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高丽朴:加快制定农产品批发市场法


现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2017/3/13 17:09:12 关注:248 评论: 我要投稿

  全国人大代表、北京农林科学院蔬菜研究中心研究员高丽朴昨日提交了《关于制定“农产品批发市场法”的议案》。她建议,抓紧研究制定《农产品批发市场法》,明确农产品批发市场全国统一规划,并采取市场的准入、退出机制。
  据高丽朴介绍,截至2015年,全国共有农产品批发市场4500多家,70%是产地市场,其中亿元以上的约有1600 家。它们承担了约70%的商品农产品流通任务。但是由于缺乏批发市场相关法规制约市场健康发展,目前我国农产品批发市场缺乏全国统一规划,缺少农产品批发市场的准入、退出机制,批发市场恶性竞争事件频发。同时带来了土地资源的极大浪费,有些房地产开发商以建设市场的名义圈地,经营几年后、甚至根本不经营就转营其他。
  她说,目前,批发市场是销售集散地,而不是农产品质量的形成者,其功能是提供经营场地,规范市场交易秩序和行为,对批发商的进货来源及质量难以控制。由于农产品品种多、检测成本高,为降低成本,农产品批发市场往往会减少检验人员、缩小检测规模,导致农产品质量检测不能实现全覆盖,有相当部分上市的鲜活农产品没有经过质量安全检测,存在较大漏洞。
  对此,她建议,抓紧研究制定《农产品批发市场法》,明确农产品批发市场的设立必须事先经过政府主管部门的审批,纳入统一规划,防止重复建设。建立农产品批发市场经销商资格审核登记制度和经营准入制度,解决市场交易秩序混乱问题;明确入市交易农产品的信息披露和质量安全检测及溯源制度。统一农产品批发市场的税费收取标准和收取方式,以减轻市场开办者和经销商负担;明确管理市场的政府主体,防止管理交叉、缺位或错位。
文章来源:北京晨报 作者:张璐     文章编辑:一米优讯     
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