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湖北远安:“七字诀”开展羊布病净化区建设


现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2021/12/31 10:47:46 关注:200 评论: 我要投稿

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  自开展羊布鲁氏菌病(以下简称羊布病)净化区建设以来,在省市动物疫病预防控制部门的精心指导和各方面的大力支持下,湖北省远安县迎难而上,奋勇担当,恪尽职守,连续作战,付出了十分艰辛的努力,经受住了“大考”,圆满完成了建设任务,为有效减少和消除疫病隐患、缓解动物疫病防控压力,改善养殖单位的防疫条件、生物安全和管理水平,提高综合防治能力,保障养殖业健康发展和公共卫生安全,提高养殖单位竞争力作出了积极贡献。
  突出“强”,组织领导到位。远安县高度重视羊布病净化区建设工作,严格落实领导责任、属地责任、监管责任和主体责任,构筑了横向覆盖到边、纵向落实到底的羊布病净化区建设组织领导和工作专班架构,为高质量开展羊布病净化区建设提供了坚强的组织保障、领导保障。远安县成立了县委常委、副县长任组长,县政府办、农业农村(畜牧兽医)、宣传、卫健、公安、交通运输、市场监管、财政等部门负责人和乡镇分管领导为成员的“远安县羊布病净化区建设领导小组”,负责建设工作的日常组织协调、综合汇总和情况反馈,定期督导各乡镇、各建设单元落实等情况。为保证建设工作的有序推进,领导小组下设了综合协调组、技术指导组、动物卫生监督组、档案整理组、宣传报道组和经费保障组,县直相关单位(机构)抽调精兵强将参与6个组的具体工作。为便于工作联系和交流沟通,远安县还在第一时间建立了“羊布病净化区建设通讯录”和工作群。各乡镇和相关建设单元均按照县级模式成立了相应领导机构、工作专班和乡镇级工作联系方式。
  突出“优”,基础保障到位。开展动物疫病净化是畜牧业发展和动物疫病防控工作的客观需要,是动物疫病防控的必要阶段。一是兽医机构体系较为完整。2017年,远安县委机构编制委员会下发《关于县农业局所属事业单位类别及有关机构编制事项的通知》(远编〔2017〕50号),对远安县畜牧兽医中心(挂远安县动物疫病预防控制中心牌子,以下统称为远安县畜牧兽医中心)的机构名称、机构类别、主要职责、内设机构、人员编制进行了明确,保障了全县建设工作的顺利开展。同时,将原县畜牧兽医局和动物卫生监督所负责的行政执法职责划至县农业综合执法大队,负责全县畜牧兽医行政执法工作。各乡镇分别设有“畜牧兽医服务中心”机构,负责所在区域的畜牧兽医工作。二是指标纳入年度考核体系。2017年以来,县畜牧兽医中心的主管部门远安县农业局(农业农村局)就将羊布病净化区建设纳入了年度的指标考核体系,与其它农业农村工作同部署、同督导、同考核、同评价。三是技术支撑体系较为强劲。目前,县畜牧兽医中心除了5名管理人员外,还有高级技术职称1名、中级技术职称2名、助理技术职称7名。县农业综合执法大队现有官方兽医6名、协检员7名。2018年,县政府组织召开“关于推进乡镇畜牧防疫队伍职业化建设”专题会议,明确“进一步完善以钱养事机制、推进防疫队伍职业化建设”,在全县设置了47个动物防疫岗位。2021年6月,经省农业农村厅考核,县动物疫病预防控制中心兽医实验室取得县级“兽医实验室考核合格证”,为科学、合法、合规开展动物疫病检测监测提供了有力保障。四是经费物资较为充足。羊布病净化区建设责任大、任务重,需要充足的物力、财力支持。远安县努力克服本级财政困难,及时将相关经费和补助资金足额纳入财政预算,确保了全县羊布病净化区建设顺利推进。2017年以来,县本级整合资金380余万元、乡镇级整合资金85余万元用于布病净化相关工作。以县防治重大动物疫病指挥部物资储备库为基础,建立了布病防控物资储备库,其设施设备和物资储备较为充足,使用和管理也极为严谨、规范。
  突出“细”,安排部署到位。凡事预则立,不预则废。远安县从细节着手狠抓各类方案的研究制定,确保做到指导思想、总体要求和主要任务明确。一是详细制定年度建设总方案。开展羊布病净化区建设以来,根据上级业务主管部门要求,结合县域实际和净化区建设推进进度,远安县每年都提前谋划、科学计划,制定了可操作的年度羊布病净化区建设实施方案,指导全县有力、有序、有效地开展工作。2017年以来,以远安县防治重大动物疫病指挥部及其办公室名义下发建设总方案(推进方案或阶段性工作方案)6个。二是详细制定年度业务分方案。为准确掌握全县羊布病的感染状况,查找、分析外疫传入风险因素,远安县每年都详细制定了“羊布病监测计划(方案)”,对监测目的、监测范围和时间、监测内容和数量、监测方法等进行了明确。同时,县疾病预防控制中心根据全县羊布病净化区建设要求,制定了“人布病监测计划(方案)”,指导各乡镇开展人布病监测工作。2017年以来,共制定业务分方案5份。三是详细制定年度评估方案。根据上级动物疫病预防控制中心的统一部署,远安县制定了《羊布鲁氏菌病风险评估实施方案》,县畜牧兽医中心、县农业综合执法大队、县农业农村局畜牧水产股和各乡镇畜牧兽医服务中心按照各自职责负责组织实施,情况上报至县领导小组技术指导组汇总处理。
  突出“好”,宣传动员到位。为切实增强人民群众和各建设单元参与羊布病净化区建设的积极性,提升人民群众知晓率和各建设单元参与率,远安县采取印发宣传资料、“以会代训”等多种方式方法把宣传动员做好做到极致。一是通过印发资料进行宣传动员。远安县在积极组织专业技术人员认真学习领悟上级文件、会议和领导讲话精神的基础上,编写远安县羊布病净化区建设宣传资料,印发至各乡镇和各建设单元。2017年以来,全县累计发放各类宣传资料4万余份。二是通过召开会议进行宣传动员。远安县在适时组织召开专题(推进)会议的同时,还在每年召开春秋两季重大动物疫病防控会议之际,组织县羊布病净化区建设领导小组成员和各工作组人员进一步统一思想,认清形势,提高站位。各乡镇也根据全县的统一安排部署,对所属建设单元和养羊业主、动物经纪人、动物防疫员等进行再宣传、再动员。2017年以来,全县累计召开各类宣传动员会议35场次、1500余人参与其中。三是通过媒介推送进行宣传动员。县农业农村局、县畜牧兽医中心、县农业综合执法大队积极通过工作群和“远安农业”“远安畜牧”公众号,及时宣传布病净化区建设常识和全县工作动态。2017年以来,累计推送工作动态130条、建设常识240条。与此同时,各建设单元和各机构、各部门认真总结经验、挖掘先进典型,积极向市畜牧兽医中心网站、省农业事业发展中心网站等投稿,提升远安县布病净化区建设对上、对外宣传力度。河口等乡镇畜牧兽医中心专门录制音频进行广播宣传,洋坪等乡镇畜牧兽医中心翻印宣传资料发放至每家每户,茅坪场等乡镇以“屋场会”等群众喜闻乐见形式宣传羊布病净化区建设的重要性、必要性、紧迫性和基本常识。
  突出“实”,建设推进到位。2017年以来,远安县紧扣总体要求和主要任务,坚持“一张蓝图绘到底”和“建设项目清单化”,把握工作节点、工作进度、工作质效,稳扎稳打推进净化区建设阶段性任务逐项、逐条落细落实落地。一是统一建设要求。远安县明确指出,各层级特别是各建设单元的布病净化区建设要求是,全面贯彻落实党的十九大精神,以实施乡村振兴战略和推进健康远安建设为契机,实施动物疫病区域化管理,坚持“政府主导、 社会参与、统筹规划、整体推进、分区防控、突出重点”原则,集成运用布病防控、畜产品质量安全、公共卫生安全、生态安全等技术,巩固示范创建成果,发挥示范引领作用,完善布病区域化管理体制机制,形成县、乡镇两级完备的动物疫情监测预警、畜产品安全监管和应急管理体系。在全县范围达到羊布病净化标准,动物卫生和畜产品质量安全水平得到显著提高。二是强化监测净化。首先,普查摸清底数。以各建设单元为单位开展羊产业发展情况摸底调查,逐村逐户登记造册。其次,加强监测预警。各建设单元按照“检测-扑杀-监测-净化”技术路线和“不漏养殖场(户)、不漏成年羊”工作要求进行100%采样监测。2017年以来,县兽医实验室检测监测样品52271份(其中调运检测600余份)。县兽医实验室监测发现阳性时,及时送样至上级动物疫病预防控制中心复核。同时,联合县卫健部门(县疾病预防控制中心)同步开展高危人群布病检测、流行病学调查等。第三,强化阳性处置。县农业综合执法大队组织力量严格按照《布鲁氏菌病防治技术规范》对呈阳性的羊只及同群羊进行扑杀。严格按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》,对阳性羊群的尸体及其流产胎儿、胎衣和排泄物等进行无害化处理,对阳性养殖场所进行彻底消毒,消除病源隐患。三是严格移动监管。第一,严格羊只准入(出)监管。各建设单元严格遵循农业农村部要求,积极落实“引前申报、引中检测、落地报告、引后隔离、健康混养”程序,有效阻断了外来疫情风险。同时,严格遵循《动物检疫管理办法》规定,申请县级兽医实验室或具备资质的第三方检测机构进行疫病检测。检测合格后,向县农业综合执法大队申报检疫检验、上市销售。羊只及其产品须凭有效检疫合格证明、畜禽标识,经县防治重大动物疫病指挥部办公室指定的运输通道,并接受县农业综合执法大队官方兽医查证、验物、消毒后才可进入远安县境。第二,严格边界卡口监管。远安县在真金村、长荣村等与宜昌市相邻边界设置动物临时消毒点,安装警示牌、高清探头,实行24小时值守,把好羊只出入关。第三,严格市场巡查监管。在重大节假日和引种、销售旺季,组织县农业农村、市场监管、公安、交通运输等部门执法人员联合开展执法检查和监督巡查,严厉打击私自调运、私屠滥宰等违法违规行为。
  突出“全”,资料归档到位。羊布病净化区建设是一件利国利民利长远的大好事,做好资料归档不仅是对当下相关工作的充分肯定,也对今后的工作具有借鉴和指导意义。一是抓县级资料归档。县羊布病净化区建设领导小组档案整理组按照档案管理要求,把握时间节点,对县农业农村局、县卫健(县疾病预防控制中心)、县畜牧兽医中心、县农业综合执法大队等部门和9个建设单元的所有资料进行归档。县本级已建立档案盒55个,主要包含相关文件、照片和各种佐证资料等。二是抓乡镇级资料归档。各乡镇畜牧兽医服务中心落实专人负责,按照全县统一标准和要求对其建设资料进行收集、整理和归档。乡镇级共建立档案盒56个,主要包括上级文件、本级工作动态和相关佐证资料等。三是抓建设单元资料归档。各建设单元结合各自实际和建设情况,将相关资料集中收集归档、存放,尽最大努力保证资料的有序性、完整性。主要包含日常巡查(技术指导)记录、照片、风险等级评价表等。为确保全县档案资料规范有序,县羊布病净化区建设领导小组档案整理组统一购买标准档案盒(袋)后,直接分发至各建设单位使用。同时,多次深入各建设单元检查督导资料收集、整理和归档工作。
  突出“久”,长效机制到位。没有规矩不成方圆,没有制度管理就没有约束性。一是建立健全制度。自2017年开展羊布病净化区建设以来,远安县先后建立健全了动物及动物产品追溯制度、布病风险分级指导制度、病死羊无害化处理制度、档案收集保管制度等20余项制度,为有序推进布病净化区建设提供了制度保障。各项制度由县领导小组统一制作后,下发至各乡镇和建设单元悬挂上墙,做到了醒目、整齐、整洁。同时,县畜牧兽医中心在县纪委监委、县财政等部门的指导下,修订完善了《远安县畜牧兽医中心资金管理办法》,为规范使用专项资金提供了根本遵循,降低了违法违纪风险隐患。二是领悟制度要求。在推进净化区建设中,远安县各建设单位在系统学习动物防疫法、畜牧法、生物安全法、兽药管理条例等法律法规的基础上,把认真学习制度、领悟制度要求作为推进建设工作的重中之重,做到了凡会必讲、凡会必学,真正让各项制度内化于心、外化于行,指导各建设单元的建设工作。三是贯彻执行制度。远安县除了认真做好县本级各项制度的贯彻执行外,还适时组织相关人员对各乡镇和建设单元贯彻执行制度情况进行检查、督导,确保各层级和各建设单元把各项制度贯穿于布病净化区建设工作始终,严格杜绝了“两张皮”行为和官僚主义、形式主义。
文章作者:远安畜牧兽医中心 中国兽医发布     文章编辑:一米优讯     
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