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加强检疫监管 确保世博会期间入沪动物产品安全


现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2011/1/6 22:54:50 关注:2256 评论: 我要投稿

山东省动物卫生监督所

2010年上海世博会已圆满落幕。世博会从5月1日至10月31日,时间跨度长,参观人数突破7000万人次,动物产品消费量巨大。山东作为上海动物及动物产品重要供应基地,入沪企业多,产品数量大,监管任务十分繁重。为切实做好世博会期间动物及动物产品检疫监管工作,我省高度重视,周密部署,采取有效措施,保障了山东入沪动物及动物产品安全。

一、我省入沪动物及动物产品检疫监管工作成效明显

(一)保障了山东入沪动物及动物产品安全。据统计,世博会召开期间,我省入沪生猪产品38700余吨,约占入沪总量的21%;鸡产品61700余吨,占入沪总量的61%;鸭肉24600吨,约占入沪总量的80%。由于监管措施到位,均未发生畜产品安全事件。

(二)企业安全生产意识得到加强。世博会期间,各地加大了对《动物防疫法》、《农产品安全质量法》等法律法规的宣传教育,对生产企业提出了明确的安全要求,由备案企业向社会进行安全承诺,并通过企业审核验收、择优遴选、备案监管、定期督导、严厉查处违法行为等措施,使安全生产理念深入人心,企业安全生产意识、品牌意识得到切实加强。

(三)基层动物及动物产品检疫监管工作得到强化。为切实做好世博会入沪动物产品安全保障工作,各地动物卫生监督机构明确每个检疫监管人员的责任,对入沪企业实行备案登记、24小时派驻监管、检疫申报、现场检疫和化验室检验结合、入沪签证所长负责制、检疫调运情况日报制等具体措施,做到了监督巡查到位、检疫申报到位、现场检疫到位、规范出证到位,有力地促进了基层动物及动物产品检疫监管工作的开展。

(四)全省动物卫生检疫监管信息平台得到完善。省动物卫生监督所以2010年上海世博会为契机,以加强入沪企业监管为抓手,对山东省动物卫生监督信息系统进行了全面开发和完善。目前,我省动物卫生监督信息系统已实现了入沪企业、公路动物卫生监督检查站、证章标志管理和动物检疫员信息的实时上传和查询等功能,大力推进了我省动物卫生检疫监督工作网络化、数字化、信息化管理进程。

二、主要做法和措施

(一)提高安全认识,加强组织领导。我省对2010年世博会期间入沪动物及动物产品安全问题非常重视,各级畜牧兽医管理部门充分认识确保世博会期间动物卫生及动物产品安全的重大意义,不断增强政治责任感和历史使命感,建立健全各级世博会动物卫生及动物产品安全保障领导小组,明确专门人员负责有关工作的协调和组织,同时制定相应工作方案,落实了各级责任和具体任务,切实加强了我省对世博会期间动物及动物产品安全保障工作的组织领导。

(二)召开专题会议,快速全面部署。2009年12月30日,省动监所组织召开了“全省入沪动物及动物产品安全监管会议”,传达了上海市《迎世博畜禽产品安全保障协调会暨上海市第十五次畜禽产品安全监管联防工作会议纪要》,对我省22家“2009年度动物卫生入沪先进单位”进行了表彰,并对世博会期间我省动物及动物产品安全监管和入沪对接工作进行了全面部署。随后召开了“2010年上海世博会全省供沪动物及动物产品安全监管工作会议”、“全省动物卫生监督工作会议”,再次部署了入沪企业安全监管工作。

(三)健全备案制度,完善报批程序。省里制定完善了动物及动物产品入沪企业审验标准和推荐备案程序,要求企业必须先书面申请,经县级动监所初步验收合格后报市动监所审核、验收,合格后上报省动监所,省动监所经审核或实地抽查合格后方可推荐,和上海市动监所共同确认备案。

(四)严格审验标准,从严遴选企业。今年1月,省里下发通知,对2010年入沪动物、动物产品企业实行遴选推荐制度;根据国家和上海要求,结合我省实际,省里制定了七项遴选条件,细化了遴选标准,并组织各地对原400多家入沪企业进行了一次全面拉网式检查,对不符合动物卫生要求和长期不入沪的企业,及时予以取消,保证优中选优,最后从原备案入沪企业中择优遴选了202家企业作为我省世博会期间动物及动物产品入沪企业。

(五)层层签订责任书,落实各方责任。各级畜牧兽医管理部门之间、各级动物卫生监督机构构之间,监督机构与供沪企业之间,监督机构与检疫监管人员之间,层层签订责任书,同时全面推行了动物卫生执法人员检疫监管区域责任制,细化检疫监管目标,进一步落实责任,明确任务,保证各项工作措施到位,确保入沪动物及动物产品安全。

(六)建设信息平台,实行实时统计。为及时了解各地动物及动物产品检疫和入沪情况,2010年4月,我省按照“整体规划、分步实施”原则,筹集资金,整合现有业务资源,开发和建立了“山东省动物卫生监督信息系统”,并在世博会开幕前,首先实现了对全省备案入沪企业检疫、外调等信息的实时上传和预警功能,对入沪信息实行日报告制度,通过现代化管理手段,进一步加强了入沪动物及动物产品安全监管。

(七)落实十项制度,加强检疫监管。一是实行登记备案管理制度。对供沪动物养殖基地、屠宰加工厂、动物产品冷库等进行详细登记,实行备案管理。二是落实官方兽医监管制度。在平时监管1次的基础上,世博会期间每周至少巡视2次,并认真填写《山东省动物卫生监管日志》,加强对规模饲养场消毒灭源、免疫、无害化处理等的监管工作,从源头上保证畜产品质量安全。三是实行派驻检疫监管制度。对动物屠宰加工企业严格实行派驻检疫员24小时检疫监管制度,认真做好动物入厂查证验物、宰前宰后检疫、耳标回收、出厂复查和检疫出证等工作,确保企业屠宰的动物必须来自备案的饲养基地,保证入沪渠道畅通和动物产品质量安全。四是实行检疫和监管工作结合制度。动物出栏时结合平时官方兽医监管记录进行现场检疫,更加保证了检疫结果的科学性和准确性。五是实行检疫和检测工作结合制度。供沪企业必须加强自身“瘦肉精”等违禁物质检测检验,动物卫生监督机构凭违禁物质检测合格报告和现场检查情况实施严格检疫,确保动物及动物产品安全。六是实行检疫出证动监所长签字制度。所有入沪动物及动物产品,必须经检疫员严格检疫后,加贴“进沪专用标志”,并经县一级动物卫生监督所长再次审验把关签字后方可运输,从产地尽量避免发生问题。七是推行企业质量安全承诺制度。省里统一制定了入沪企业安全承诺书样式,并要求所有备案入沪企业一律实行向社会进行安全承诺制度,保证严格按照国家有关标准和规范进行生产操作,保证自身动物及动物产品安全,发生问题可实行追溯并赔偿。八是实行指定道口入沪制度。所有动物及动物产品经检疫合格后,入沪时必须经上海指定道口检查方可进入上海市场,实行市场准入制度并在上海指定批发市场进行批发和零售,保证所有入沪动物及动物产品受到全程监控。九是实行动物及动物产品安全追溯制度。所有外调入沪牲畜(猪、牛、羊)必须加挂二维码耳标,动物产品加封检疫合格标志;入沪动物及动物产品在检疫证明上粘贴“入沪专用标志”,并对检疫记录、耳标号码、入沪专用标志号码等进行登记,便于发生问题时快速进行追溯。十是实行严厉的责任追究制度。发现企业违规,立即取消其入沪资格,实行违规淘汰制,并按照规定进行严肃处理;发现检疫人员违规,坚决取消检疫员资格或调离执法岗位,绝不姑息。通过不断加大检疫监管和对违法违规行为的严厉查处,使入沪动物产品销售工作得到有序开展。

(八)加强产销联手,做好联防联控工作。山东、上海两地及时将确认备案企业名单以文件和网络形式发布,加强了产销两地信息沟通,两地还建立了相互考察互访制度,定期进行互访交流。上海市动监所对动物及动物产品入沪工作中出现的问题和违规行为,每月向我省进行定期反馈,不断强化两地联防联控机制,联手加大对违规行为的查处力度,不但及时消除了安全隐患,而且震慑了有关违法行为,保证了世博会期间供沪动物及动物产品安全

三、下步工作打算

2010年上海世博会结束了,但动物及动物产品检疫监管和畜产品外调工作仍然需要进一步强化,动物卫生安全保障工作依然任重道远。全省各级动监部门将继续总结和借鉴上海世博会期间动物及动物产品安全监管工作的做法和经验,切实树立动物卫生全程监控理念,强化现代化信息管理手段,努力建立动物疫病可追溯制度,积极探索检疫监管长效机制,进一步明确责任,细化措施,为保障动物及动物产品安全,保障人民身体健康和促进畜牧业健康发展做出应有的贡献。

(摘自省局《工作情况交流》2010年第54期)

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