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昨（10）日，仁寿县大化镇水利社区养猪合作社，社员正在管理母猪。特约通讯员 潘建勇 本报记者郭侨 摄
眉山牧源公司思蒙种养循环示范基地项目粗具雏形。
现代生猪养殖场采用全封闭、自动供水供料和自动环控设计。
航拍仁寿县满井镇杜家村新建成的生猪代养场。特约通讯员 潘建勇 本报记者郭侨 摄
猪肉价格关乎群众“菜篮子”。本报记者 孟飞 摄
□本报记者 王丽 文/图
编者按
去年8月份以来，受非洲猪瘟疫情、生猪价格周期性波动、环保禁养等多重因素影响，全国生猪产能持续下降，生猪产业链受到较大冲击，恢复生猪生产、提高猪肉市场供应能力刻不容缓。
党中央、国务院对生猪稳产保供十分关注，为尽快扭转生猪生产下滑势头，国家先后出台《关于稳定生猪生产保障市场供给的意见》《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》等政策措施。几天前，农业农村部印发《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》（以下简称《方案》），对加快生猪生产恢复发展工作给出明确目标。《方案》提出了各地产销平衡总体要求，其中，西南、西北等地区为产销平衡区，要确保做到基本自给。
作为全省现代畜牧业深化试点市，生猪养殖是我市现代畜牧业的支柱产业，事关群众的“菜篮子”“钱袋子”。我市将如何把生猪生产抓上去，确保“产销平衡区”各项既定目标如期实现？连日来，记者进行了走访调查。
12月9日上午10点，34岁的王女士在眉山大市场买了两斤肥瘦相间的五花肉，打算午饭炒个回锅肉。“这几天猪肉价格比之前便宜了几元钱，就多买一些。”王女士说。
监测数据显示，11月，我市猪肉价格连续3周回落，降幅超过17%；12月4日猪肉价格为每千克59元，比4周前11月6日价格高峰时的每千克70元下降11元，降幅15.7%。
稳产保供政策强力推进
价格环比下降的背后，是生猪生产恢复加快，是稳产保供“组合拳”下，各项政策的强力推进和落实。
今年5月起，全国促进生猪生产保障市场供应电视电话会后，国务院办公厅印发《关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》，农业农村部也印发了《关于稳定生猪生产保障市场供给的意见》，国家不断加强政策措施促进生猪生产，调动养殖场（户）补栏积极性，大力发展规模化标准化养殖，切实解决养殖户不敢养、不想养和养不起等问题。
在近期稳定生猪生产工作成效方面，我市制定下发恢复生猪生产的“猪八条”，从统筹谋划生猪产业发展、完善现代生猪良繁体系、优化国土空间规划、提升生物安全水平、强化资金保障等方面，制定一系列促进政策，为恢复生产提供政策扶持。
“总的看，各项措施的效果正在显现，全市生猪生产整体上进入了止降回升的转折期，生猪存栏环比降幅进一步收窄，规模养殖场生产恢复进一步加快，各项生产指标都在好转，供需矛盾有所缓解。”眉山市农业农村局副局长苏学文说。
稳定生猪生产，各种积极因素在不断累积。
目前，我市正及时落实种猪场和规模养殖贷款贴息政策，成功争取到资源化利用、生猪标准化、生猪调岀大县、种畜禽性能测定、种猪场生产救助等资金1.4亿元，用于规模养猪场完善节水、环控、粪污处理利用设施建设，提升养殖场生产能力；按照“自愿参保、应保尽保、如实投保、应赔尽赔”的原则，将能繁母猪保险保额从1000元提高到1500元，育肥猪保险保额从700元增加到800元，进一步提升了养殖户抵御疫病风险的能力。
在科学指导补栏复养的同时，我市还大力发展替代品生产，鼓励和引导养殖户发展禽兔、肉羊产业，稳定肉类供应总量。据统计，今年截至11月底，全市出栏肉牛3.08万头、肉羊45.55万只、小家禽3813.58万只、肉兔1028.72万只，肉类产品总产量25.96万吨、禽蛋产量5.91万吨、牛奶产量10.78万吨。
养猪户信心恢复忙补栏
“现在全国从上到下的政策都好，政府还免费搞养殖技术培训，这是对我们养殖户最大的鼓励和支持。”说起复养生猪，东坡区秦家镇新四村村民刘习能充满信心。
去年以来，受疫情影响，刘习能喂养的生猪损失过半。正当他倍感困惑之时，今年10月，东坡区农业农村局组织他参加了为期半个月的生猪养殖专项培训。
期间，来自省畜牧科学院、省城市职业技术学院、眉山职业技术学院等院校的研究员、教授专家和眉山市畜牧兽医权威以及行业领军人才从培育新型职业农民的实际实效出发，采取课堂授课与基地实训相结合的方式，就生猪产业发展前景、生猪繁育、质量安全、环境控制、饲料配制、粪污循环利用等内容，进行生猪养殖专项技术培训。
据悉，自去年尤其是今年以来，像刘习能一样遭遇养殖风险的养殖场（户）较为普遍，好在省上把2019年生猪养殖培训纳入新型职业农民培育项目内容。我市则把抓好该培训项目的实施，作为恢复生猪生产产能、提振生猪产业的一件大事来抓，按照相关文件要求制定方案措施，迅速将省上下达的培训指标任务分解落实到各相关专业技术培训学校。
“培训通过课堂知识讲解、基地参观考察、老师答疑解惑、同行相互交流等方式，极大地提升了我们的养殖信心和技术水平。”刘习能表示，参加生猪养殖专项培训，既让他们看到了生猪产业发展的“钱”景和增收潜力，又学到了新的科学养殖技术知识。
抓住当前生猪生产普遍回升的契机，东坡区复兴乡的养殖户陈忠华也开始补栏。
“目前，我已完成旧圈舍的改造升级，养殖场设施也更加配套完善，周边环境也全部进行了消毒杀菌处理。”陈忠华表示，前不久，他还在一家种猪场预购了母猪300头，希望通过自繁自养来迅速扩大养殖规模，起好推动生猪生产转型升级的示范带动作用。
苏学文分析，随着养殖户初期的恐慌情绪明显缓解，信心逐步增强，生猪产销秩序逐步恢复。今年截至11月底，全市生猪出栏已达227.3万头，超额完成基本保障任务160万头。目前，相关部门正积极引导养殖户消除惧养心理，合理安排生产，控制补栏和养殖成本，合理补栏、适时出栏，并防止盲目压栏和追涨。
猪肉价格有所回落
连日来，记者走访多个农贸市场发现，猪肉价格降了，猪肉销售摊前又热闹了起来。
“我们店的猪肉零售价大概降了10%，售价在每斤30元以下，销量增加了不少。”眉山大市场一名猪肉经销商说。
来自眉山市发展和改革委员会的监测数据显示，11月，全市猪肉价格连续3周回落，降幅超过17%；12月4日监测的猪肉价格为每千克59元，比11月6日价格高峰时的每千克70元下降11元，降幅15.7%。
猪肉价格的回落释放出积极信号。
“虽然价格的涨跌受多重因素影响，但供给是决定价格的关键因素。”业内人士分析，猪肉价格上涨的势头出现回落是因为供求关系发生了变化。随着生猪生产加快恢复，出栏生猪逐步增加，生猪供应量出现回升，供不应求的问题得到了一定程度的缓解，这是市场因素作用的结果。“应该说，供不应求的严重时期已经过去，供求关系正在不断向好。”
来自眉山市农业农村局的数据显示，今年从10月份起，能繁母猪和生猪存栏数量连续两个月实现双回升，到11月底，全市生猪出栏量达到227.3万头、存栏96.92万头，其中能繁母猪9.48万头，整体呈现止跌回升势头。
“下一步，要坚持非洲猪瘟疫情防控和恢复生猪生产两手抓，特别是落实好贷款贴息、政策性保险、用地保障等措施，重点支持种猪场和规模养猪场发展生产。”苏学文表示，生猪生产有自身的规律，恢复生产还需要一个过程。在疫情防控持续推进和疫情稳定的情况下，明年上半年生猪生产将进一步好转。但是，市场供应明显增加可能还要到明年下半年。
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