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菏泽市:2010年度畜牧兽医工作总结及2011年工作打算


现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2011/1/30 17:23:12 关注:3054 评论: 我要投稿

2010年,在省局和市委、市政府的关心支持和正确领导下,菏泽畜牧兽医工作深入贯彻落实科学发展观,按照省、市发展现代畜牧业工作要求,以“发展、保护、服务”为重点,大力推进畜牧标准化、规模化、现代化,积极实现全市畜牧业又好又快发展,通过强化重大动物疫病防控和畜牧投入品监管,保障畜产品有效供给和质量安全,促进农业增效和农民增收,取得了显著成效。据统计,2010年全市牛、羊、猪、禽存栏量分别为68.19万头、1017.38万只、416.51万头、7587.96万只,同比分别增长0.22%、0.24%、11.64%、14.05%;出栏量分别为28.69万头、1241.10万只、653.01万头、13591.95万只,同比分别增长0.1%、0.29%、10.12%、14.10%;肉蛋奶产量分别达到90.45万吨、51.07万吨、20.83万吨,同比分别增长10.39%、6.86%、-1.19%。主要畜产品价格及饲料粮价格均有一定幅度增涨,养殖效益总体趋好,实现畜牧业产值108亿元,同比增长5.3%。二、三产业发展较快,全市畜产品加工产值39.1亿元,同比增长6.3%;兽药、饲料等畜牧业投入品产值25.3亿元,同比增长10%;畜牧服务流通行业产值96.7亿元,同比增长20.8%。
一、2010年畜牧工作情况
(一)规模化、标准化饲养场建设快速发展。2010年底,全市存栏50头以上的猪场、10头以上的牛场、50只以上的羊场、1000只以上的禽场共有6615个,比2009年增加990个,增长17.8%,初步形成了以大户、小区、饲养场为主体,以专业村、重点乡镇、基地县为框架的适度规模经营格局,规模化饲养程度达到75%以上,比2009年提高5个百分点。在标准化饲养场建设方面,我市一是积极开展畜禽养殖标准化建设。在全市重点推广了畜禽养殖场建设标准和生产技术规程,指导新扩建养殖企业严格按养殖场建设标准进行建设、改造,目前,全市有232个猪场、38个禽场、4个奶牛场、10个肉羊场、10个肉牛场,共计294个场实施标准化改造。2010年,我市有31个畜禽养殖场(区)申报了国家级省级标准化示范场创建,有13个场区通过省局组织专家组验收,7个成为国家级示范场,6个成为省级示范场,其中11个示范场(区)受到奖励。二是大力加强无公害畜产品认证。2010年,我市有14家企业申报了无公害畜产品认证,其中有8家已通过产地认证。目前,累计有35家企业、37类产品通过无公害畜产品认证,1家企业的7个产品通过了有机认证。
(二)产业化经营积极推进。全市各类畜牧龙头企业不断发展壮大,2010年新增市级以上畜牧龙头企业11家,使全市市级以上龙头企业达到37家,其中,国家级龙头企业2家,省级龙头企业10家,市级龙头企业25家。通过龙头加工企业的发展,有效促进和带动了畜牧业的快速发展。特别是郓城、单县、定陶等县区龙头企业发展迅猛,逐步形成了龙头带基地,基地带场户的发展格局。2010年,我市在畜牧经济合作组织方面发展较快,全年新增畜牧专业合作社236家,经工商注册的合作社总数已达到691家,增长55.9%,入社会员7.9万人。
(三)林下养殖健康快速发展。2010年,我市提出林下养殖工作要在养殖数量和规模稳步提高的基础上,重点提升林下养殖的档次和水平,把打造标准化示范场建设作为目标,努力增加养殖效益、打造林下养殖品牌、提升我市林下养殖知名度。截至年底,全市新增林下养殖场(区)249个,总数达到1803个;新增林下养殖大棚1937个,总数达到18047个;林下土地利用面积72.81万亩,同比增长7.1%;林下畜禽存栏量5006.71万头只,出栏量12460.38万头只,同比分别增长12.5%和12.7%;林下养殖产值30亿,同比增长11.1%。
(四)动物疫病防控工作扎实推进。一是抓好规模饲养场监管。全市所有种畜禽场和存栏5000只以上的禽场、300头以上的猪场、100只以上的牛(羊)场都在市动监所备案,由县区动检所直接监管,小型饲养场由村级动物防疫员监管,并签订监管协议,做到了对规模场用药、用料、防疫、消毒及无害化处理等情况的全程监管。同时,在全市推广了规模饲养场网络化监管,对全市种畜禽场和2008年、2009年承担国家生猪、蛋鸡标准化改造的养殖场的信息数据进行网络上传,初步建成了网络监管数据库,从而大大提升了规模饲养场的监管水平。二是强化基层兽医队伍建设。今年对全市1300名乡村兽医进行了备案登记,并组织289人参加了农业部组织的全国首次执业兽医师统一考试,62人考试合格,获执业兽医师资格,通过率21.45%,位居全省第一。三是抓好畜禽程序化免疫。按照省局下达的免疫计划,做到应免尽免,使全市连续6年无重大动物疫情发生。四是抓好免疫抗体检测。对全市45个种畜禽场、300余个商品规模场和18处乡镇(办事处)散养畜进行免疫抗体监测,共检测血清样品46628份,抗体水平总体达到标准要求。五是加大了道路检查站执法检查力度。全市12个检查站共检查2万余次车辆,检查生猪31万头,羊26672只,牛4325头,禽1739万羽,检查动物产品2万余吨,检疫出不合格活畜500余头只,不合格活禽2万余羽,不合格动物产品20余吨,全部做了无害化处理,补检车次2000余次,查处车辆100余车次。
(五)畜产品质量安全水平进一步提高。针对畜产品监管现状,市政府专门成立了领导小组,畜牧系统围绕饲料、兽药和生鲜乳,制定了专项整治行动方案,并在年初组织召开了2010年畜产品安全整治暨畜牧执法年活动动员大会,专门进行动员和部署。一是对全市所有的兽药、饲料生产企业实行市、县两级驻厂监督员管理制度;二是加强兽药生产经营企业认证工作。目前,我市有兽药生产企业18家,已全部通过农业部GMP认证;兽药经营企业600余家,目前已有92家通过GSP验收,比09年新增71家。三是积极组织全市兽药饲料执法大检查。全年共检查兽药、饲料生产企业86个次,经营企业300余个次,查处问题企业7家,并根据不同情节进行了处罚,责令限期整改。四是积极做好生鲜乳收购站的专项检查。对辖区内10家鲜奶收购站生鲜乳的收购、运输、销售等环节进行重点检查,加大生鲜乳抽检力度,共抽取检验样品300余批次,未发现质量安全问题。
(六)畜牧科技推广取得良好效果。2010年,全市重点推广林下柴鸡放养、环保养猪等技术。目前,全市林下柴鸡存栏超过5000只的养殖户已达180户,同比增长28.3%,柴鸡存栏量达150万只,全年出栏量260万只,同比分别增长36.7%、23.3%,在环保养猪方面,重点抓环保养猪试点示范,树立了菏泽旺达畜禽养殖有限公司等一批示范典型,全市自然养猪法猪场已发展到108家,发酵床面积9.26万平方米,同比增加26.8%;存养生猪8.63万头,同比增加28.6%;年出栏育肥猪17万余头,同比增加23.6%。
(七)兽医管理体制改革获得重大突破。根据国务院、省、市关于加快兽医体制改革的意见,2010年7月份,菏泽市政府第20次常务会议研究决定,要加快推进全市兽医管理体制改革。8月份,市编委下发了《关于市畜牧兽医局主要职责内设机构和人员编制的通知》,我局更名为菏泽市畜牧兽医局,由原来隶属农业局变为市政府直属管理,在机构设置上增加了一个科室、一个站所,增加了3个领导职务和5名行政编制。在搞好市级改革的同时,在11月份召开的全市加快现代畜牧业发展工作会议上,要求县区加快兽医体制改革步伐,并把郓城、单县两个县作为试点,率先开展改革工作,明年上半年全部完成。
二、存在的困难和问题
一是畜牧投入明显不足。菏泽是经济欠发达地区,财政一直比较紧张,相对我省发达地市,扶持政策少,资金投入不足,部分县区连疫苗经费都不能足额到位。
二是县区兽医管理体制改革推动难度大。村级防疫员待遇低,队伍不稳定。
三是发展“一牛两羊”任务艰巨。鲁西黄牛、青山羊、小尾寒羊作为我市地方优良品种,由于扶持资金不足,加上市场变化等因素,养殖数量逐步减少。
四是重大动物疫病防控工作面临诸多制约因素。一是经费投入不足,市级能按省的要求拨付疫苗经费,县区疫苗经费缺口较大,监测、工作经费不足;二是规模场监管水平有待提高;三是产地检疫、产品检疫不到位。
三、2011年工作计划
(一)大力开展标准化创建活动。今年,我市将以国家、省创建畜禽标准化建设项目为契机,积极争取市县列出专项资金,配合联动。首先,建立全市范围的标准化养殖场区储备库制度,根据各县区情况,在全市挑选100个标准化养殖场区,市级每年逐场验收一次,符合条件的列入储备库项目,并实行动态管理,排出名次,分批申报。其次,计划每年从项目储备库中选取50个规模养殖场(小区)进行标准化改造,并对评选上的标准化养殖场进行挂牌宣传。第三,积极组织无公害畜产品和绿色畜产品产地认定和产品认证,力争申报无公害、绿色等畜产品认证达到15个以上。
(二)大力发展地方优良品种。一方面抓好良种繁育体系建设。全市要重点发展建成鲁西黄牛原种场2家,扩繁场3家,青山羊、小尾寒羊原种场各3家,扩繁场各5家。各县区要积极发展专业村及规模养殖场(户),2011年全市要重点发展养牛专业村10个,养羊专业村40个,规模养殖场(户)1000个,形成肉牛存栏量10万头、羊存栏量100 万只的优质肉牛、肉羊生产基地。另一方面要建立肉牛肉羊产业化经营体系。要通过政策引导和扶持等方式,培育具有市场开拓能力、能为农民提供服务、产品有竞争力的龙头企业。对区域内的一批屠宰加工龙头企业进行技术改造,提高屠宰加工能力。
(三)全力抓好重大动物疫病防控。一是加强规模场监管及散养畜禽免疫。重点抓好种畜禽场和5000只以上禽场、300头以上猪场和100头(只)以上的牛(羊)场的监管,确保按程序进行免疫。抓好春秋散养畜禽集中防疫,确保免疫密度达到100%。二是加强疫情测报网络建设和应急处理。建立健全重大动物疫情应急预案,落实人员队伍、资金、技术、物资储备,一旦发生重大动物疫情,立即启动应急预案,果断处置,确保不扩散、不蔓延、不成灾。三是确保防疫经费落实到位。将重大动物疫病防控所需疫苗、耗材、人工、监测及应急物资储备工作经费列入财政预算,并及时足额拨付到位,特别是及时缴纳疫苗经费,确保疫苗供应。四是加强执业兽医管理。严格按照上级要求组织执业兽医考试,加强对乡村兽医人员的管理,对无证经营的动物疫病诊疗机构坚决取缔。五是严格目标考核。凡密度和质量达不到要求的通报批评并责令补防,补防再不合格的实行一票否决,取消评选畜牧工作先进县区资格,并启动责任问责制。
(四)积极培育壮大畜产品加工龙头企业。2011年底,全市畜产品加工企业所需原料的50%来源于养殖基地,培育出年主营业务收入过5亿元的企业1家以上,超亿元的2家以上,超5000万元的4家以上,不断提高畜产品加工业的比重。扶持企业从事地方畜禽品种的产业化开发,尽快培育一批风味好、价格高、潜力大、具有地方特色的畜禽品牌产品,特别是对现有的中国斗鸡、单县羊肉汤、曹县烧牛肉、东明粉肚等地方品牌加大宣传和扶持力度,打造1-2个省级以上知名品牌。
(五)有效开展畜牧兽医综合执法工作。一是抓好依法治牧的宣传工作。积极向群众宣传《畜牧法》、《动物防疫法》、《食品安全法》等畜牧兽医法律法规。二是加强队伍建设,提升依法行政的综合素质。制定行政执法工作的相关规章制度,与执法人员签订责任书,按“谁主管,谁检查,谁负责”原则,依法界定执法权限、明确执法任务和责任。三是加大工作力度,开展经常性的执法检查工作。对兽药、饲料等畜牧投入品的管理和种畜禽的管理要加大检查清理力度,严把产品出厂关,把不合格产品控制在源头,减少市场监管的压力。四是加强部门协调与配合。由政府牵头,各部门各负其责,各司其职,发挥行政执法合力作用。
(六)进一步强化自身建设。一是结合实际,确定重点工作目标,并对各项工作任务目标进行细化分解,将各项任务目标责落实到人,定期组织检查考核评比。二是加大奖惩力度。对在工作中做出突出贡献的单位和个人加大表彰力度,今年我市将开展“四个十佳”创建活动,在全市评选出“十佳防疫员”、“十佳检疫员”、“十佳科技推广标兵”以及“十佳行政执法人员”,以加快推动畜牧执法及防疫监督工作的顺利开展。
文章编辑:现代畜牧网     
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