事件已经多次见诸报道，如果一个猪场想要虚报，或者相关部门想要虚报，有时候这种数据可以虚得离谱。那么虚报数据有什么样的寻租空间呢?相关部门虚报一是为了政绩，完成上级部门下达的任务;二是多拿国家补贴。
而且在这次的非瘟情形下，如果养殖户多买了母猪保险，甚至可以将未购保险的死母猪低价回收，用于套取保险。
第二，由于各地发展的方向不一致，各地政府对于养猪的态度也不一样，即便下达了具体的任务数量，也不一定会百分百执行。比如多地都有任务，在各地都很难完成的情况下，就会有法不责众的心态，大家相互观望。
第三，即便是想要恢复到正常的生猪出栏，还要面对谁来养，如何养活，如何保障土地的难题。
首先是谁来养的问题。各地均不缺生猪产能，但是在非瘟过后，有多少猪舍可以养猪?有多少人敢养猪?有多少人有钱可以投入进去?等等都是要面对的难题。
其次，即便是钱到位了，各大财团纷纷进入，那么如何面对非瘟的再一次入侵呢?可以说，没有把握的事情，大多数人是不敢冒进的。假如非瘟的问题解决了，实际上也就不用费力去扩大产能了，养猪人一定会再次大举进入。
再者，如何保障土地供应是最大的难题。虽然在土地方面取消了一些限制，但是在土地流转，土地最终批用，以及环保问题等方面，还有一道一道坎要过。即便是给予了充分的绿色通道，前些年受过招商引资的猪场的痛依然历历在目，任谁都会多谨慎几分。
希望相关部门能真正解决养猪人所面临的疫情、资金、土地等最主要的问题。如果在相关部门的引导下生猪产能回升，那就是天大的幸运，也是人们最期盼的。人们也最不愿意看到的是，养猪任务成了一场数字游戏。
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| 文章来源：新牧网 文章编辑：一米优讯 |
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