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所谓绿色品牌（农产品），即遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志的无污染的农产品。可持续发展的要素是：生产的投入量和产出量保持平衡，满足现实和长远发展需求。生产方式：对农业以外的能源采取适当的限制，充分发挥生态功能的作用。
一、白城畜牧业的比较优势
饲草饲料资源丰富，是可持续发展的重要物质基础。草原广阔，生态条件不断改善，产草量不断提高，域内盛产玉米，是精饲料的重要来源，年产作物秸秆300万吨，是粗饲料的重要补充。
养羊基数大。2012年全市羊饲养量达380万只，存栏200万只，羊肉产量2.5万吨，实现产值14亿元人民币，位居全省首位。
种质资源丰富。长期以来，在培育新品种（如东北细毛羊、新疆细毛羊、中国美利奴羊）和改良低产羊的工作中，都作出过重要贡献，为未来推动杂交改良培育新品种、养羊业转型升级提高生产力水平奠定了良好基础。改革开放以来，先后引进萨福克、陶赛特、夏洛莱、波尔、小尾寒羊等肉羊品种，提供了良好的遗传资源。
经营养殖业的经验丰富。白城地区广大农牧民，在长期的生产活动中，积累了丰富的养殖经验，在传统牧业向现代牧业转型中，加以正确引导，必将成为重要的生产力因素。
效益优势明显。养羊业与养猪、鸡、奶牛、肉牛等相比，风险相对较小。一是市场风险几乎为零，需求旺盛，销售价格平稳，产品供不应求。二是养殖技术容易掌握，疫病风险相对较少，养殖成本较低。三是养殖规模可大可小，没有严格的投入能力局限。近年来，养殖场（户）出售一只肉羊的盈利保持在500元人民币左右。
科技支撑有力。一是科技力量雄厚，机构健全配套。二是有改良、育种和科学管理经验积累。
二、养羊业面临的问题
产业链壮大乏力。表现在养殖环节集约化、规模化、产业化发展迟缓，小规模个体分散养殖尚属主体，设施简陋，管理粗放，抵御风险的能力很差，经常出现不该发生的损失。
品种不专不精。效益是产业化的基本特征和要求，羊产品质量与肉羊良种呈正相关，是产业的重要支撑之一。目前，白城市肉羊业的主打品种基本上以毛用或毛肉兼用型为主体。其主要缺陷：一是生产周期长，繁殖能力低，表现为季节性发情配种，一年一产，产羔率为100%—110%，繁殖成活率不足80%，成为养羊业的瓶颈。二是酮体含脂率高，肉、脂分层明显，皮下脂肪远超优质肉≤0.8㎜标准，肌间脂却含量低而不均匀，肌、脂分层明显且容易分离，不适应加工高档商品，严重影响产品附加值有效提高，是打造产品名牌的重大缺点。
生产体系不完善，调控机制乏力。按照产业经济理念和工业化思维，社会化生产体系应当是各个环节分工完成，建立分工协作机制，相互配套衔接，形成互利共赢体系。目前，其差距在于：总体规模化生产、加工能力不足，产品销售不畅，价格不稳的情况时有发生；低端产品加工不配套，影响附加值有效提高；利润分配不合理，主要表现在养殖利润在低位徘徊，而产品加工销售，则是最大的受益者。
非农资金投向靶点偏差。改革开放进入工业反哺农业、城市支援农村的发展阶段后，大量非农资金进入农业领域。但是由于养殖业生产周期长，饲养环节利润率低、风险大等原因，导致绝大部分非农资金投向了附加值较高的产品加工和销售环节，成为养殖业总体规模不足，生产基础不稳固，不具备稳定和平衡供需能力的重要原因。
科技支撑能力有待提高。一是科技人员数量不足。二是科技投入不足。三是科研及推广的基础设施水平及服务能力亟待提高。四是生产从业者素质不高，距“有文化、懂技术、会经营”的标准相差很远。
三、建议与措施
完善投入机制，加大投入力度。壮大产业，打造品牌，需要突破资金瓶颈。一是在政府主导下，建立稳定增长的长效机制，明确肉羊项目在政府预算中的比重，并根据产业发展而提高。二是广辟融资渠道，吸引非农资金，如设立肉羊业发展专项基金，发放债券，股份合作等。三是强化补贴、保险功能。四是建立公平竞争机制，市场加政府主导调控相结合，实现互利共赢。
合理布局、标准化管理。因势利导，宜养则养，由小到大，标准化管理。种畜、饲料，技术服务，产品加工等及时跟进，密切配合，逐渐建立完善体制。一是养殖规模量力而行。二是组织肉羊合作社，实行有组织标准化管理，提高抵御风险和市场竞争能力。三是在政府协调下，龙头企业及相关环节，积极参与其中，充分发挥利益攸关方的作用。
科学建立杂交组合。着眼当前，立足长远，通过引进良种逐渐打造新品种，实现良种本地化。以细毛羊、改良羊、小尾寒羊为母本，纯种肉用羊为父本，进行经济杂交。
在生产实践中，采用导入多胎基因，良种肉羊级进的三元杂交模式，在不断提高肉羊生产性能和养殖效益的同时，培育出当地的肉羊品种，是打造名牌的重要环节。例如：在养羊场、户、区中，引入小尾寒羊公羊，与当地母羊杂交，导入多胎基因，提高繁殖力，再引进肉羊良种进行级进杂交，以提高产肉力和羊肉品质，同时推进育肥羊和肥羔羊标准化生产。
开发利用粗饲料是可持续发展的战略选择。改变以放牧为主的传统生产方式，继续加大力度，实施草原限牧、禁牧，创造草原复兴的良好条件。同时大力研究开发农作物秸秆，科学有效地利用各种粗饲料资源，奠定养羊业可持续发展的物质基础。
加大科技培训力度，强化服务功能。由政府主导建立科技培训和信息平台：一是强化科研及推广单位建设，壮大人才队伍，提高服务功能。二是对广大从业者开展有效的科技培训和指导，推进“有文化、懂技术、会经营”人才工程，促进产业转型升级。三是建立与国际接轨的标准化体系，提高产品的安全水平。
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