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聊城市：2010年度畜牧兽医工作总结及2011年工作打算
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2011/1/30 17:21:37 关注：2968 评论： 我要投稿
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一、2010年聊城市畜牧业发展基本情况
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是最关键的一年，全市畜牧业各项生产指标稳定增长。据统计，全市生猪、家禽、肉牛、奶牛、肉羊年饲养量分别达到840.01万头、6.62亿只、88.27万头、5.54万头、473.68万只，同比分别增长 4.46%、14.34%、2.60%、31.59%、8.61%；肉蛋奶产量分别达到115.03万吨、43.92万吨和18.80万吨，同比分别增长11.73%、13.90%和38.04%；畜牧业及相关产业出口货值达到2.25亿美元，同比增长25.63%。畜牧业已成为促进全市农村经济发展和农民增收的支柱产业。
二、主要工作情况
（一）突出抓好畜牧产业化发展。为加快畜牧产业化发展，2010年4月份，市政府出台了《聊城市畜牧业产业调整振兴计划（2010-2012年）》（聊政发[2010]28号），为推进我市畜牧产业化发展指明了方向。现全市市级以上畜牧产业化龙头企业发展到75家，其中国家级2家、省级7家，在山东凤祥集团和高唐蓝山集团两个国家级重点龙头企业带动下，肉鸡生产已率先形成产业化格局，肉鸭、生猪、肉牛和肉羊等产业链条不断延伸。同时加快了饲料企业发展，全市有规模以上饲料企业58家，其中希杰（聊城）生物科技、帝斯曼维生素（山东）等7家企业被评为“山东省饲料企业五十强”。全市各类畜牧合作经济组织达到120多个，带动农户2.5万个，户均增收25%以上。
（二）全面提升畜产品质量安全水平。一是加强了动物卫生监督执法队伍建设。2010年8月份，我们与聊城大学联合开展了全市动物卫生监督执法人员大培训。对全市631名动物卫生监督执法人员全部进行了培训，范围之大史无前例。通过培训，既提高了执法人员的技术水平，也进一步增强了法制意识，为规范化执法奠定了基础。二是强化了动物及动物产品外调企业的监管工作。我们采取有效措施对21家上海世博会、17家广州亚运会动物和动物产品供应企业进行了重点监管，确保了世博会、亚运会期间畜产品质量安全。三是突出做好了畜产品认证工作。全市有11家企业12个产品通过了无公害畜产品认证，有绿色畜产品生产企业1家。四是规范兽药经营行为。在10月份举行的全国执业兽医资格考试中，我市25人获得执业兽医师资格，36人获得助理执业兽医师资格；我市有138家兽药经营企业获得GSP认证，为规范动物诊疗与兽药经营行为奠定了基础。同时，对奶站监管常抓不懈，实现了生鲜乳从生产到原料奶收购的全程监控，保障了乳产品质量安全。
（三）大力实施科技兴牧战略。一是大力实施了科技特派员工程。先后选派畜牧专家联系场户1052个，培训农民30多万人次，发放畜牧科技资料15万份，有效提升了畜牧从业者的科学发展意识。二是按照“示范—推广—普及”的发展思路，大力推广了“自然养猪法”这一生态环保养殖技术，现已有179个养猪场应用了该项技术，建设发酵床面积9.05万平米，存养生猪7.81万头，年减少排污28.64万吨，提供有机肥1.95万立方，有效缓解了养猪业面临的质量安全、养殖效益、环境污染等问题，推动了生猪养殖方式的革命性变革。三是加快性控胚胎移植等先进实用技术的推广应用，全市累计移植高产奶牛性控胚胎1.6万枚，受益农户5358个，新增社会效益1300万元。四是建立完善畜禽良种繁育体系。全市现有种畜禽场117家，家畜改良站点150多处，基本建立了“原种场－祖代场－二级扩繁场－商品代场”4级配套的良种繁育体系。
（四）扎实开展动物疫病防控工作。全面推行了以“消毒打基础、免疫抓关键、检疫作保障、检测看效果、管理促规范”的“五位一体”防控管理模式，提升了高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作的制度化、规范化、程序化水平，把住了山东“西大门”，继续保持了全市无疫的良好局面。2010年，按照“分级管理”的原则，有针对性的在全市选择了42个规模养殖场作为定点监测单位，根据工作需要实施定期采血检测。在防疫工作中，实行了县级领导干部带队巡回督导、具体工作人员驻县定点督导相结合的办法，要求强制免疫不结束，派驻人员不撤回，通过采取这一措施有效提升了防疫效果，实现了两个“确保”，即: “确保不发生重大动物疫病和确保不发生畜产品重大安全事件”的目标。2010年12月份，组织9县（市区）畜牧兽医局局长进行了为期一周的“全市畜牧生产暨免疫档案建设工作现场观摩活动”，为推动畜牧生产，特别是疫病防控工作打下了良好的基础。
（五）着力抓好畜牧项目工作。2010年，我市紧紧抓住中央和省进一步加大畜牧业扶持的历史机遇，着力做好了项目的筛选、储备、申报和实施工作，全年共落实生猪和奶牛标准化规模养殖场（小区）建设、现代奶牛产业、畜牧业技术推广、动物防疫冷链建设、畜产品质量安全提升工程等省级以上项目无偿扶持资金2420万元，受益场（户）达8000个，带动社会投资5亿元，最大限度地发挥了政策的导向作用。
三、2011年畜牧兽医工作打算
（一）工作思路。2011年，我市畜牧业发展坚持以科学发展观为指导，以畜牧业增效、农民增收为中心，坚持生产与防疫并重，发展与安全并举，进一步加快畜牧业规模化、标准化、组织化、产业化进程，实现畜牧业数量、质量和效益的同步增长，充分利用冀鲁豫三省交界处中心城市和山东省东引西拓的“桥头堡”区位条件，进一步发挥畜牧业的资源优势、品种优势和产业优势，努力把聊城打造成京九沿线和冀鲁豫交界地区著名的优势畜产品生产供应基地，促进全市现代畜牧业又好又快发展。
（二）工作目标。
——产量目标。到2011年，全市生猪、家禽、肉牛、奶牛、肉羊存栏量分别达到319.35万头、1.67亿只、58.8万头、5.84万头、185.91万只，同比分别增长5%、10%、5%、 15%、5%；肉蛋奶产量分别达到125万吨、46万吨、22万吨，比2010年分别增长8.67%、4.74%和17.02%。
——质量目标。高致病性禽流感等重大动物疫病免疫达到国家标准，人畜共患病发病率达到国家稳定控制标准，检疫监督、疫病监测化验能力进一步提高；畜产品质量安全状况能够满足市场和消费者的需求，市场畜产品抽检合格率达到95％以上；注册、登记的出口企业畜产品抽检合格率达到100％。
——经济目标。到2011年，全市畜牧业及相关产业出口创汇达到2.45亿美元，比2010年增长8.89%。同时，实施项目带动战略，充分发挥政策导向作用。
（三）工作措施
一是要突出抓好龙头企业建设。按照“扶优、扶强、做
大、做强、可持续发展”的原则，重点抓好山东凤祥（集团）有限公司等2家国家级畜牧产业化重点龙头企业。做大做强山东荡宇集团有限公司等7家省级畜牧产业化重点龙头企业，膨胀生产经营规模，提高生产加工能力。同时，大力发展75家市级畜牧产业化重点龙头企业，使其成为产业优势明显、市场竞争力强、辐射带动力大的大型畜牧产业化龙头企业。
二是要着力优化畜牧业区域布局。按照“优势产品区域化、基地建设标准化”的原则，大力开展 “抓千场、促增收”活动，推进无公害畜产品生产，培育壮大优质家禽（肉鸡、肉鸭、乌鸡）、优质生猪、优质肉牛、优质奶牛、优质畜产品五大生产基地，形成龙头带基地、基地连农户的产业化格局，带动全市畜牧业向区域化发展。
三是要深入实施项目带动战略。做好项目规划，做到项目落实、人员落实、措施落实、资金落实，按期高质量完成《聊城市农业产业调整振兴计划建设项目》中22个畜牧产业项目，在此基础上，抓好续建项目建设和新开工项目建设。同时，抓好项目储备，根据产业发展优势和特点，组织力量编写一批、申报一批、储备一批产业后续发展项目。通过项目实施，有效提升畜牧业整体发展水平。
四是要切实加强质量安全监管体系建设。继续深入开展畜产品质量安全专项整治工作，进一步加强对种畜禽、兽药、
饲料、生鲜乳和无公害畜产品的市场监管。严把饲料原料关、产品加工关和使用关，切实从源头上把好畜产品质量安全关。依托全市10处省级动物卫生监督检查站，抓好本辖区调运畜禽的监督管理。发挥全市709名动物检疫员、监督员及5783名村级动物防疫员的检疫监督作用，确保我市不发生重大畜产品质量安全事件，确保不发生区域性重大动物疫情。
五是要大力实施畜禽良种工程。加强畜禽良种工程建设，提升全市117家种畜禽场规模档次。加强鲁西黄牛、小尾寒羊、大尾寒羊、临清狮猫和山东细犬等地方畜禽品种的保护与开发利用，提高生产性能和产品质量。加大良种良法的推广力度,建成以市为中心、以县为重点、以乡镇为基础的家畜改良网络，为稳定畜牧生产提供基础性保障。
六是要着力发展低碳畜牧养殖业。按照“统一规划、合理布局，相对集中、适度规模，规范管理、综合利用”的思路, 加快推行标准化规模养殖，大力推行“三退三进”(退出散养、退出庭院、退出村庄和进入小区、进入规模、进入市场)养殖方式,推进畜牧业向区域化、标准化、规模化方向转变，全面推进畜禽生态养殖，有效实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化，促进畜禽养殖业健康有序发展。
七是要全面做好重大动物疫病防控工作。一要继续按照“政府保密度，业务部门保质量”的要求，进一步加大春秋两季强制免疫工作力度，确保免疫率达到100%。二要遵循“常年监测，突出重点，防范未然”的原则，全面开展疫情测报，科学指导防疫工作。三要突出做好产地检疫工作,实现“防检结合，以检促防”的目的，有效保护畜牧业健康发展。四要坚持“预防为主，综合治理”的方针，健全防控应急反应机制，确保一旦发生重大疫情，能迅速反应、及时应对、妥善处置。
八是要充分发挥科技进步支撑作用。充分发挥全市1300余名畜牧兽医工作人员的优势，开展结对帮扶工作，积极鼓励科技人员以技术入股、市场化有偿服务等多种形式，与养殖场（户）形成利益共同体，资源共享，共赢发展。扎实推进科技特派员工程，重点推广养殖小区规模生产技术、秸秆青贮养畜技术等畜牧兽医科技新技术，提高畜牧科技成果转化应用率，推动畜牧产业快速发展。
九是要努力促进饲料兽药优化升级。进一步扩大全市58家饲料企业生产规模，促进全市饲料产业优化升级，切实提高粮食转化能力。进一步加强全国执业兽医资格考试组织工作，提升兽医队伍综合素质。加快推行兽药经营企业GSP认证工作，规范企业行为。突出抓好以玉米秸秆青贮为主的农作物秸秆开发利用，提高秸杆利用率。
十是要加快推进经营体制机制创新。紧紧围绕优势畜禽产品的生产、加工和销售，积极引导和支持发展多种形式的畜牧合作经济组织。重点规范建设具有一定基础的莘县合力养猪合作社、阳谷县肉鸡合作社等10大畜牧合作经济组织。大力实施品牌战略，重点培育阳谷“凤祥”鸡肉、茌平“小杨屯”鸭肉、高唐“蓝山”食品等知名度较高的畜产品品牌。加强与上海、北京、天津等大中城市的产销联建，巩固扩大国内市场占有份额；大力实施国际化战略，培植外向型畜牧企业，积极鼓励企业开拓国际市场，促进畜牧业稳定健康可持续发展。
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