新疆：科技扶贫大有希望大有作为

现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2020/4/28 19:38:08 关注：323 评论： 我要投稿

    自治区科技厅大力实施重点科技产业扶贫项目，以科技—产业—就业—增收为主线，积极探索可持续、可复制的科技扶贫新模式，不断强化科技创新对脱贫攻坚的支撑引领作用。实践证明，科技扶贫是大有希望、大有可为、大有作为的。2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，应充分发挥科技创新在推进脱贫攻坚中的示范引领作用，高质量推进科技扶贫，精准施策，巩固科技扶贫成果，坚决打赢脱贫攻坚战。
  到2020年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫是我们党向全国人民作出的庄严承诺。我区广大科技工作者积极投身脱贫攻坚主战场，将科研成果应用于扶贫事业，努力走出科技扶贫、产业脱贫新路径。自治区科技厅在帮扶墨玉县18个贫困村的工作中，大力实施重点科技产业扶贫项目，以科技—产业—就业—增收为主线，积极探索可持续、可复制的科技扶贫新模式，不断强化科技创新对脱贫攻坚的支撑引领作用。实践证明，科技扶贫是大有希望、大有可为、大有作为的。
  一、探索多种科技精准扶贫新路径
  我区紧盯脱贫攻坚中的短板弱项和科技需求，强化科技扶贫体制机制创新，努力形成“科技支撑，精准设计，点面结合，产业推进”的科技扶贫整体布局。
  以“科技服务团+农民合作社+10联户”形成产业发展联合体的科技扶贫新模式。在科技精准扶贫项目支持下，墨玉县萨依巴格乡沿河村建成5200平方米肉鸽产业扶贫基地，通过建立“合作社+贫困户+科研院所”和“10联户+科技服务团”两种产业扶贫模式，采用一整套完善的饲养管理规程，促进贫困户增收。2019年，实现收入71万元、净利润15万元，全村49户175名贫困人口人均分红443元。
  以“龙头企业+科技服务团+10联户”组成产业利益共同体的科技扶贫新模式。墨玉县蓝海鸽业有限公司依托新疆畜牧科学院专业团队实施肉鸽规模化养殖场建设项目，并于2019年9月正式投入运行。通过建立“公司+科技服务团+10联户”和“固定资产定期分红”两种产业扶贫模式，解决当地贫困户就业12人，带动贫困人口1150人，年人均增收达到400元以上，2019年为5个村集体增收35万元。目前，该公司集合自治区畜牧科学领域优秀专家资源，积极打造面向南疆四地州的畜禽养殖、孵化、品种培育、疫病防治、技术培训推广实验室和技术中心，并联合新疆农业大学食品科学与药学学院开发乳鸽系列熟食制品，创立“八搏士”品牌，为产业提供全链条的技术服务。
  以“生产基地+科技服务团+养殖大户”打造产业技术带动体的科技扶贫新模式。墨玉县碧邦羊业发展有限公司在自治区科技扶贫项目支持下于2017年建立了“科技人员+农户”的养殖模式，并于2018年启动肉羊规模化养殖项目，初步形成了涵盖种羊繁育、饲料研发及加工、实验室检测、技术集成配套、饲草料种植为一体的全产业链条，在此基础上，探索建立了“公司（合作社）+基地+贫困户+科技服务团”和“技术专家+贫困户+科技服务团”两种产业扶贫模式，带动贫困户145户，户均年增收达到4000元。
  以“科技企业+农民合作社+养殖户”探索建立农业生产协作体的科技扶贫新模式。针对和田地区驴养殖产业中存在的种驴良种率低、养殖技术不配套、综合生产能力不高等技术瓶颈问题，2016年自治区科技厅采取了“公司+合作社+养殖户”的扶贫模式，在萨依巴格乡建成奶驴养殖基地。养殖奶驴350头，培训奶驴科技示范户130人次，建立农民养驴合作社，安排就业50人左右，帮助100户贫困户脱贫，使科技成为脱贫攻坚的有力推进器。
  二、以“党建+科技”助力脱贫攻坚
  党的基层组织处于脱贫攻坚的最前沿，是党在贫困地区领导脱贫攻坚的旗帜。脱贫攻坚，必须强化党组织的责任担当，更好地用科技的力量发展壮大村集体经济，引导和帮助群众增收。
  一是加强组织建设，坚持党对科技精准扶贫工作的集中统一领导。自治区科技厅成立脱贫攻坚专班，压实各驻村工作队、第一书记的具体责任，强化各包村厅领导和驻村工作队临时党总支监督指导责任，统筹全厅人力资源保障脱贫攻坚各项工作，确保党组织对科技精准扶贫工作的全方位覆盖和统一领导。
  二是充分发挥“访惠聚”驻村工作队和第一书记在科技助力脱贫攻坚中排头兵的作用，有效推进科技扶贫模式创新。好人好马上一线，形成干部个人成长与“访惠聚”干部队伍建设相挂钩的有效机制。第一书记不仅是基层脱贫攻坚任务和责任的承担主体，更是科技精准扶贫工作的指挥者、推进者，在脱贫攻坚中起到中流砥柱的作用，发挥不可替代的先锋作用。
  三是强化科技投入，通过重大科技扶贫项目实施和科技精准扶贫专项行动，有力地促进了特色扶贫产业的形成和发展。科技厅和自治区扶贫办联合实施了科技精准扶贫专项行动，制定《自治区科技精准扶贫专项行动（2017—2020年）实施方案》，围绕肉牛、肉羊、肉鸽高效养殖等产业发展，在南疆25个县市开展试点示范，以村为实施主体，每个项目安排财政资金100万元。截至2019年底，肉羊、肉鸽产业初步形成，并呈现良好发展态势。
  四是加大政策倾斜，推动科技创新要素尤其是科技人员向贫困地区汇聚，鼓励农民和科技人员结成共同体，放大科技投入效应。2017年科技厅启动“科技特派员扶贫行动”。在项目实施中探索激励新政策，将科技要素注入扶贫产业，鼓励更多农业科技特派员“下得去、留得住、能干事、有实惠”。实施边远贫困县市科技人员专项支持计划，使科技投入收益倍增。
  三、高质量推进科技扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，应充分发挥科技创新在推进脱贫攻坚中的示范引领作用，高质量推进科技扶贫，精准施策，巩固科技扶贫成果，坚决打赢脱贫攻坚战。
  坚持一个思路。就是坚持“科技—产业—就业—脱贫—致富”科技精准扶贫可持续扶贫的思路。一是始终坚持以科技为支撑为引领为驱动力的精准扶贫；二是持续加强对扶贫产业的支持，因地制宜，在多胎肉羊、鸽子良繁，蔬菜、花卉种植等方面集中力量攻坚，推动科技扶贫产业提质增效；三是多措并举，定向帮助贫困家庭劳动力就近就业，组织富余劳动力转移就业；四是精准施策，措施和任务落实到村到户到人，先脱贫再致富，一步一个脚印，扎实推进。
  建立两本台账。一是建立“一人一办法”精准扶贫工作台账。实化细化“七个一批”和“三个加大力度”具体措施，切实找准脱贫路径，实现不漏一户、不漏一人、无盲点和全覆盖。二是建立科技扶贫项目台账。一方面整合科技项目资金，集中力量发展符合实际情况、能产生长期效应的产业项目，使贫困群众真受益能脱贫致富；另一方面，项目责任落实到相关负责人。
  打造“三类科技明白人”队伍。聚焦脱贫攻坚工作中基层干部群众的能力短板、知识弱项，开展精准“靶向”培训。着力造就“三类科技明白人”队伍，一是懂农业、爱农村、爱农民的科技人员，二是学科技、会指挥的驻村工作队队员、村干部和第一书记，三是用科技、能致富的各族群众。
  建立一套脱贫攻坚科技综合服务体系。一是把握扶贫产业发展中的产业选择、农民培训、技术服务、组织方式、产销对接、利益捆绑等要素条件，找准突破口，有效破解科技扶贫产业发展的难点问题。二是打造全产业链条的科技服务体系。三是培育一批农民合作社和科技示范户，科技服务直接到人，新技术、新品种、新模式推广直接到户，将企业、科技人员与贫困户的利益捆绑在一起，将科技要素植入产业，使这套脱贫攻坚科技综合服务体系可持续运行，发挥最大效能。