一、生猪生产基本情况

从存栏情况来看，截止三季度末，我区生猪存栏13.55万头，较去年的17.22万头，同比下降21%；能繁母猪存栏1.29万头，同比下降19.8%。

从规模场情况来看，年出栏500头以上的生猪规模场，2018年底约有80家左右。9月初统计，仅38家。尤其我区年出栏5000头以上的2处大型生猪规模场均跳水式下降，目前生猪存栏仅几百余头。

从生猪价格来看，进入八月份以来，生猪价格“疯涨”。从20元/公斤左右，上涨到十月底40元/公斤左右，价格翻了一番。出栏一头120公斤的生猪，平均毛利润4800元左右。刨除防疫、饲料、仔猪等各项成本后，每头出栏生猪纯利润也在2300-2400元之间。生猪养殖场如有猪可卖，则盈利可观。

分析原因，作为我国传统饮食主要肉类之一，猪肉需求端较为稳定，供给端受非洲猪瘟防疫压力和环保整治影响，生猪和能繁母猪存栏数持续减少。加之之前各地补栏积极性低，市场猪肉供给出现偏紧的局面。进入10月份猪价再次快速上涨，根本原因仍是生猪存栏量的持续下滑，市场供需矛盾进一步深化，目前出栏生猪多为3-4月所生，当时非瘟疫情大面积蔓延，自疫情爆发后国内能繁母猪及生猪存栏逐月下降，今年4月开始存栏量环比及同比降幅持续加大，导致10月生猪供给量相比9月份仍有明显下降。

二、政策落实情况

在政策落实方面，我区积极响应落实符合我区实际的相关政策。如，生猪养殖保险政策。提高生猪养殖政策性保险保障标准，将育肥猪和能繁母猪保险保额由每头500元、1000元提高到800元、1200元，并将非洲猪瘟扑杀纳入能繁母猪和育肥猪保险保障范围。按照国家统一部署，适时将能繁母猪保额从1200元再次提高到1500元，进一步增强生猪养殖风险抵御能力。农机购置补贴政策。对生猪养殖企业购买符合本省补贴资格条件企业生产的饲料加工、饲养机械、废弃物处理设备等敞开补贴，全力保障生猪生产机械化需求，为生猪有效供给提供坚实的装备技术支撑。强制扑杀补助政策。将非洲猪瘟纳入强制扑杀补助范围，补助标准由每头800元提高至1200元。加快非洲猪瘟强制扑杀补助资金拨付进度，由按年结算发放调整为每半年结算一次。

同时，积极协助发改、农业等相关单位申报《生猪规模化养殖场建设项目》，鼓励生猪养殖。配合环保部门做好畜禽养殖禁养区的划定和调整工作，稳定生猪生产。

三、相关意见及建议

目前国家出台了部分政策，扶持大型生猪养殖场建设及恢复生产，但扶持力度尚有不足，且扶持准入门槛高，扶持规模停留在大型及超大型规模养殖场，一般企业很难达到扶持标准，享受不到政策优惠。

另一方面，生猪养殖场信贷贴息政策，针对对象为种猪场及年出栏5000头以上的规模猪场，贴息标准依然偏高，信贷手续复杂，放款缓慢。

为保障生猪价格稳定，保障居民猪肉消费，重点支持生猪养殖能力建设，对符合条件的生猪规模化养殖场给予补助，鼓励发展标准化规模化养殖。加快生猪标准化规模养殖场（小区）建设，合理规划，落实畜禽养殖用地，改善饲养、防疫条件，提高粪污处理能力，推动标准化、规范化生产。

加大金融信贷支持，降低信贷门槛，放宽信贷条件，争取向养殖户投放更多信贷资金，解决中小规模养殖场户资金难的问题。

四、未来预期

从长期来看，由于政府采取了包括投放储备肉、鼓励行业复产、增加生猪存栏量等多项举措，未来猪肉价格将逐步回归到合理区间。

（临淄区畜牧农机服务中心       房姗姗）