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新京报讯（记者 周怀宗）2021年中央一号文件提出，要“构建现代乡村产业体系。打造农业全产业链，把产业主体留在县城，让农民更多分享产业增殖收益”。过去数年来，随着产业脱贫、乡村产业振兴的推进，打造县域经济成为乡村产业体系建设中的重要部分，中国农科院副院长梅旭荣在解读中央一号文件时表示，“县城是农村改革发展中的重要力量，也是乡村振兴战略实施的重要抓手和推动力，对乡村产业的发展至关重要，新兴的乡村产业体系中，农民不应再成为旁观者”。
中国农科院副院长梅旭荣。受访者供图
乡村产业不是以前的乡镇企业
一号文件指出，要把县域作为城乡融合和发展的重要切入点，壮大县域经济，承接适宜产业转移，培育支柱产业。
随着社会的发展，城乡壁垒逐渐打破，城乡融合趋势日益明显，无论是产业发展，还是公共服务均等化，县城都是重要的连接点。梅旭荣说，“县城既不是城市，也不是乡村，它兼具二者的特点，这使它成为城乡融合的核心节点。在产业发展方面，县域经济，也正好处在统筹城乡的核心位置上。过去十年的工业化、城市化中，城市是发展的中心，资源配置往往向城市集中。而在未来乡村经济的发展中，县域就成为城乡之间的结合点，县域经济不活，乡村振兴就很难实现”。
乡村产业的发展，是否意味着，乡村也会逐渐工业化？梅旭荣对此解释，“打造乡村产业体系，是一次乡村再工业化的过程。但这个再工业化，和之前那种乡镇企业发展的模式不同，以前的乡镇企业，是以工业为主体发展产业，这一次则主要在打造农业及相关的产业体系，将农业生产、农产品加工、流通等各个环节融为一体，唯有如此，农民才能真正参与进来，分享到产业发展的利益。”
乡村振兴过程中的产业发展，农民将起到更重要的作用，梅旭荣说，“农村改革发展，是具有包容性的，新兴的乡村产业体系中，农民不应再成为旁观者。县域经济就是一个很好的抓手，它既连接城市，也可以下沉到乡村，在产业发展的过程中，可以把农民尽快变成新型农民，真正参与进来，进而分享收益”。
要重视防范粮食生产隐性风险
粮食是生存的必需品，事关国计民生。中央一号文件提出，要提升粮食和重要农产品的供给保障能力，打好种业翻身仗，坚决守住18亿亩耕地红线。
“中国人吃中国粮，中国粮用中国种。种业和耕地，是粮食安全的重要基础，”梅旭荣说，“在耕地方面，还有一些隐性风险需要重视和防范。比如土地撂荒问题。再如耕地培育的问题，现实中，确实存在一些地方耕层太浅，机器下不去的问题，肥力流失、土地变薄等，也一直都是耕地保护中的重要问题。如何才能更好地加强土地基础地力的培育，在未来或许需要更多的重视和努力”。
近几年来，环境的变化对农业生产的影响也日益凸显，梅旭荣说，“当前正处在自然环境变化的节点，过去十多年来，气候环境一直处在一个相对稳定、风险较小的周期中，2020年开始，自然灾害显现出高发的趋势，这需要我们格外关注灾害防控的问题，以此保障粮食生产的稳定”。
种质资源是“国之重器”
在种业方面，中央一号文件再次指出要“打好种业翻身仗”。对此，梅旭荣解释，“种业翻身仗的核心在于自主品种。而要提高作物品种自助率，种质资源又是其中的核心。如果说种业是农业的芯片，那么种质资源就是种业的核心。种质资源是种业的最先一公里，是大国农业的基础，是国之重器”。
据了解，我国作物种质库中，保存的种质资源达到52万份，位居世界第二，同时，目前在建的新种质库，设计保存量将达到150万份，将成为全球最大的作物种质库。但同时，在动物种质、微生物种质的保存方面，还有薄弱环节。梅旭荣介绍，“目前，动物种质库已经开始计划，但如何加快和完善，仍需更多思考。其中，最大的问题是动物种质资源的活体保种，许多畜禽种质资源非常珍贵，但本身又没有太大的经济价值，怎样才能长期保存下去？这可能需要政府、社会多方面的力量共同努力。”
微生物种质资源同样重要，梅旭荣说，“微生物的活动，贯穿着整个农业生产活动，包括发酵、土壤培肥、生物防治乃至育种等，各种不同功能需要不同的微生物，需要不断育成更合适更高效的微生物，这也需要丰富的种质资源为基础。但目前这方面的保存还很分散，很薄弱，是短板中的短板”。
作物、畜禽、微生物，三大领域的种质资源，在农业发展中都具有重要的意义，“在搜集和保存之后，还要在种质资源中挖掘到更多更好的功能基因，以进一步促进育种等多方面基础性研究工作。”梅旭荣说。
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