宁夏大武口区：2013年畜牧兽医基层单位管理年活动实施方案

现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2013/2/21 14:34:32 关注：8388 评论： 我要投稿

    为进一步提速工作过程，提高工作质量，规范机构管理，建设廉洁、高效、勤政、务实、优质服务的畜牧系统新形象，按照我局提出的“2013年基层单位管理年活动”的要求，结合我站实际情况，制定本实施方案。
    一、主要内容
    （一）加强党风政风行风建设。把效能建设和党风政风行风建设结合起来，同部署、同检查、同考核。将效能建设作为党风政风行风建设的重要内容，以监督电话、接受质询等为载体，认真听取群众意见，受理群众投诉，切实解决人民群众关注的热点、难点问题。把制度建设贯穿于决策、执行、监督和考核等各个环节，逐步形成良性互动的工作机制。
    （二）加强思想教育，树畜牧系统新形象。组织党员干部认真学习党的方针政策 ，引导党员干部树立科学的发展观，正确的权力观和政绩观，进一步增强大局意识、责任意识、公仆意识、服务意识，在思想上和行动上自觉做到立党为公、执政为民。工作中认真学习有关规章制度，提高依法办事、依法行政的能力和水平。要求工作站一是要自行确定学习内容制定学习计划，保障学习时间，每月集中学习不得少于两个半天。二是接待来访时说话要和气，办事要公道，对服务对象要服务彻底切实做到领进来、让个座、倒杯水、解释清、送出去。接打电话要使用文明用语，对上尊重对下客气。
    （三）规范行政行为，提速工作过程。大力推行行政行为公开透明。规范工作程序，提高办事效率，深入贯彻实施《行政许可法》，规范行政许可和行政执法行为，制定完善“行政审批流程图”，实施公开透明运行，方便服务对象知情办事。实行审批限时制度，按照科学、规范、高效、便民的要求，逐步建立科学合理的管理机制、规范高效的运行机制，切实减少办事环节，加快办事速度。一是规章制度要上墙，及时公开政策法规及操作流程。二是规范办理时限，严禁超时限办理、推诿拖延、效率低下。三是规范办理条件，严禁故意增设或随意放宽办理条件。四是严把审查范围，严禁存在超法定职权范围实施审批或继续审批已取消的事项。
（    四）明确岗位责任、提高工作质量。各工作站要对职责范围内的权力进行梳理归类，明确单位和人员的岗位职责，避免职责不清。完善工作制度，坚持首问接待导服制、服务承诺制、政务公示制、限时办结制、岗位责任制、AB角岗位工作制，推行失职追究制，实现以制度管人管事。要设立政务公开栏和意见箱，工作人员在履行职责或办理相关事项时，必须严格按程序办理，防止工作随意性。推行办事公开，对项目审批公开办事依据、程序时限、工作纪律、监督渠道以及违诺责任追究等内容。一是确保工作质量，严禁存在服务质量差、故意设卡、暗箱操作、以权谋私问题。二是严格办理程序，严禁存在先审批后补文书、分批次滞后报送资料，不填写办理时间、不按要求统计登记的问题。
    二、具体工作
    (一)围绕工作站的决策部署，狠抓各项工作的落实
    1、积极推进工作的开展。对上级部门确定的年度工作重点，各工作站要认真安排部署，逐项分解，明确完成时限，落实具体责任，制定有效措施，切实抓好落实。各工作站要及时报告各项重点工作的进展情况，重要事项及时沟通，遇到不能解决的问题，要及时协调解决，不得迟滞不报或报喜不报忧。凡不能按进度要求完成任务的，要原因，提出改进和弥补措施，明确完成时限。
    2、认真抓好工作站议定事项的落实。工作站安排部署的工作，要认真办理，按期办结，及时报告办理结果，确保工作质量，杜绝拖拉扯皮。
    3、切实做好领导批办事项的办理。凡属领导批办的事项，由领导明确的承办人员负责办理。属于本职责范围内的承办事项，要在三个工作日内办结，并反馈办理结果。需主办人汇同有关人员办理的，要在五个工作日内办结，并反馈结果。需要调查论证和协调处理的事项，主办人要积极主动协调办理，并在十五个工作日内办结，并反馈结果。要急事急办，因情况复杂，短期内不能办结的，应及时向做出指示的领导报告原因，明确办结时限。
    (二)规范行政运行机制，提高工作效率
    1、加快公文运转。各类公文运转要按照规定程序和工作标准及时办结，不得拖压、误办、漏办。一般事项当日转办，重要事项即收即办。
    2、提高审批效率。对各类事项的审批，要限时办结。能够当场办结的当场办结，不符合要求的要当场一次告之需补正的全部内容。要减少审批环节，要提高审批质量，做好审批服务。
    3、加强制度建设。健全各项工作制度，强化各项工作纪律，全面推行岗位责任制，以岗位责任制明确工作职责，以失职追究制严肃工作纪律，实现以制度管人，按规定办事。严格执行请示报告制度，对突发问题、重要事项及时请示或汇报。
    4、实行首问责任制。凡来机关办事或来电咨询者，接受询问的第一位工作人员即为首问责任人，首问责任人负有自始至终为办事人或来电者导向服务的责任。因首问责任人不负责任，造成不良影响和后果的，要按有关规定严肃处理。
    5、创建节能型单位。深入落实区政府关于做好节能工作的通知精神，全体职工要树立节约意识，从自身做起，从身边做起，节水、节电、节支。
    (三)积极推行政务公开，搞好效能投诉
    工作站要建立政务公开制度，使行政权力公开透明运行，保障服务对象的知情权、参与权和监督权。要建立健全机关效能监察投诉电话，设立投诉箱，建立投诉受理档案，明确专人受理投诉事项，认真受理社会各界对机关效能问题的投诉。
     (四)拓宽监督渠道，严格责任追究
    一是要营造舆论氛围，广泛宣传加强机关效能建设的重大意义、目的、工作动态。二是把效能考核作为年终考核的重要内容，并与奖励绩效工资挂钩。工作人员在工作中，不履行或不正确履行职责，影响工作效率和工作质量，造成不良影响和后果的，依据有关规定给予处罚。
    三、工作措施
    基层效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。工作站要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。
    （一）加强组织领导。工作站把开展基层效能建设作为促进规划工作发展的一项全局性工作来抓。工作站成立目标绩效管理领导小组，组长由站长担任，成员有各工作站负责人及科室负责人。领导小组下设在工作站办公室。各工作站一把手负总责，明确一名同志具体负责，做到有人抓，有人管，全局参与。
    （二）加强目标绩效考核管理，建立完善的绩效考核管理措施。目标绩效管理领导小组安排专人具体负责绩效管理的日常工作，制定全系统年度工作目标，并层层分解到各工作站、科室和个人。考核内容包括共性目标和业务目标，全系统上下形成了逐级承包、层层审核，层层分解，各司其职。
      （三）激励争先创优，建立科学的奖罚标准。在完成常规共性目标和业务目标基本分的基础上，从全系统工作的实际情况出发，对超额完成目标任务特别是超额完成工作任务、被上级机关和新闻媒体录用的信息稿件、受上级表彰、在行风工作中成绩突出、畜牧科技创新等实行加分和奖励；对违反国家政策、发生安全隐患事故、上班迟到、早退、上班时间办私事以及其他有损畜牧系统形象威望的语言和行为实行扣分，最大限度实现了考评的公开化、公平化、合理化、制度化。最大限度的发挥了绩效考核的激励机制和创新机制。 （宁夏大武口区畜牧兽医工作站）