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莱芜市：2010年度畜牧兽医工作总结及2011年工作打算
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2011/1/30 17:19:03 关注：2483 评论： 我要投稿
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2010年，在省畜牧兽医局的正确领导下，全市畜牧部门认真贯彻省市农村工作会议和全省畜牧工作会议精神，以科学发展观为指导，以强牧富民为目标，以科技创新为动力，积极转方式、调结构，推广标准化生态养殖模式，强化动物疫病防控和畜禽产品质量安全，努力打造鲁中特色品牌畜牧业研发基地，全市畜牧业实现稳步、健康发展。全市畜禽饲养总量达到3690万头（只），同比增长2.5%；肉类总产10万吨，禽蛋产量4.7万吨，同比增长1.3%、1.28%；奶类产量1.95万吨，与去年持平。
一、2010年畜牧工作开展情况
（一）转变养殖方式，调整产业结构，特色品牌畜牧业取得新成效
一是拓展地方畜禽种质资源开发渠道，加快鲁中特色品牌畜牧业研发基地建设。以六润食品有限公司为依托，在推进莱芜猪产业开发的基础上，继续开展莱芜猪的选种、性能选育、种群繁育等工作，改建、扩建莱芜猪、鲁莱黑猪扩繁场4个。建设养殖基地10个，出栏莱芜猪、鲁莱黑猪2万头。六润食品有限公司在济南等城市开设专卖店4家，加工、销售特色猪肉产品920吨。与此同时，加快莱芜吉山黑鸡、雪野黑兔两个育种中心配套设施建设，组建吉山黑鸡育种核心群4000只、雪野黑兔育种核心群800只。启动莱芜黑山羊、吉山黑鸡、雪野黑兔的产业化开发，研发“盐焗鸡”、“熏黑兔”、“莱芜黑三宝”等产品12个，开设吉山黑鸡专卖店1处，屠宰加工、销售莱芜黑山羊1万只、吉山黑鸡3万只。特色品牌畜禽产品的产业化开发体系得到进一步拓展和完善，品牌效应逐步显现。同时，为挖掘展示莱芜猪的历史及文化内涵，打造莱芜猪品牌，投资建设了国内首家地方猪档案馆，并精心制作了莱芜猪专题宣传片。
二是转变养殖方式、调整产业结构，不断提升生态畜牧业发展水平。联合财政、国土、环保、科技部门印发了《关于加快标准化生态养殖场建设，科学治理污染，促进城乡一体化发展的意见》，组织召开了全市现代畜牧业发展现场会议。通过政策扶持、技术推广、宣传引导等措施，继续加大对生物环保养殖等5种生态养殖模式的推广力度。同时，积极开展创新研究，组织技术人员研制了生物垫料自动搅拌设备，5月份笼养鸡场鸡粪全降解发酵床获国家实用新型专利。新培植、发展标准化生态养殖示范场（小区）25家，生态养殖基地8个。
三是助推畜牧龙头企业产业升级，不断提升产业带动能力。引进六和集团在莱芜兴建的年生产能力40万吨，产能和标准目前国内最高的六和乐林饲料有限公司顺利投产，年内加工生产畜禽饲料30000吨。六和集团投资1.6亿元、年加工3000万只肉鸭项目落户农高区，年内开工建设。通过培植龙头企业，全市肉鸭产业体系进一步健全完善，带动能力不断增强，2010年全市出栏肉鸭2300万只，农民实现增收3500万元。得利斯集团以产销合作社为依托，通过“公司+合作社+农户”的运作模式，集产、供、销于一体，建设优质肉猪生产基地，推动了全市肉猪生产，今年全市出栏优质肉猪60万头。长毛兔、肉兔养殖发展迅速，全市新上规模兔场200多家，出栏獭兔、肉兔210万只。兔毛加工企业发展到55家，年加工兔毛1100吨。畜牧合作经济组织发展迅速，新指导发展、规范畜牧专业合作社、协会21个，全市畜牧合作经济组织达到95个，畜牧业组织化水平不断提高。
（二）规范制度建设，强化依法行政，畜牧业生产安全得到有效保障
一是强化疫病防控体系建设，增强重大动物疫病综合防控能力。各级畜牧部门按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求，逐级落实防控责任。认真落实春、秋季集中强制免疫、消毒灭源、疫情普查、防疫监管、督导检查、免疫补防等防控措施，综合防控能力明显增强，防疫目标达到了上级要求，继续保持全市无重大疫情发生。强化疫情监测，制定完善秋、冬季畜禽常发疾病防控预案，组织开展了6次动物疫病流行病学调查，监测畜禽血清样品11000份，合格率达92.5%。严格执行疫情报告核查制度和疫情确认程序，落实24小时值班制度，疫情预警机制不断完善。调整、充实重大动物疫情应急储备物资。加强对农村动物防疫员、监管员、检疫员、应急队伍的培训考核，培训人员1500人（次），应对重大动物疫情突发事件的能力得到增强。
二是强化畜产品质量安全监管体系建设，提升畜产品质量安全水平。认真组织开展全国首次执业兽医师资格考试工作，全市有17人取得了执业兽医师、助理执业兽医师资格，兽医队伍整体素质得到提升。强化畜牧综合执法力度，健全完善动物检疫监督机制、检疫员驻场检疫制度和规模饲养场监督管理办法，依法组织开展动物、动物产品检疫和检疫监督，规模饲养场产地检疫率达100%。强化对饲料、兽药等生产投入品的监管，实行兽药产品登记备案制度，40家兽药经营企业通过了省GSP验收。积极开展无公害畜产品认证工作， 21家企业通过了检测、初审。严格实施种畜禽场网络化管理，对6家种畜禽生产企业重新审核、发证，提高了育种水平和种畜禽质量。
（三）实施科技创新，加快成果转化，畜牧科研水平不断提升
一是畜牧技术研究取得新成果。2010年全市共组织申报国家、省科技和业务专项8个，立项6个；承担省农业科技专项子课题4项；组织实施国家、省、市及自选项目23项；有3个项目通过省、市级鉴定；3个项目获国家、省、市科技进步奖，其中《鲁农Ｉ号猪配套系培育与应用》获国家科技进步二等奖、省科技进步一等奖。自主培育的鲁莱黑耳长毛兔、莱芜雪野黑兔在中国兔业博览会上均获得金奖。二是加快畜牧实用技术推广。组织专业技术人员在全市重点推广生物垫料养殖技术、莱芜吉山黑鸡生态养殖技术等10项畜牧养殖实用技术，组织开展了13期畜牧实用技术培训，培训人员1300人（次），促进了畜牧科研成果的转化、应用。
（四）严格组织实施国家扩内需项目, 各项扶持政策得到有效落实，扶持力度不断加大
各级严格按照上级要求，将国家扩内需项目标准化、规模化养殖小区建设作为一项重要的政治任务来抓，精心组织，积极推进，确保了项目建设进度和质量。同时认真落实扶持政策，2010年共落实中央、省、市扶持资金507万元。其中莱城区生猪良种项目县补贴132万元，奶牛良种补贴15万元，标准化养殖场改造补贴250万元，标准化示范场创建项目补贴75万元，市级无公害畜产品认证、标准化示范场建设补贴35万元，调动了全市发展现代畜牧业的积极性。
（五）严格实施目标绩效管理，内强素质，外树形象，干部队伍素质不断提高
一是以开展活动为载体，优化机关作风。按照市委、市政府的统一部署，在全局深入开展学习型党组织建设和读好书活动，并利用市干部教育网，组织党员干部和专业技术人员进行在线学习，全部达到规定学分。同时，局党委注重理论与实践相结合，组织全局党员干部和专业技术人员深入基层开展调研，撰写调研材料32篇。通过活动的开展，全局党员干部学习自觉性和工作主动性不断提高，业务素质得到提升。
二是落实公开承诺，提升服务质量，优化畜牧行风。在全市公开承诺大会上对全市畜牧重点工作和为民办实事项目进行了公开承诺。同时认真落实“市长公开电话”、政府在线、行风热线群众反映的热点、难点问题，今年以来共办理回复市长公开电话、政府在线、热线电话等咨询41个，参与市电台政风行风热线5期，及时回答解决群众提出的问题27件，得到群众认可。
三是全面推进目标绩效管理，提升工作效能和工作质量。按照市委市政府统一部署，制定印发了《2010年目标绩效管理考核办法》，将全年工作目标细化、量化到各单位（科室）和每位工作人员，并通过网络系统进行日清、月评价、年考核。其中局分管负责人对单位（科室）负责人进行量化赋分，单位（科室）负责人对每位工作人员进行量化赋分，年终进行考核。通过一年来的实施，机关效能不断提升。
虽然今年畜牧工作取得了较好成绩，但也还存在一些影响畜牧业发展的困难和问题：一是畜牧生产、疫病防控、畜产品价格信息系统还需进一步整合，以便更好的指导畜牧生产。二是由于自然条件的影响，畜牧业在规模化发展上受到制约。三是畜产品质量安全可追溯体系建设和无公害产品认证等还需进一步加大力度，动物疫病防控形势依然严峻。
二、2011年工作打算及措施
2011年全市畜牧业发展的总体要求是：以科学发展观为指导，按照全市“十二五”畜牧业发展规划及全市工作重点要求，以做好重大动物疫病防控和畜产品质量安全为保障措施，以发展开发品牌畜牧为重点，推广生态养殖模式，打造鲁中特色品牌畜牧业研发生产基地。
主要目标是：2011年全市畜禽饲养总量达到4000万头（只），比上年增长8.4%，肉类总产11万吨，增长10%；禽蛋产量5万吨，增长6.3%；奶类产量2万吨，与上年持平；发展标准化生态养殖示范场（小区）20个; 积极推进六和集团年屠宰3000万只肉鸭项目、银宝集团5万吨冷链物流项目及得利斯食品产业园和现代商务城项目建设；完成重大动物疫病防控目标；落实各项畜牧业扶持政策，推广十项畜牧实用技术，举办十期畜牧技术培训等为民办实事项目。着力抓好六项重点，实现三个突破和三个提升。
（一）着力实施品牌创建工程，努力实现特色品牌畜牧业研发生产基地建设新突破。重点立足我市畜禽良种资源优势,推广生态养殖模式，落实扶持政策，建设标准化特色生产基地，加快特色品牌畜牧业发展。一是抓好特色产业发展规划。按照市委、市政府转方式、调结构和统筹城乡一体化发展要求，因地制宜，重点抓好莱芜猪、莱芜黑山羊、莱芜吉山黑鸡、莱芜雪野黑兔、鲁莱黑耳长毛兔及肉鸭、蛋鸡产业发展布局，科学规划建设标准化生态养殖基地。二是积极推进莱芜猪产业体系建设。推进六润食品有限公司加快莱芜猪产业化开发的同时，继续进行莱芜猪的选种、性能选育、种群繁育，不断提高生产性能。年内出栏莱芜猪2万头。三是加快黑山羊、黑色肉鸡、黑兔育种研究及系列品牌产品的开发。在现有育种、繁育、生产体系的基础上，通过发展生态养殖基地，研究生产技术规程，研发系列品牌产品，建立销售网络，加快莱芜黑山羊、吉山黑鸡、雪野黑兔的产业化开发。年内加工肉羊1万只，繁育、加工吉山黑鸡10万只，雪野黑兔1万只。四是积极推进六和集团投资1.6亿元年屠宰3000万只肉鸭的食品加工项目建设，年内建成投产。推进银宝集团5万吨冷链物流项目建设，年内完成项目立项、用地审批、规划设计和主体工程。推进得利斯食品产业园和现代商务城项目建设。帮助六润食品有限公司加快推进莱芜猪产业化体系建设。五是规范发展畜牧合作经济组织。积极引导村委干部和畜牧技术干部发展农村合作经济组织，提高农民组织化程度。六是落实扶持政策。认真落实生猪、奶牛良种补贴等国家、省扶持畜牧业发展的政策，落实我市促进畜牧业发展的政策，调动生产积极性，推进畜牧业发展。
（二）着力推进畜禽标准化养殖示范创建工作，努力实现产业在转方式调结构上有新突破。按照标准要求重点抓好示范场（区）在场址选择、圈舍建设、设施配备、良种饲料选 用等工作，推进国家、省级畜禽标准化示范创建。同时，立足我市在自然、良种方面的优势，加大生物环保养殖、林下养殖、种养结合、循环经济、畜禽放养等生态养殖模式的推广力度。通过科学规划、宣传和示范引导，培植发展一批标准化生态养殖典型，带动全市养殖模式的全面转型。发展标准化生态养殖示范场（小区）、生产基地20个。
（三）着力构建重大动物疫病防控体系，努力实现畜牧业发展保护的新突破。落实重大动物疫病防控责任。按照“政府保密度，业务部门保质量”的要求，实行重大动物疫病防控责任追究制，完善考核目标，逐级落实防控目标，确保各项防控措施落实到位。实施科学免疫。重点抓好规模饲养场的程序化免疫和社会饲养畜禽的春、秋季重大动物疫病强制免疫工作，确保完成各项防疫目标。开展动物疫病监测。市动物疫病预防与控制中心化验室达到国家认证标准并通过验收。重点做好对口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、禽流感等动物疫病监测。组织开展6次动物疫病流行病学调查，指导基层开展科学防疫，提高应对突发重大动物疫情的能力,确保无重大动物疫情发生。做好动物疫病报告工作。严格疫情上报制度，确保及时上报。强化畜牧兽医队伍建设。组织开展执业兽医资格考试，强化对农村动物防疫员、动物防疫监管员的管理，完善监督机制和工作考核机制。强化防检和应急队伍业务技能培训，增强队伍素质。
（四）着力强化安全监管措施，努力实现畜禽产品质量有新提升。强化对《动物防疫法》、《畜牧法》等畜牧法律法规的学习、宣传，增强公众学法、守法的自觉性。做好兽药GSP的推广工作，抓好兽药GSP的后续管理和《兽药经营许可证》清理、换发工作，年内所有兽药经营单位通过兽药GSP验收。做好畜产品无公害认证的申报、验收等工作，全年完成无公害产品认证5个以上。强化动物及动物产品检疫。全年完成41个检疫申报点建设，规模化养殖场检疫率100%。严厉打击加工、销售病、死畜禽的非法行为，提高畜禽及其产品质量。抓好对兽药、饲料、种畜禽质量监督管理。集中开展种畜禽、生鲜乳、牧草种子和兽药、饲料、饲料添加剂、等生产投入品的质量专项检查，加大质量检测力度，规范生产、经营秩序，提升产品质量。强化动物标识管理，开展动物疫病可追溯体系建设。加快畜产品质量安全可追溯体系建设，探索、建立畜产品安全长效机制。
（五）着力实施产研结合工程，加快畜牧技术研究和推广，实现畜牧业生产水平有新提升。建设莱芜猪研究服务平台。组建平台机构、研发队伍，建设育种试验检测配套设施，组织开展莱芜猪性能育种、种质特性、饲料营养和生态养殖等项研究，建立起莱芜猪产业生产物联网数字化质量控制平台。并以此为基础吸纳国内专家教授开展相关课题研究。同时，牵头组建山东省地方种猪产业联盟。积极争取申报、实施国家级、省、市级科研项目。重点在全市组织推广十项畜牧实用技术推广，开展十期畜牧技术培训，提升畜牧生产水平，提高养殖效益。
（六）着力抓好畜牧行风建设，努力实现工作质量和服务水平有新提升。继续实施目标管理绩效考核，强化干部作风建设，加强机关效能建设，努力建设高效、务实、清廉的干部队伍。围绕“市长公开电话、政府在线、行风热线”，立足部门实际，完善畜牧行风建设的规章制度，规范行业行为、执法行为，加强行业自律。强化政治理论和业务知识的学习，强化政务公开，兑现公开承诺，接受群众监督，优化畜牧行风，为畜牧业稳定、健康发展提供有力保障。
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