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（欧伟祥 赖兆媚） 近日，国家发改委、农业农村部联合发布《关于支持民营企业发展生猪生产及相关产业的实施意见》（以下简称《意见》），从加大政策扶持、优化市场环境等方面出台了16条举措，鼓励民营企业加快恢复并扩大生猪生产。
在金融保险支持政策方面，《意见》要求，加大对符合授信条件但暂时遇到经营困难的种猪养殖场、生猪规模养殖场和屠宰加工企业的支持力度。
广东肇庆是生猪养殖大市，生猪饲养量常居全省第二。2010-2018年，生猪出栏量都超过400万头。2019年虽受非洲猪瘟影响，出栏量下滑，但全市积极推进生猪养殖产业升级，加快推动从小散养殖向规模化养殖转型升级、从泔水等传统养殖向科学养殖转变，提速开展生猪养殖场标准化建设。目前，全市成功创建10家国家生猪标准化示范场，基本形成东南片区（高要、四会）以种猪场、大型规模猪场为主，山区县（广宁、德庆、封开、怀集）以适度规模场为主的生猪产业布局。今年以来，受疫情影响，一些生猪养殖企业遇到融资困难，制约了产业升级与稳产稳供。
据人民银行肇庆市中心支行及肇庆银保监分局介绍，为做好当前疫情的民生保障，肇庆市金融系统认真落实“菜篮子”工程，通过专项再贷款政策支持、开辟信贷“绿色通道”、推广生猪活体抵押贷款等综合施策，全力支持生猪产业稳产稳供，为“疫情寒冬”特殊时期人民群众丰“肉”足食生活加温。
专项再贷款快速响应支持
肇庆市益信原种猪场有限公司是“全国生猪标准化示范场”“国家生猪核心育种场”，每年可提供20万头生猪上市。受去年非洲猪瘟及今年新冠肺炎疫情的双重影响，该公司订单快速增加，今年拟扩建一条年存栏2400头的生产线，预计年出栏6万头。但鉴于目前为生猪养殖业复产复养的关键时期，为支持下游农户积极复产复养，益信原公司主动放宽收款时间，下游货款回笼较慢，近两月回笼资金仅占预期60%，导致其流动资金不足，采购饲料和扩大再生产的资金缺口较大。
肇庆市工信局摸查发现企业融资需求，上报并最终确认为全国性疫情防控重点保障名单企业，名单企业疫情防控资金需求可按流程获专项再贷款及中央财政贴息政策支持。人民银行封开支行指导中国银行(3.510, 0.00, 0.00%)封开支行快速对接响应企业需求，采取“特事特办、急事急办”的原则，向中国银行省、市分行申请启动“优先审批，即收即审”绿色通道，发放专项再贷款政策优惠贷款700万元，期限一年，贷款利率为2.1%。在企业按规定取得财政贴息后，实际承担贷款利率仅为1.05%，切实减轻了企业负担。
银保协力探索生猪活体抵押贷款
为切实解决生猪养殖企业抵押物不足问题，肇庆市银行与保险机构还积极推广生猪活体抵押贷款模式。
近日，封开农商银行就采用“生猪活体抵押+保单增信+银行授信”模式，仅用时1天便完成审批，向肇庆大北农(7.970, 0.18, 2.31%)农牧食品有限公司授信3000万元。贷款实行4.785%的优惠利率，将用于扩产购买猪苗和购买饲料以提升生猪供应能力。
抵押物方面，由大北农公司以自身9000头能繁母猪作为抵押，肇庆银保监分局指导封开农商银行将企业的抵押物生猪在“全国市场监管动产抵押登记业务系统”上进行登记备案，以生猪唯一的耳标作为登记标识。该系统全国联网，能实时查询抵押物的登记信息，有效防止二次抵押，解决了活体抵押物在源头上的抵押风险。
增信措施方面，由中华联合财险肇庆中心支公司为大北农公司提供商业性生猪保险保单增信。该保险公司通过微信在线视频检验投保标的物的方式，帮助农户解决疫情防控期间投保政企联合验标难题，在零接触下有效缩短验标时间5-7天。
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