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文/高德凯（Kai Kottenstede）（德国）
刚刚过去的4月初，一场食品安全风波震动了欧洲——一家荷兰肉品经销商被荷兰法院认定，在2011年和2012年共出售了33万公斤用来冒充牛肉的马肉。
是的，食品安全并不是中国独有的问题，欧洲也有为了暴利不惜代价炮制“假肉”的不法商贩。
这距离欧洲上一次的“马肉风波”，仅仅过去了两年。
2013年1月，爱尔兰食品安全委员会在市场上的一些牛肉汉堡里发现了马肉，不到一个月，这场风波就蔓延到了英国、法国、德国等国家，乐购（Tesco）、汉堡王（Burger King）、雀巢（Nestle）等跨国食品公司也被卷入其中。
这场风波，让欧洲人对于食品供应链和政府监管执行力的信心大受打击，并在欧洲范围内引发了关于政府是否应该实行更严格监管的讨论，与中国社会的种种食品安全讨论非常相似。
当然，需要指出的是，并没有消费者在这场风波中因为食用马肉致病。它只是让人们惊觉到，“坏人”其实是有机可乘的。
欧洲食品安全机制中的薄弱环节在于，监管机构不负责检测食物造假。比如，英国食品标准局只负责检测食品中的有害物质、病毒和细菌，并不管这些肉到底是牛肉还是其他动物的肉。
这场风波也揭露了食品安全供应链上的一些基本缺陷。比如，为什么一家经销商就能捣动整个欧洲的食品链？原因在于，一家供货商的产品，被太多地方使用。
比如，欧洲人最爱吃的比萨饼，做一块要使用35种原料，其生产、销售涉及60个国家。所以只要其中一个环节出了问题，很多产品、很多国家就要遭殃。
更重要的是，“马肉风波”也告诉我们，这个世界上没有所谓的“零风险”和绝对的食品安全。
欧洲食品安全监管系统被很多业内专家认为是世界上最好之一，我碰到的不少中国政府人士也对欧洲的系统赞不绝口。在很多方面，这个系统确实有效——比如，如果某种产品被认为可能受到污染，就会立刻被下架，而且欧洲各国反应都很迅速，2013年之后欧洲就很快建立了针对马肉的专门鉴定机制。但即使如此，食品安全事件仍有发生。
所以，比一个高效的系统更加重要的，是不断更新这个系统，使之永远敏感、警觉。
现在，欧洲各国正在讨论建立一个跨国界的“欧洲假冒食品监测系统”。“马肉”的教训，不光欧洲要吸取，也是其他国家应该仔细研究和引以为戒的。
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