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从三聚氰胺奶粉、药残超标的多宝鱼,到地沟油、皮鞋明胶,随着与百姓一日三餐息息相关的一个个食品安全恶性事件频频爆发,“还有什么没有毒?”或“我们还能放心吃什么”在人们的不安、质疑和埋怨中,在人们反复探讨从农田到餐桌这段“路程”监管的过程中,从各政府职能部门到食品生产销售企业,追溯和追溯系统成为当下热词。尤其是当人们把刚从超市里买来的肉菜奶等食品朝着出口处刚安不久的“溯源”查询机上一刷,显示屏上关于产品生产的一系列信息确实让有的人安了心,但也引起一些人更多疑问:装上追溯机就真能解决食品安全问题?
肉菜一打码
知道哪里来
7月11日,历下大润发超市,“食品安全查询机”和“肉品质量安全查询机”分别安放在超市出口处。
记者来到肉类柜台,看到金锣、维尔康等鲜肉产品的销售价签上多了一个10位数的肉菜流通追溯码,记者随意买了一盒切成薄片的五花肉鲜肉,在超市出口的“肉品质量安全查询机”上输入追溯码,显示屏上显示了生猪产地、屠宰企业、进货来源、检疫单位和监管单位的信息,表明这块五花肉来自“临沂新程金锣肉制品集团有限公司”。超市工作人员告诉记者,除了可以在超市的查询机上查询这些食品的来源信息,还可以通过手机、电脑或电话方式进行查询。
记者了解到,目前青岛、济南均是全国肉菜流通追溯体系建设试点城市。3月23日,济南市与浪潮集团正式签约共建肉类蔬菜流通追溯体系建设项目。
浪潮集团食品安全事业部总经理张建利告诉记者,“蔬菜类追溯从批发市场开始,匡山和七里堡两个农贸批发市场是两个试点。当蔬菜进入批发市场,菜商首先出示产地证明并进行农残检查,然后蔬菜会按批次获得追溯码。而肉类则是从屠宰场开始就进行严格的检验检疫并进入追溯系统。”
由于济南的两个农贸批发市场正在进行信息化改造,目前还没法对散装蔬菜进行追溯。不过,在青岛,通过追溯码对散装的新鲜蔬菜、鸡蛋和水果“追本溯源”早已不是新鲜事。青岛市有关部门表示,到三季度,市区每天上市的2000吨蔬菜和90吨猪肉都将实现可追溯。仅在农业重点地区平度市,就有20多家公司企业开始使用这种农产品追溯体系。
记者从济南市商务局获悉,到2013年,济南将基本建成覆盖市区大型肉菜批发市场、大中型连锁超市、机械化定点屠宰场的追溯体系。
像办案一样
为食企建“追溯档案”
“你们从超市查看到的这个追溯信息还比较简单,只是帮消费者找到了生产企业。其实还有一套更详尽的质量追溯链条,可以追溯到每头猪的品种、父母代信息,可以了解到养殖过程中每天的防疫、所用饲料及后来的屠宰、加工、仓储和冷链配送的全过程。可以说就一头猪从生到死的"全过程成长档案"。”
“为了这套追溯系统,每头猪的成本增加5元,一年下来就比同行多支出1000万元。”在诸城,得利斯(002330,股吧)集团的于总裁向前来采访的记者表示。他说,这样做的好处是,一旦发现猪在养殖过程中出现问题或者屠宰后检验出质量问题,企业就能迅速找出原因和责任人,从而将问题有效解决。
省标准化研究院的杨作明告诉记者,得利斯使用的追溯系统就是他们开发的。该项目被列为国家“863计划”,是一个基于物联网技术的信息化系统。在杨作明看来,可追溯和第三方监管才是解决食品安全问题的根本出路。
“能实施全过程追溯的生产企业少之又少,能进入大型商超的更少。实际生活中,大量的食品通过一级又一级的分销代理,再通过无数食品市场和食品店在全国进行销售。怎么办?我们只能以工商所为单位,发动全省2000家工商所为全省的23万个食品销售企业或工商户建立食品经营档案。”省工商局食品处的李培杰处长介绍。“比如,如果某个成品奶产品出现问题,我们只需要录入这个奶类产品名称,就可以看到这种奶在山东市场上有几级销售商、多少个销售点、送货人是谁,是否有合法资质和证件,从而可以在第一时间直达这些销售网点控制问题产品及责任人。如果是上游发现某个原料商出现问题,比如食用油,我们可以立即查到哪些食品加工点使用了这种油品及制作食品的数量。”
分段监管
让追溯难成闭环
“不仅商务部门、农业畜牧、工商质监机关抓可追溯监管,就是一些生产企业和商家,也把食品安全追溯作为最好的商业卖点。因为,只有让消费者了解产品的来源和生产者情况,才会赢得他们的信任,尤其是肉蛋菜这样的农产品。”省畜牧局的一位官员表示。
“大家都来打造可追溯系统,这固然是好事。但各有各的手段,各有各的侧重点,也容易造成不衔接的问题。如果没有一个统一的技术和标准,很难说这种追溯最终能追到哪里。”省工商局的李培杰对此保留着自己的看法。
据了解,目前国内食品安全监管模式属于分段监管,因此食品安全追溯体系也出现分段追溯的情况,例如工商局在超市零售环节追溯,质监局在生产加工环节追溯,食药局在餐饮环节追溯。目前商务部展开的肉菜追溯体系,实际上也是在一部分产品或者环节实现追溯。总体来看,国内追溯产业还是围绕一个企业或者一个监管环节实施的,并没有实现全供应链的可追溯。
作为食品安全监管与追溯系统公正服务平台项目建设的承担者,山东省标准化研究院的一位技术负责人也看到了这一问题。他希望整个监管和追溯系统能打破一些壁垒,形成一个标准一致相互连通的闭环。“这势必造成某些环节的重复开发,导致资金技术等一系列投资成本的浪费。国家质监局、工商局及商务部都在建立自己的食品安全追溯体系,那么对于老百姓来讲,他不清楚哪个系统是最实用的,即使出了问题也不知道究竟该从哪个环节寻求解决。”
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