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2013年第20周禽业资讯周报


现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2013/6/2 23:12:15 关注:1460 评论: 我要投稿

  世界动物卫生组织:H7N9或源自家禽市场内环境

 
  据台湾"中央社"消息,5月29日世界动物卫生组织(OIE)秘书长瓦拉特指出,在中国大陆发生的H7N9禽流感疫情,经专家检验,并未在农场发现病毒,应该是与市场内的环境相关。
 
  因应中国大陆发生H7N9亚型禽流感并传染人类的新兴疫情,中国大陆与会代表及英国OIE高病原性禽流感全球参考实验室将于30日分别进行专题报告。
 
  瓦拉特29日在记者会表示,H7N9造成多人死亡,由OIE指派的巴黎总部专家,与中国大陆农业部指派的专家共同组成联合考察组在实地考察H7N9疫情后认为,到目前为止,尚未在家禽养殖场发现人感染H7N9病例,也未发现动物H7N9阳性样品,说明家禽养殖场感染风险很低。
 
  他表示,市场环境的因素较为可能,许多禽类在市场内,多天卖不出去,病毒会互相传播。
 

 专家:暂未证明H7N9流感传播和气温有关

 
  国际在线消息:28日,北京宣布确诊第二例人感染H7N9禽流感病例,同时也是二十多天以来,中国内地首次报告H7N9禽流感病例,引起社会关注。病例再次出现是否意味着疫情加重,未来疫情走势如何?
 
  北京市卫生局28日晚通报一例人感染H7N9禽流感病例,患者为一名6岁男童。这也是继4月12日北京发现首例人感染H7N9禽流感病例以来,北京市确诊的第二例人感染H7N9禽流感病例。北京市卫生局新闻发言人钟东波介绍了患儿的相关情况。“患儿徐某,6岁,现居住在海淀区。5月21日患儿出现发热伴咽痛、头痛,到北京大学人民医院就诊,家属否认禽类接触史,就诊医生查体发现双侧扁桃体III度肿大及脓性分泌物,给予抗炎、对症等治疗;5月22日至24日,患儿每日在医院接受输液治疗;5月23日下午体温恢复正常,症状消失;北京大学人民医院按照《国家流感监测方案》采集了标本送疾病预防控制中心集中检测。这个病例是通过我们的主动监测发现的,现在患儿已经完全恢复正常。”
 
  据介绍,和北京首例确诊病例圆圆相比,徐某的症状较轻。在未采用达菲治疗的情况下,徐某体温恢复正常,现在正在地坛医院观察治疗。患儿的密切接触者中,包括其家长和幼儿园同学,50名密切接触者已全部实施医学观察措施。
 
  此前由于多日未出现新发病例,北京市已于本月19日将H7N9禽流感纳入常规监测,不再特殊对待。北京市卫生局新闻发言人钟东波说,尽管H7N9禽流感被纳入常规监测,但卫生部门仍在对流感样病例进行大规模监测,此次发现病例也在预判之中。“发现这一例并不意味着疫情加重,我们现在研判还是和原来一样,认为疫情形势将继续稳中有降,呈现进一步缓和态势,但不排除散发病例的出现。但迄今为止尚无明确的人传人证据,公众对于这个问题完全可以放心。”
 

  昆虫或将成为未来食品与饲料的来源

 
  联合国粮农组织日前发表了一部题为《食用昆虫:食品与饲料安全的未来前景》的图书,该书由荷兰瓦赫宁根大学的一些学者所著。该书评估了未来昆虫作为食物和饲料的可能性,并搜集整理了全球现有的一些食用昆虫的相关信息与研究情况。
 
  联合国粮农组织在最新报告中指出,目前动物蛋白成本日益增长,食品与饲料安全难有保障,环境压力持续增加,人口增长令动物蛋白供不应求,因此必须尽快找到一种替代性的方案,来保障畜牧养殖业和饲料行业的可持续发展。
 
  在这种背景下,昆虫作为未来食品和饲料的蛋白质来源,已经开始为人们所考虑与研究。本书的作者表示,该书的目的就正在于首次向世人介绍昆虫作为未来食物和饲料来源的可能性与可行性,并进一步促进该领域的研究与发展。
 

  委内瑞拉爆发H1N1型流感 致17死250余人感染

 
  委内瑞拉日前爆发H1N1型流感,据当地媒体及地方官员表示,流感目前已造成17人死亡,另有250余人感染。
 
  H1N1型流感又名猪流感,2009年至2010年间曾在世界范围内大规模爆发。委内瑞拉卫生部前任部长拉斐尔奥里韦拉(RafaelOrihuela)在接受当地电视台采访时表示,委内瑞拉目前遭遇的流感是上次大规模爆发的流感的尾声。
 
  据悉,大部分病例发生在靠近哥伦比亚边境的地区。目前,委内瑞拉政府还未确认媒体及当地卫生官员提供的数字,但表示,已对高危人群注射了疫苗。截止到目前,今年委内瑞拉已完成了300万次疫苗接种。
 
  世界卫生组织数据显示,在2009年至2010年爆发的H1N1型流感中,有18500人死亡。但英国医学杂志《柳叶刀》报道认为,死亡人数要远远超过世卫组织提供的数字。
 

 禽类交易逐渐回暖 商家砸240万囤8万只鸭子

  囤货
 
  据业内人士称,目前厦门的冷库家禽储藏量已经突破了20万只。假如未来市场恢复,这么多冷冻鸡鸭上市,也会冲击市场需求。现在拼命囤货,也可能存在诸多风险。
 
  眼下,随着各地相继解除禽流感疫情警报,鸡鸭等活禽交易市场开始逐渐回暖。记者昨日走访获悉,有人看中未来数月内的“钱景”,趁着当前鸡鸭价格尚未完全恢复,便大肆囤货待价。据悉,有厦门经营者一口气砸巨资囤了8万只鸭子。
 
  经营者纷纷“囤货”
 
  上个星期,翔安某知名姜母鸭店老板一口气收购了8万多只正番鸭,总共花了240多万元。这名老板告诉记者,之所以一口气囤下这么多货,正是看中“后禽流感”时代的商机。
 
  “这段时间,各地禽流感的危机相继解除,再过一段时间,鸡鸭供应将恢复正常,我担心到时候没货卖,价格高涨,就开始囤货。”该老板告诉记者,他收购的正番鸭,每只27元—28元,“比正常时候便宜了十多块”。这名老板还告诉记者,为了让消费者恢复信心,他收购的每批鸭子,都经严格检验,保证安全。
 
  事实上,跟上述老板一样开始“抄底”鸡鸭的经营者,并不在少数。厦门同安区五显镇的一名鸡鸭养殖户告诉记者,禽流感时期,大批家禽被宰杀或活埋,“损失了起码好几百万元”。眼下,随着禽流感影响开始渐退,他马上开始补货,光鸡苗就补了近1万只。“现在鸡苗的价格每天都在涨,土鸡苗已经涨到3元一只,但比正常时期仍便宜一半。”
 
  福建龙羽鸡鸭专业合作社相关负责人陈先生说,最近抱着“抄底”想法的人越来越多,鸡苗和母鸡的销量比最差的时候最少增加了四成。
 
  鸡鸭销售开始回暖
 
  据悉,让不少经营者纷纷囤货的原因,正是当前的活禽市场开始回暖。厦门石泉山庄农业休闲有限公司总经理汤会彬告诉记者,禽流感时期,一只土鸡一斤只要8元到10元,现在买的人稍多了,就涨到20元一斤。另外,禽流感时正番鸭的售价只有11元一斤,现在已涨到13元一斤。
 
  据翔安养得发肉鸭专业合作社负责人黄奕巡透露,当前农村市场鸡鸭销量恢复了50%左右,但城市销量恢复较慢,只有10%到20%。“其实当前各地禽流感疫情已开始解除,厦门也并未发现有此疫情,吃正规饲养的鸡鸭,又经高温烹煮,都是没有问题的,消费者应放心。”
 
  八市一家销售土鸡蛋的陈阿姨告诉记者,禽流感时期,一个星期才能卖掉一筐蛋。现在买鸡蛋的多了,一个早上就能卖掉一筐。除了销量增加,鸡蛋的售价也恢复到和平时一样。
 
  此时“抄底”是否一本万利?
 
  不少经营者看中未来“钱景”拼命囤货,真的一本万利吗?对此,不少业内人士表示,此举也可能存在诸多风险。“一方面,现在全国养殖户都在补货、扩养,到两三个月后,市场上的鸡鸭数量无疑将暴增,而市场可能一时无法消化过多,导致供需失衡。”
 
  此外,据厦门畜牧协会相关人士介绍,受禽流感影响,此前不少养殖户都将活禽宰杀放入冷库储藏,目前厦门的冷库家禽储藏量已经突破了20万只。假如未来市场恢复,这么多冷冻鸡鸭上市,也会冲击市场需求。“需求大了,价格就上不去,也可能会跌价”。
 

山东济宁:每只种禽补助15元 扶持家禽业发展

 
  5月29日,记者了解到,为应对H7N9禽流感疫情对家禽业市场的影响,维护家禽养殖、加工、经营和消费者的利益,济宁市出台家禽业持续健康发展的通知,将对种禽生产进行补贴。
 
  记者了解到,对家禽地方品种资源场将给予补助,每只种禽补助15元,资金由各级财政承担,除去省财政对济宁市负担60%外,市、县财政各承担20%。对父母代种禽场给予补助,每只种禽补助3元,资金由市、县财政负担,市财政每只种禽补助1元,县财政每只种禽补助2元。
 
  济宁市将支持增加活禽加工收储,对农业龙头企业收购储藏家禽产品每吨给予100元补贴,资金由各级财政承担,除去省财政对济宁市负担60%外,市、县财政各承担20%。同时,减轻家禽养殖加工企业负担,在疫情期间,对家禽养殖、加工企业缴纳诚征土地使用税。对经检疫符合规定的家禽及其产品,任何地方不得封锁、禁运,要严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策,对符合条件的家禽运输,免收车辆通行费。
 

 保险业称H7N9的损失不在理赔范围内

 
  受H7N9禽流感疫情影响,活禽出笼不畅,价格持续下跌,养殖大户不堪饲料成本重负,含泪扑杀家禽,损失惨重。
 
  那么家禽有了保险,类似禽流感事件发生以后,种养户如果发生严重损失能否得到相应补赔?多家保险公司回答说,至今未发生一起理赔,因为H7N9是一种新型病毒,过去办理的家禽类死亡保险,以冻死、常见疫情病死为主,保单条款中没有针对H7N9疫情致死赔付一项,所以,保险公司原则上不给予赔付。一家公司负责人表示,如果政府或监管部门对条款做出补充界定,要他们赔,他们也只好赔一点。4月份,地方政府也发文,要求财政和商业保险机构协调支持地方养殖大户,帮助他们降低损失,但目前多家公司反馈的消息说,尚无一家作出赔付。
 
  多位专家指出,家禽是弱质产业,又是与千家万户餐桌密切相关的行业,H7N9疫情出现后,保险业再次缺位,保险业内在机制失灵,难以发挥应有作用。这就需要政府有形之手主动介入,弥补市场之手的失灵。
 

  李兰娟院士首次就“活禽禁售”表态 不提倡恢复活禽交易

 
  5月23日,李兰娟院士团队关于H7N9研究成果,发表于国际顶尖医学期刊《新英格兰医学杂志》上。该研究针对我国111例H7N9禽流感病毒感染病例的临床特征进行了分析研究,发现其中大部分病例均有过直接的活禽接触史。在此之前,李院士团队也通过研究发现,证明活禽市场是人类感染H7N9的主要源头。
 
  而这两天,杭州望江门外直街上已有活禽摊主开始售卖活鸡。杭州的活禽交易市场到底该不该恢复?昨天,李兰娟院士接受了记者的专访。
 
  记者:这次H7N9禽流感疫情发生以来,我们是如何发现并且确定活禽市场是主要传染源?
 
  李兰娟院士:自从浙江发生H7N9禽流感疫情以来,我们的科研团队当即对浙江省4例人感染H7N9禽流感病毒的重症病例从病原学、免疫学、遗传学等多方面展开深入研究,发现他们都有家禽接触史,包括销售或者采购活禽。随后,我们对与患者可能相关的活禽市场中鸡、鸭、鹌鹑和鸽子进行了采样,并从中检测出H7N9病毒。
 
  根据患者体内分离出的H7N9病毒,与活禽市场的鸡中分离出的H7N9病毒株进行遗传学比较,我们发现病毒株之间的基因序列高度同源。这就表明,病毒从禽类向人类传播的可能,首次获得了H7N9病毒从禽类向人类传播的证据。我们还在国际上首次证明,人感染H7N9病毒与活禽市场鸡分离的病毒高度同源,同源性超过99.4%,证明活禽市场是人类感染H7N9的主要源头。
 
  记者:在医院收治的感染病例中,确切是因为接触活禽导致感染的病例有多少?
 
  李兰娟院士:到目前为止浙大一院先后共收治了H7N9感染病例共40例,其中24例有明确的活禽接触史。而针对全国111例H7N9禽流感病毒感染病例的分析研究,我们发现,其中有55.9%的病例有明确的活禽接触史。
 
  活禽市场是感染的主要源头
 
  记者:目前,北京、上海、南京都已经禁止了活禽交易,杭州从4月15日开始也已经关闭了活禽交易市场。针对杭州市今后是否要重开活禽交易市场,大家都非常关注,对此您怎么看?
 
  李兰娟院士:作为医生的角度,我不提倡恢复活禽交易市场。而是应该转型升级,像香港一样,当年H5N1禽流感发生以后,就永久性关闭了活禽交易市场,只售卖新鲜的冰冻鸡,这样既安全又新鲜。
 
  当然,政府部门要加大监管力度,杜绝出现把死鸡当活鸡卖的现象,包括统一宰杀的地方,要有标准规范的流程管理。经过这次禽流感,也应该促使相关部门考虑对活禽交易市场的升级转型改革。
 
  记者:主城区禁止活禽交易,是否能阻止H7N9病毒传播?
 
  李兰娟院士:这次H7N9禽流感感染,充分说明主要的感染源是来自于活禽交易市场。禽类感染了H7N9病毒后不会生病,但是会把H7N9病毒传染给人类。前段时间全国各地的主要大城市纷纷关闭了活禽交易市场,对控制H7N9禽流感起到了重要的作用,这个大家有目共睹。
 
  所以,通过这次传染病的暴发,使大家懂得了H7N9的传染源、传播途径、易感人群等,发现病情后,一定要及时寻找传染源。这次H7N9禽流感发生以后,传染源找得非常快非常准,很快找到了活禽交易市场,控制了传染源后,疫情很快就得到了控制。
 
  不提倡恢复活禽交易市场
 
  记者:您觉得怎样的禽类交易方式对市民来说既安全,又可以满足需求?
 
  李兰娟院士:至于活禽交易市场是否恢复的问题,我觉得,作为城市来说,应该将原来活禽交易产业进行转型升级,进行活禽统一宰杀,当天宰杀当天出售,供应新鲜的禽肉,而不是直接供应活禽。这样既可以防止禽流感病毒的传播,也能够满足市民吃新鲜禽类的需求,促进整个禽类市场产业链的发展。
 
  记者:停止活禽交易后,冰冻鸡上是否还会有H7N9病毒?市民在宰杀和烹饪时是否仍有染病可能?
 
  李兰娟院士:经过统一宰杀的禽类是需要经过相关部门检测的,如果是带有病毒的鸡,是不允许被流入到市场的。
 
  记者:这几天,杭州已经出现个别活禽摊主开始售卖活禽,望江门外直街上已经出现了活禽交易。市民如果这时候购买活鸡,可能感染H7N9禽流感病毒吗?
 
  李兰娟院士:这些活禽如果没有经过相关部门的检测,可能会带有H7N9禽流感病毒,一旦市民接触了被感染的活禽,就可能导致感染。
 
  统一宰杀可防止病毒传播
 
  记者:从5月16日开始,浙江省终止H7N9Ⅳ级应急响应,防控转入常态化。后禽流感时代,市民在日常防护中,需要注意些什么?
 
  李兰娟院士:虽然目前H7N9禽流感防控已经转入常态化,但是我要提醒广大市民,对流感的预防措施依然不能松懈。平时勤洗手,环境通风,注意个人卫生。此外,非常重要的一点,国家有规定,城市的家庭是不能养活禽的,但是在这次H7N9禽流感病例中,我们发现有不少患者家里养了鸡、鸽子等活禽,这本身就是违规的。
 
  市民要按照规定,不要在家里养活禽。如果要养鸽子,一定要经过相关部门的检疫检验,确保健康才可以养。
 
  记者:到了下半年,H7N9禽流感卷土重来的可能性大吗?
 
  李兰娟院士:流感一年四季都有,关键还是要加强对流感病毒的监测。卫生部门要对流感病毒的变异,加大监测力度。无论何种病毒感染,只要早期进行抗病毒治疗,可以减少重症的发生,减少病死率。这次流感以后,国家卫计委已经发文,要求加大各医疗机构对病毒监测能力的建设。
 
  此外,市民一旦出现感冒发烧的症状,一定要引起警惕,第一时间到医院,如果检查发现白血球不高,就要做病毒检测,加强早期的诊断和发现。
 
  记者:吴山烤禽最近很火,市民买烤鸡要排3个小时的队,对此您怎么看?现在吃烤鸡安全吗?
 
  李兰娟院士:吴山烤禽排长队,说明了市民对鸡肉的喜爱。H7N9禽流感病毒不耐高温,只要鸡肉烧熟吃,病毒就在高温中被杀死,就是安全的。
 
  烤禽经过高温后可食用
 

  吉林省稳定家禽产业保护家禽产能 实施种鸡补贴政策

 
  记者近日从吉林省畜牧业管理局获悉,为应对人感染H7N9禽流感事件对吉林省家禽产业造成的严重影响,稳定家禽产能,我省决定实施种鸡补贴政策。
 
  该政策规定对在产种鸡给予一次性财政补贴。对今年5月2日前省内取得《种畜禽生产经营许可证》且在有效期范围内的祖代肉种鸡场,对在产祖代种母鸡每只补贴10元;对4月18日前获取经营许可且在有效范围内的父母代肉种鸡场和父母代蛋种鸡场在产的成年种母鸡给予一次性补贴,对在产种母鸡每只补贴8元。
 
  为确保政策的落实,有关部门将进行现场核查,现场调查的种鸡数量要经种鸡场负责人和核查人员共同签字确认。之后由各市县畜牧和财政部门张榜公示,接受社会监督。省畜牧业管理局和省财政厅设立监督举报电话,对出现的各类问题将严肃处理。
 

  中国科学家首度揭示H7N9感染临床规律性特征

 
  杭州5月28日电,100%和90.1%的患者出现发热和咳嗽,绝大多数患者有严重的并发症;老人和男性得病比例更高、有基础疾病者更易死亡……
 
  来自中国7个省市30家医院科研人员的一项最新科研成果在国际顶尖医学期刊《新英格兰医学杂志》网站在线发表。论文通过对中国111位H7N9禽流感患者的分析,在全球首次揭示了H7N9感染的临床规律性特征。
 
  研究结果显示,H7N9似乎更容易侵袭老年人。在这111名来自中国的浙江、上海、江苏、河南等7省市的患者中,平均年龄61岁,其中65岁以上的占到42.3%,年龄最大的88岁。
 
  “这或许和中国的家庭大多由老人到菜场买菜的生活习惯有关。”这项研究的负责人、中国工程院院士李兰娟说。拥有活禽交易摊点的菜场此前已经被证明,是H7N9病毒由活禽传染到人的主要来源。
 
  不过李兰娟认为,老年人免疫力差、比青壮年更容易遭受病毒入侵或是其中更为重要的原因。多发于老年人的高血压、糖尿病以及冠心病等,在调查中被发现是造成呼吸窘迫并加剧病情进展的高危因素。
 
  论文的第一作者、浙江大学医学院附属第一医院传染病诊治国家重点实验室的高海女医生还介绍,除发烧和咳嗽、咳痰、气急等明显的感染症状外,H7N9的感染者大多还会发生严重的并发症。这些并发症包括肺炎、急性呼吸窘迫综合征、休克和急性肾损伤等,是导致危重患者数量众多和病死率高达27%的重要原因。
 
  研究还显示,男性的感染率明显高于女性,是女性的两倍。“但我们尚未就其是否与基因有关开展深入研究。”李兰娟院士坦言。
 
  H7N9型禽流感是中国于今年3月在全球首次报告发现的新亚型流感病毒。据国家卫生计生委的通报数据显示,截止目前,中国内地共报告人感染H7N9禽流感确诊病例130例,其中死亡37例,康复76例。
 
  《新英格兰医学杂志》认为,来自中国30家医疗机构的这项研究以111例的高样本分析量,为全球认识H7N9发病规律,建立规范的诊疗体系提供了重要支持。《新英格兰医学杂志》是全球临床医学界影响因子最高的刊物之一,其期刊学术水平和论文质量在国际学术界拥有无可争辩的地位。
 
  除介绍患者的临床特征外,研究人员还对相关的病史进程和治疗手段进行了总结归纳。与其他禽流感病毒相比,H7N9病毒更为凶险。研究表明,从患者起病到出现急性呼吸窘迫综合征的平均时间为7天,从起病到死亡的平均时间为14天。
 
  在纳入研究范围的这111例患者中,有近8成患者入住了重症监护室,近6成的患者必须使用呼吸机治疗。而拥有高血压、糖尿病、冠心病等基础疾病的老年人更容易发生急性呼吸窘迫综合征。有17名和20名患者不得不因此使用人工肝和人工肺等抢救手段,实现清除体内炎症介质和帮助呼吸,以维持生命。研究中也首次提出人工肝救治危重症H7N9流感病人的适应症。
 
  来自中国临床一线的治疗经验表明,早发现、早诊断、早治疗对治疗疾病效果明显,而早期的抗病毒治疗则可以有效降低相关并发症的出现。“我们的临床研究证明,在发病3天内接受抗病毒治疗的病人,发展为急性呼吸窘迫综合征的比例要远低于3天后接受相关治疗的病人。”
 
  高海女说,这一成果揭示了中国医疗机构早期抗病毒治疗的有效性,为全球重症、危重症的早期预警提供了极为重要的临床参考。
 

  各地财政出台支持措施 家禽业未来将稳定发展

 
  财政部网站消息,为切实降低H7N9禽流感疫情家禽养殖业的不利影响,各地财政部门出台多项措施,扶持家禽业生产,维护家禽养殖场(户)经营者利益,促进家禽养殖业持续健康发展。
 
  上海:财政补贴帮助家禽养殖场(户)渡过难关
 
  一是对持有上海市《种畜禽生产经营许可证》的种禽养殖场给予生产维持性补贴,按今年4月1日至4月30日期间的平均存栏数种禽数,给予每羽种禽15元的补贴。二是对持有本市《种畜禽生产经营许可证》的孵化场给予生产维持性补贴,对今年4月6日至4月27日期间孵出的禽苗,给予每羽0.5元的补贴;三是对持有本市《动物防疫条件合格证》的家禽养殖场(户)按不同家禽种类给予一次性补贴。三项补贴政策共安排财政资金逾3200万元。
 
  此外,对本市范围内的肉鸡和淘汰蛋鸡实行定点保护价收购。在实行保护价收购期限内,对本市家禽销售发生困难的养殖场(户),由定点加工企业和符合条件的大型流通企业对取得本市动物检疫合格证明,并经区县农业部门和财政部门确认的地产肉鸡和淘汰鸡实行保护价收购。
 
  浙江:保护生产鼓励收购降低损失
 
  一是保护种禽生产能力。对持有效《种畜禽生产经营许可证》的种禽场给予生产维持性补贴,以2013年4月8日的存栏种禽数为准,财政按每只15元的标准给予补助。祖代种禽场和家禽品种资源场享受国家有关流动资金贷款支持、免征种禽养殖所得的企业所得税、减免收费等扶持政策。孵坊由县(市、区)政府制定补助政策。
 
  二是鼓励收购、加工压栏家禽。凡2013年4月1日至5月30日期间按4月1日前签订的合同收购价收购、加工活禽总数在5万只以上的企业,财政按每只2元的标准给予补助。期间家禽加工、冷藏冷冻企业进行初加工、冷藏冷冻禽肉所得免征企业所得税。
 
  三是扶持家禽养殖场,降低损失。对2013年3月底存栏肉鸡肉鸭1万只以上、蛋鸡蛋鸭2000只以上、鹅1000只以上、产蛋鸽3000对以上、鹌鹑5万只以上的养殖场给予一次性补助。补助标准为每只肉鸡(鸭)1元、蛋鸡(鸭)2元、鹅2元、产蛋鸽1元、鹌鹑0.2元。同时,规定自发文之日起至2013年10月31日,减免家禽检疫费。
 
  四是对因H7N9禽流感核酸检测阳性扑杀禽类动物造成的养殖者损失,继续按照禽流感防治经费管理实施细则规定标准予以补助。
 
  安徽:“六步走”稳定发展禽业生产
 
  一是保护种禽生产。对每存栏1套祖代种禽或原种种禽补贴30元,补贴资金由省财政落实;对每存栏1套父母代种禽补贴10元,补贴资金由市、县财政落实。
 
  二是扶持养殖和加工企业。自今年4月10日至7月10日,对全省从事家禽养殖、加工的省级农业产业化龙头企业给予流动资金贷款利率的50%贴息支持,贴息资金由省财政和市、县财政按照1:1比例分担。对家禽养殖、初级加工企业免征2013年度企业所得税;自今年4月10日至7月10日,对家禽养殖、加工企业缴纳城镇土地使用税、房产税有困难的可以申请减免,依法免征增值税,减免家禽及禽产品检疫费、排污费、城市污水处理费和河道工程修建维护管理费的地方分成部分;各类有关支农资金要向禽业生产倾斜。
 
  三是做好龙头企业与养殖户衔接。鼓励企业积极收购禽类产品,集中宰杀、加工、储存,缓解产销矛盾,帮助养殖户度过难关,减少损失。自今年4月10日至5月10日,禽类加工企业每储存1吨禽类产品给予每月50元损耗费补贴,连续补贴3个月,补贴资金由省财政和市、县财政按照1:1比例分担。
 
  四是加强流通管理和市场供应。严格执行国务院和国家有关部委规定,不得以任何理由阻止健康家禽及其产品流通,不得随意关闭家禽交易市场。
 
  五是引导生产和消费。引导禽类产品健康安全消费,促进禽业恢复发展,减少疫情造成的损失。
 
  六是维护生产秩序和社会稳定。各级政府要主动关心家禽养殖、加工企业职工生活,对符合条件的困难家庭,按规定程序纳入城乡居民最低生活保障。
 
  江苏苏州:出台扶持家禽业发展补贴政策
 
  日前,根据《省政府办公厅关于切实抓好当前扶持家禽业稳定发展工作的通知》精神,江苏省苏州市及时出台了《市政府办公室关于扶持当前家禽业稳定发展的通知》,在全省首家制定应急保护性措施,正式出台补贴政策,确保当前家禽业稳定发展。
 
  《通知》中明确了补贴依据和标准。对全市持有省、市畜牧兽医行政管理部门核发的《种畜禽生产经营许可证》的种禽养殖场(户),以3月1日至4月15日平均存栏种禽数为计算依据,给予每羽种禽12元一次性生产维持补贴。对全市持有县级《种畜禽生产经营许可证》的孵坊(场),从4月8日起至4月30日,根据孵化禽苗数,给予每羽苗禽0.5元一次性生产维持补贴。对县级以上的规模禽类养殖场(户)实行低价销售、压栏待售的成本补贴,以3月31日存栏禽数为计算依据,给予每羽肉禽(鸡、鸭、鹅、鸽)2元的一次性补贴,给予每羽鹌鹑0.2元一次性补贴,给予每羽蛋禽(鸡、鸭)3元一次性补贴。各区的补贴经费由市、区各承担50%,各县级市的补贴经费各县级市承担。
 
  山东淄博:给补贴增收储减负担助流通
 
  一是对种禽生产进行补贴。以2013年3月31日畜牧部门统计存栏数据为准,对父母代种禽场,每只补贴10元。
 
  二是支持增加活禽养殖加工收储。对农业龙头企业收购加工储藏家禽产品每吨给予100元补贴。
 
  三是减轻家禽养殖加工企业负担。在疫情期间,对家禽养殖、加工企业缴纳城镇土地使用税、房产税和车船使用税有困难的,可按规定申请给予适当减免。
 
  四是维护家禽及产品正常流通。在按规定进行动物强制防疫、产地检疫、道路检查和严格规范活禽交易市场监管的同时,严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策,对符合条件的家禽运输,免收车辆通行费。
 
  浙江海宁:三措并举支持家禽业持续健康发展
 
  近日,面对家禽养殖业面临的严峻生存形势,浙江省海宁市出台了《关于促进家禽业持续健康发展的通知》,努力将养殖企业和农户的损失降到最低程度。
 
  一是金融支持。要求各金融机构对家禽养殖场(户)、家禽龙头企业和种禽、孵化生产企业加大信贷支持,做到不抽贷、不压贷。对家禽生产加工企业、养殖场(户)等家禽业业主即将到期的贷款,应准许办理周转或转期手续;对尚未到期的流动资金贷款,可视其具体困难情况适当延长还款期限。
 
  二是贴息扶持。要求各金融机构根据有关主体生产经营实际需要增加有关家禽养殖、加工和经销龙头企业必要的授信额度,采用小额信用贷款等多种方式对家禽、种禽养殖场户给予贷款扶持。对家禽养殖、加工企业的流动资金贷款,市财政按人民银行公布的一年期基准贷款利率,根据实际贷款时间给予不超过6个月的贴息补助。
 
  三是财政补助。对存栏2000羽以上的养殖场(户),达到上市日龄经检疫后出栏的家禽,在规定日期前给予每羽0.5元的补助,免收家禽养殖场(户)、加工企业的家禽及其产品的检疫费。
 

  既要防止当前“禽贱伤农” 又要防止今后禽蛋价格报复性上涨

 
  今年年初以来,在我国上海、江苏、浙江等地发生了禽流感,我国禽蛋养殖行业呈现出毁灭性打击,出现了严重的“禽贱伤农”问题,必须引起各级党委政府及有关部门的高度重视,花气力认真解决好“禽贱伤农”问题,保障禽蛋市场供应。
 
  目前我国部分地区由于禽流感影响,养鸡、养鸭行业损失巨大,同时带来了饲料行业,特别是豆粕、棉粕行业的连锁反应,市场价格一路下滑、饲料等饼粕行业销售量跌入低谷。一旦下半年禽流感过后,禽蛋市场供应将出现严重短缺,市场价格又将可能出现报复性上涨,将直接影响我国禽蛋市场供应及广大消费者利益。目前,浙江等地的鸡蛋价格已开始上涨,涨幅在10%左右。
 
  为了既要防止当前“禽贱伤农”,又要防止今后禽蛋价格报复性上涨,其建议如下:
 
  一、建立国家畜禽财政性补贴制度,防止“禽贱伤农”。目前,在部分禽流感发生地区的政府已对禽蛋养殖给予了一定的补贴,但仍然是杯水车薪,弥补不了养殖农民因禽流感带来的巨大损失。同时,也没有形成制度,从事禽蛋养殖的农民心里没有“定心丸”。国家应建立畜禽养殖政策性补贴制度,包括因禽流感及其它流行性疾病引起了养殖业,包括鸡鸭等禽类、生猪、牛羊养殖等都要给予政策性补贴,防止“禽贱、猪贱、牛贱、羊贱伤农”等问题的发生。政策性补贴制度不仅中央财政要建立、各级地方财政也要建立政策性补贴制度。一旦出现疫情,立即启动中央及地方政策性补贴机制,保护养殖者的利益。
 
  二、完善我国农业政策性保险制度,尽量减少农民损失。我国在一些地区已经建立了政策性农业保险机构,对农民种植的农作物因自然灾害造成的损失,给予一定的保险补偿,为稳定农业生产起到了非常重要的作用。但各类保险机构对养殖业保险而是望而止步,不愿涉足,特别是农业政策性保险机构也没有很好地开展养殖业保险业务,一旦出现疫情,农民的损失得不到补偿。国家农业政策性保险机构要把农村养殖业,包括畜禽养殖、渔业养殖都应该纳入农业政策性保险范围,对因禽流感等流行性疾病、自然灾害造成的损失及时进行保险赔付,尽量减少农民的损失;其他保险机构也要开办农村养殖业保险业务,把农民的损失降到最低程度。
 
  三、建立禽蛋储备制度,平抑市场价格,保护生产及消费者利益。国家要像建立生猪储备制度一样,建立禽蛋储备制度,当市场禽蛋过剩,价格偏低时,国家启动禽蛋收储机制,将禽蛋进行收储,保护生产者利益;当市场禽蛋供应紧缺,价格上涨过高时,国家抛售禽蛋平抑市场价格,保护消费者利益。通过建立国家禽蛋储备制度,既保护了养殖者的利益,也保护了消费者的利益,更重要的是确保了我国禽蛋生产与市场的稳定健康发展,防止禽蛋市场价格大起大落,特别是可以抑制今年下半年可能发生的禽蛋价格报复性上涨的问题。国家禽蛋收储资金可由中国农业发展银行供应与管理。
 
  四、加大金融业支持畜禽养殖力度,保障市场供应。一方面人民银行、银监会要研究出台金融业扶持畜禽养殖的优惠政策,包括降低贷款准入门槛、实行低利率融资政策等,要把农村畜禽养殖列入小微企业支持范围。另一方面,农村金融机构要加大畜禽养殖的支持力度,农业发展银行、农业银行以及农村商业银行、村镇银行都要积极支持畜禽养殖业的发展,当前要重点解决农村养鸡、养鸭等禽类养殖业的资金需要,促进畜禽养殖的快速发展,力争在下半年禽流感过后,禽蛋市场供应不断档,价格上涨不至于太快太高,确保养殖者及消费者的利益不因市场因素而蒙受损失。
 
  五、党委政府要高度关注畜禽市场变化,加强组织协调工作。各级党委政府要针对当前实际,加强畜禽养殖业的组织协调工作,重点要尽快研究制定本级政府对畜禽养殖的扶持政策,包括地方政府补贴政策、养殖保险政策、金融服务政策等,为畜禽养殖业创造优惠的金融扶持条件和宽松的养殖业保险环境,促进我国畜禽养殖业及市场稳定发展。
 

  我国家禽业面临的新形势及政策导向

  1、家禽业生产形势
 
  1.1家禽数量大
 
  我国是世界上家禽数量最多的国家,2012年禽蛋的产量是2818万吨,占世界总家禽量的40%,禽肉1800万吨占世界第二位。我国家禽业在世界上处于举足轻重的位置。我国的产业基础应该比起10年、20年以前有一个长足的进步。
 
  1.2整个产业的导向发生一定的变化
 
  家禽业从数量上的盲目扩张,发展到现在的追求品牌、品质和效益,这种软实力的发展也是一个很好的方向。尤其是在蛋品方面,近几年从全国来讲可追溯体系建设和品牌建设发展非常快。在畜牧业里面,可追溯体系做得最好的是鸡蛋行业,在超市里,绝大多数鸡蛋有追溯系统。
 
  2、家禽业面临的突出问题
 
  家禽业两个问题比较突出,一是禽肉的质量问题。如果说长期是因为疫病困扰的话,那么这个产业是一个不正常的产业。另一个是污染的问题,它带来的影响将会越来越严重,说实话,以前找地方养鸡比较容易,现在比较难,首先养殖用地拿下来不容易,拿下来环保的要求很难达到。
 
  3、解决策略及家禽业政策解读
 
  这个产业要有一个长足的进步的话,这两个问题不解决,我认为不太可能实现我们的期望目标,这是大的宏观情况。围绕这么一种形势,政府正在从三点开始导向:第一,农业部从2001年开始推行标准化规模养殖,有一些标准化示范场是农业部挂牌,这个影响是非常大的。第二,农业部去年出台的文件,叫《全国蛋鸡遗传改良计划》,这是一个很大的政策。第三,兽医局一直在征求一个意见,叫《种鸡健康标准》,这个标准定的非常严格,所以目前还没有正式地执行。
 
  3.1 标准化养殖
 
  超大规模的养鸡规模,并不完全适合中国的国情。
 
  标准化示范创建抓到了我们产业发展的一个根本,以前对产业发展还是一种比较自然的原生态的状态,尤其是河北,养殖户在自己的院子里头养几百只鸡,没有规划,所以更谈不上一些生产过程的控制问题。现在,提倡的标准化养殖,养殖业变成了一个职业,而不再是一个副业。以前把养鸡当做一个副业,种点儿地,回家再养几百只鸡,有额外的收入。现在来看,这样的副业不可能构成一个很好的产业基础。所以,推行标准化示范创建,最重要的目的就是希望大家能够职业化,专心地做这一件事情。但是前提是你要有一定的技术能力和投资能力,资金和管理能力也是必不可少的。
 
  但是有的时候,大家会理解成另外一个极端,就是一定要一养就是100万只鸡、200万只鸡这种规模,这个思想是不可取的。中国的实践证明,超大规模的养鸡规模,并不完全适合中国的国情。个别企业、个别的企业家也许有这个能力,但是仅仅是少数。我们统计的目前10万只以上的蛋鸡对我们整个产业的贡献5%都不到。实际上,这部分在整个家禽业中占的比例不大。所以说,“中央一号”文件提出一个大的发展导向,就是家庭农场。每年的“中央一号”文件都跟农业有关,今年是跟农业经营有关,其中提到一个家庭农场的概念,这可能符合现在发展的状况,尤其是在河北。
 
  3.2对家禽农场的探讨
 
  家庭农场这个定义,可以探讨。从我个人来讲,这个模式类似于欧洲的模式,欧洲和美国不太一样,美国的鸡场都是超大规模的养鸡场,所以它的蛋鸡场、肉鸡场规模非常大。一建蛋鸡场就是一两百万的规模,肉鸡场一动就养十几万只鸡。这种模式比较适合美国这种地广人稀的环境。欧洲其实它也有这种很大的养殖场,但不是很多。很多的是家庭农场,一个养殖场有几万只鸡,很少超过十万只鸡。这种养殖场从投资的角度和管理的角度来讲,比较适合。但是要求我们养殖场加强环境控制能力,这是我们讲的健康养殖的一个要点。鸡舍内的环境、温度、湿度包括粉尘,这些是决定我们养鸡成败的一个关键因素。就是要提供一个比较舒适的生活环境。
 
  在家庭农场的情况下,怎么样推动品牌化建设?将来有能力的人来出面做这些事情,包括跟一些大的公司合作都是有可能的。现在有一个比较好的构想,就是专业化分工协作。我们都知道养殖分好几个环节,最难的、风险比较大的,就是育雏这个环节。这个环节在20年以前,就有人提倡过专业化的育雏,但是一直没有发展起来。但是这几年这个事情又提出来,而且进展很好。在湖北,有四五家专业化育雏的公司做的非常成功。因为现在的透明度提高了,从哪儿进的雏鸡,鸡的质量怎么样,有一系列的衡量标准。我们能够做到一种相互的信任和合作关系,通过专业化的分工,每个人把自己的事情做到最好,可能将来会使我们的产业发展得更健康。
 
  3.3适度的机械化
 
  我去欧洲考察过几个国家,他们家庭农场养五万只鸡左右,收鸡蛋时雇短工,其他时间不雇人,夫妻二人干。养殖场各个环节,包括喂料、清粪等都是自动化的,只是最后在包装车间里雇一个人干两三个小时。这种情况可能在国内以前觉得不大现实,总觉得中国的劳动力很多,但是现在的状况是我们很难雇到人来养鸡,很多大的企业都遇到这样的问题,新一代的年轻人成长起来以后,不太愿意去鸡场工作。我也调查过,到底是因为工作艰苦,还是因为什么其他原因,其实现在在鸡场内的劳动强度并不大,现在很多都是自动化喂料,他们最忍受不了的是鸡场的封闭环境,不能够与外界交流,一个星期只能出去一天等等。现在的年轻人离不开社交,所以这个问题对年轻人来讲是非常大的问题。因此从这些年的情况看,鸡场的自动化还不是特别普及,可能是因为很多因素,比如我们劳动力还没有转接到内部,再比如是机械化收鸡蛋的破损率还是太高,但是从喂料和清粪便的环节已经实现了自动化。
 
  标准化生产创建的目的,不是把所有的场变成超大规模的鸡场,适度规模还是未来家禽业的一个发展方向。因为从投资的角度和管理能力的角度来讲,不是所有人都具备建大场的能力。但是现在可以看到另外一种情况,一些外行比如挖煤的、开矿的,他们做得很大,但是技术能力达不到。实际上,我们这个产业也面临着人才短缺的现象。
 
  3.4全国蛋鸡改良计划
 
  可以看到这几年国家大政策方针就围绕育种这块儿来做。蛋鸡遗传改良计划在整个畜牧业里面是第四个出台的,这个计划从去年开始,一直到2020年一共是八年的时间,核心主要是两个方面,一个是新品种培育能力的建设,我们要任命一批国家级的核心育种场。另外一个就是“育、繁、推”的环节,有的叫“引、繁、推”,这个是针对有育种能力的。这样的一体化企业是我们这个产业将来发展的一个保障,他关注三个事情,一个是供种的能力,就是要达到一定的规模,具体的认证规模在制定中。第二个遗传品质。第三个要关注的是疾病进化的问题。以前制定的各种体系,都没有涉及到病的问题。国家把疾病的进化列入到一个重要的内容,还有一个重要的考核内容。
 
  河北省在整个国家养殖繁育体系里是非常重要的,将来也会在全国良种体系建设中发挥更重要的作用。
 
  4、对H7N9的看法
 
  首先,我认为不应该叫它禽流感,这个事情麻烦的根源就多了一个“禽”字。中国工程院院士钟南山说,“禽流感病原不清楚”,既然不知道,为什么叫禽流感。病原有可能是鸡,有可能是鸽子、鸭子,这都是推测。在我们行业内不能再叫禽流感,鸡没有得病的,其他的家禽也没有得病的,而是人感染了病,所以说,它不是一个鸡的问题,是人的问题。“禽流感”名字应该正名。
 
  我们其实也调查了一下,从全国来看,鸡蛋价格降了10%左右,鸡肉降的更多。对蛋鸡行业影响最大的是家禽产品的产量锐减,造成了很大的影响。现在可能种鸡场比较艰难,原来定好的苗没人敢买了。我担心的是未来半年,这种所谓的疫情延续的话,可能会造成供不应求的局面。虽然这次疫病不是禽流感,但是我们也不能掉以轻心。我也咨询了非常著名的专家,他们说现在鸡不得病,但是不意味着将来不得病,这个病毒变异很快。
 
  作为我们一个从业人员,也觉得现在是一个艰难的时期,我们希望大家能够咬紧牙关,共同努力,把这个事情扛过去。现在这个事情已经有些好转了。我希望现在第一个把“禽”字去掉,消除消费者的恐慌。第二个,我希望我们不要过度依靠疫苗和兽药。其实我们很多的防病,消毒才是根本。如果仅依靠药厂的话,我们这个产业没有希望。希望我们尽快渡过难关,希望在今年的下半年有一个好的收成。
 

 H7N9后时代河南省禽业如何走出“阴霾”

 
  家禽业的“黑色4月”已渐行渐远,留给每个人的却是不堪回首的过往,对于种禽场和养殖户而言更甚。随着市场发展及消费者理性的对待,禽蛋价格及家禽市场正在悄然回升,行业显现回暖迹象。
 
  相关数据显示,作为世界养禽、消费大国,此次H7N9禽流感使中国家禽业损失达430亿元。
 
  5月13日,为稳定家禽业发展,中国政府积极出台扶持政策,中央财政拨款6亿元专项资金,对祖代种鸡饲养户给予补助,并对家禽重点龙头企业流动资金贷款给予短期贴息,望助家禽企业渡过难关。
 
  5月14日,河南省政府随之下发通知,对种禽场和资源场给予每只种禽10元的生产维持性补贴,及单批存栏2000只以上的家禽养殖场一次性补贴等扶持。对于禽产品加工龙头企业,在今年4月25日至5月25日,凡收储本省禽类产品,每吨给予100元损耗补贴,连续补贴3个月。补贴资金由省、市、县财政按照一定比例负担。
 
  各级政府在以积极的心态面对问题,对于重挫的家禽业而言,犹如寒冬中的一粒火种,但能否带领行业、养殖户等走出“阴霾”,再攀行业高峰,犹未可知。对此,记者对河南重点家禽养殖及屠宰企业进行了专程走访。
 
  忍辱负重 等待时机
 
  5月16日,在河南省华罗家禽育种有限公司的养殖场,董事长樊维军像往常一样,换上消毒服进入生产车间,查看父母代种鸡舍和孵化中心。
 
  作为全省为数不多的进口祖代种鸡公司,华罗家禽在全省已是凤毛麟角,目前该公司有进口祖代、父母代种鸡共13万套,受禽流感影响,业务量与去年同期相比下降30%~40%,而之前4元一只的蛋鸡苗,目前降至3.4元~3.2元。
 
  H7N9禽流感的出现,使整个相关行业为其埋单。
 
  一个星期前,樊维军接到当地相关政府部门通知,河南省政府和县(市)政府对该厂每套祖代、父母代种鸡各补贴5元,每套共10元。如果按此项扶持政策算,华罗公司13万套种鸡,可获补助130万元。虽然目前还未收到相应补偿款,但对于总投资5600万元的华罗公司而言,既使杯水车薪,但也算是寒风中的一点温暖与呵护。
 
  “两个月以后,市场就会反弹,价格还有很大提升空间。”樊维军对未来市场充满信心,“当行情不好,大家都放弃的时候,就是你要坚持的时候,危机过后就是机会。”
 
  报复性上涨
 
  与以上不同,以供应黄羽、麻鸡系列肉种鸡为主要业务的河南邓州兴华禽业,出现报复性的价格上涨。据了解,受禽流感影响,4月下旬至5月上旬,该公司每只种鸡曾跌至1元,近几日却一步到位,上升至2.8元/只。
 
  该公司总经理侯清焕表示,“H7N9禽流感,使餐饮行业‘谈鸡色变’,给消费者造成的恐慌自不待言,养鸡企业一度举步维艰,备受煎熬。”与此相关的肉鸡种业,亦未逃开“黑色4月”的召唤,部分养殖户进货相对谨慎。
 
  站在全国看河南,出现价格报复性上涨的还有其他省份。
 
  相关材料显示,5月7日,广东鸡价比前一天上升19.3%,均价升幅达0.7元/斤。该材料表示,5月份以来广东鸡价不断走高,部分养殖公司和中小型养殖户出现惜栏待售的心态。
 
  目前,肉鸡价格依然远低于成本价,养殖公司及广大养殖户出栏仍然面临亏损,后市不排除仍有部分养殖公司进一步推动鸡价上升的可能性。
 
  不仅仅是鸡苗,鸭苗也在大幅攀升。“进入5月之后,鸭苗价格回涨态势较好,从最低谷期的几毛钱一只,涨至2.8元/只,而禽流感之前是3元/只。”有“世界鸭王”之称的河南华英农业宣传部负责人黄宏波表示。
 
  希望资金支持
 
  在工业化、规模化养殖的今天,催生了高效率、快节奏的流水线式生产速度。
 
  H7N9禽流感事件,对家禽业打击是致命的。记者了解到,几千只规模的养殖户大多已经坚持不住,已关门告终,上规模的大企业还在“硬挺”。
 
  据业内人士透露,禽流感的发生源头,基本上是一些小养殖场和小屠宰场。以河南的大用、永达及山东六合为例,基本上不会出现大的问题,日常对养殖场、屠宰车间消毒非常严格,不会有任何纰漏。
 
  “鸡、鸭不像猪、羊养殖周期长,禽类一个多月养殖期就应该出栏,禽流感以来,消费者草木皆兵不敢消费,饭店不敢购买,养殖场货源销不出去。”河南省肉类行业协会会长刘承信表示,一个多月时间里,河南关门的散养殖户不计其数。
 
  除祖代种鸡、种蛋等养殖流水线不能停外,小规模养殖场只能关门,大规模养殖场只能压缩规模。对于大企业而言,资金链的维持是其“硬挺”下去最艰难的门槛。
 
  “上规模的家禽企业,有完善的屠宰分割线、冷库等硬件配套设施,可将鸡肉存入冷库等待销售时机,但由于货源销不出去,企业需要运转,容易造成企业资金链的断裂。”
 
  刘承信表示,站在整个行业发展的角度来看,政府补贴应尽快到位,但要帮助企业渡过难关毕竟是杯水车薪,只有获得银行的支持,才是渡过难关最直接、有效的办法,呼吁政府帮养殖场出面协调金融等相关单位,以获得支持。同时,多做正面宣传,引导行业健康发展。
 

 流感后养殖业去哪?环境敏感地区拟划定禁养区

 
  “浙江省将重点发展生态养殖小区、生态养殖场、农牧结合的家庭农场,逐步淘汰严重影响环境的低、小、散养殖户,确保养殖业发展与环境承受能力相适应。”
 
  昨日,省人大常委会听取了关于加强畜禽养殖污染防治促进畜牧业转型升级决定草案的说明。
 
  去年,全省生猪饲养量3272.71万头。“目前浙江省畜禽养殖业布局还不尽合理,局部地区存在养殖户过多、养殖数量过大、养殖密度过高、养殖行为不够规范等问题,严重超过当地环境承载能力。”
 
  省人大农业与农村委员会主任委员俞仲达说,比如嘉兴市去年生猪饲养量734.19万头,其中新丰、凤桥、大桥等10个乡镇(街道)饲养量占全市50%以上,“由此带来这些地区农村居住环境恶化、河流水源污染、动物疫病隐患增多等突出问题。类似问题,在其他一些地方也不同程度存在。”
 
  根据决议(草案),今后,省政府将督促市、县(市、区)人民政府加快编制和实施畜牧业转型升级发展规划。
 
  这包括,合理布局、科学确定畜禽养殖规模、总量,重点发展生态养殖小区、生态养殖场、农牧结合的家庭农场,逐步淘汰严重影响环境的低、小、散养殖户,确保养殖业发展与环境承受能力相适应。
 
  在环境敏感地区,应当依法划定和调整禁养区、限养区,并及时向社会公布。
 
  “在禁养区内不得新建或者扩建禽畜养殖场,对现有的禽畜养殖场、养殖户应当采取有效措施,依法限期关闭或者搬迁,引导其转产转业,实现禁养目标。”
 
  “在限养区内,应当严格限制畜禽养殖总量,使之符合环境保护的要求。”
 
  同时,鼓励和支持规模养殖场和养殖户到生态养殖小区内从事畜禽养殖业。
 

  专家:未来禽产品或现“断档期” 价格略有浮动

 
  5月27日,中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员、博士生导师胡定寰做客中新网视频访谈,在谈到H7N9禽流感对家禽养殖业的影响时他表示,由于禽流感的影响,家禽饲养势必会减少,但随着事件的慢慢消化和淡去,消费者对鸡鸭等禽类的需求又会回升,势必会造成禽产品是否会出现一个“断档期”,价格也会有些波动。
 
  据悉,受禽流感疫情影响,自今年4月初至5月初短短一个月间,全国肉禽及蛋类价格急速下跌,家禽养殖业遭受严重冲击。据中国畜牧业协会测算,截至目前,该行业损失超过400亿元。
 
  对此,胡定寰认为,由于禽流感的影响,家禽饲养势必会减少,但随着事件的慢慢消化和淡去,消费者对鸡鸭等禽类的需求又会回升,势必会造成禽产品是否会出现一个“断档期”,价格也会有些波动。最近,鸡、蛋的价格连续下跌,主要是消费者因为禽流感以后有一种恐惧心理,大家敬鸡远之,尽可能不吃。恐惧产生以后,家禽肉类价格比较低,养鸡的人就面临着一个问题,价格这么低,我是不是还要养?很多的人不敢养,所以很多的农民会停止养鸡。
 
  胡定寰指出,其实消费者这种回避行为是一种心理状态,所以一旦过了一个阶段,大家又都开始吃鸡,这时候因为鸡不是工厂里面生产的东西,它是要从鸡蛋,种鸡养出鸡蛋,鸡蛋孵化出小鸡,然后慢慢长大,虽然养鸡50天就可以了,但是从种鸡到养成蛋再孵化成小鸡,这个过程就有几个月。而消费者的需求一下子上去了,鸡肉、鸡蛋却供不上去,当然价格就会有一些浮动,这也是正常现象。
 

  农业部:严厉打击非法制售H7亚型禽流感疫苗行为

 
  5月25日 农业部办公厅日前下发关于做好H7N9禽流感防控工作相关事宜的通知。通知指出,各地相关部门要严厉打击非法生产、经营和使用H7亚型禽流感疫苗的行为,一经发现,坚决依法查处。
 
  人感染H7N9禽流感病例发生以来,农业部和各地畜牧兽医部门认真落实中央决策部署,有序应对,及时采取措施,防控工作取得了重要阶段性成效,人感染H7N9禽流感疫情总体形势趋缓,家禽产业发展在遭受严重冲击后开始趋于好转。下一步,要统筹做好科学防控和稳定家禽产业发展两方面的工作。
 
  一、关于监测预警。在前期工作基础上,继续开展对重点区域重点环节的采样监测,并纳入禽流感常规监测工作。对H7N9禽流感阳性结果继续实行快报制度。目前已检测到阳性样品的省份,监测工作应侧重于中小规模的养殖场和多种禽类混养的养殖村;未检测到阳性的省份,监测工作应侧重于活禽交易市场和屠宰场。一旦检测到H7亚型禽流感病毒,按农业部H7N9禽流感应急处置指南严格处置并及时做好阳性样品的追踪调查工作。
 
  二、关于养殖场防疫管理。要严格动物防疫条件审查。指导家禽养殖场加强防疫综合管理,重点做好圈舍场地、饲料运输车辆等设施设备的清洗消毒,提高养殖场生物安全水平,防止病毒从活禽市场和环境向养殖场传播。要严厉打击非法生产、经营和使用H7亚型禽流感疫苗的行为,一经发现,坚决依法查处。
 
  三、关于调运检疫监管。对出现人感染H7N9禽流感病例的,以及动物、环境样品中检测到病毒的省份,暂停商品代出栏上市活禽跨省调运。种禽种雏和商品代雏禽跨省调运前,货主凭养殖场H7N9禽流感实验室检测合格报告向所在地动物卫生监督机构申报检疫,动物卫生监督机构对调运的禽按照规程进行正常检疫,合格的出具检疫合格证明,允许全国范围内流通。
 
  四、关于信息发布与宣传。继续坚持“及时准确、公开透明”的原则,依法按程序向社会发布信息。同时,采取多种形式,大力宣传经检疫合格、从正规市场和超市购买的禽产品是安全的,可以放心食用,积极引导公众科学消费、健康消费,消除恐慌心理,提振消费信心。
 

  农业部办公厅关于做好H7N9禽流感防控工作相关事宜的通知

 
  各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医(农牧、农业)厅(局、委、办),新疆生产建设兵团畜牧兽医局:
 
  人感染H7N9禽流感病例发生以来,农业部和各地畜牧兽医部门认真落实中央决策部署,有序应对,及时采取措施,防控工作取得了重要阶段性成效,人感染H7N9禽流感疫情总体形势趋缓,家禽产业发展在遭受严重冲击后开始趋于好转。下一步,要统筹做好科学防控和稳定家禽产业发展两方面的工作,现就有关事项通知如下。
 
  一、关于监测预警。在前期工作基础上,继续开展对重点区域重点环节的采样监测,并纳入禽流感常规监测工作。对H7N9禽流感阳性结果继续实行快报制度。目前已检测到阳性样品的省份,监测工作应侧重于中小规模的养殖场和多种禽类混养的养殖村;未检测到阳性的省份,监测工作应侧重于活禽交易市场和屠宰场。一旦检测到H7亚型禽流感病毒,按农业部H7N9禽流感应急处置指南严格处置并及时做好阳性样品的追踪调查工作。
 
  二、关于养殖场防疫管理。要严格动物防疫条件审查。指导家禽养殖场加强防疫综合管理,重点做好圈舍场地、饲料运输车辆等设施设备的清洗消毒,提高养殖场生物安全水平,防止病毒从活禽市场和环境向养殖场传播。要严厉打击非法生产、经营和使用H7亚型禽流感疫苗的行为,一经发现,坚决依法查处。
 
  三、关于调运检疫监管。对出现人感染H7N9禽流感病例的,以及动物、环境样品中检测到病毒的省份,暂停商品代出栏上市活禽跨省调运。种禽种雏和商品代雏禽跨省调运前,货主凭养殖场H7N9禽流感实验室检测合格报告向所在地动物卫生监督机构申报检疫,动物卫生监督机构对调运的禽按照规程进行正常检疫,合格的出具检疫合格证明,允许全国范围内流通。
 
  四、关于信息发布与宣传。继续坚持“及时准确、公开透明”的原则,依法按程序向社会发布信息。同时,采取多种形式,大力宣传经检疫合格、从正规市场和超市购买的禽产品是安全的,可以放心食用,积极引导公众科学消费、健康消费,消除恐慌心理,提振消费信心。
 
  农业部办公厅 2013年5月24日
 
  抄送单位:全国畜牧总站、中国动物疫病预防控制中心、中国兽医药品监察所、中国动物卫生与流行病学中心,中国农业科学院哈尔滨兽医研究所
文章编辑:现代畜牧网     
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