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12月7日上午，湖北省政府新闻办公室就“我省非洲猪瘟防控工作”召开新闻发布会。湖北省农业农村厅党组成员、副厅长、湖北省重大动物疫病防控指挥部办公室主任张桂华 , 湖北省畜牧兽医局副局长易俊东 ,湖北省动物疫病预防控制中心主任、二级研究员宋念华参加发布会。
发布会通报了湖北省非洲猪瘟疫情及防控情况 , 介绍了湖北省已采取的主要措施:一是全面开展监测排查；二是全方位实行调运监管；三是严禁泔水等餐厨剩余物喂猪；四是及时果断处置疫情；五是全面落实工作责任；六是加大关键环节监督和问责。下一步还将采取强化疫情排查和报告、加大对生猪产品管控、坚决清理整顿屠宰行业、严格养殖场生物安全、加大多部门协调作战等措施，确保生猪市场和社会稳定。
以下为发布会文字实录：
湖北省非洲猪瘟防控工作新闻发布会文字实录
省委宣传部二级巡视员、新闻发布处处长张修富：
各位记者朋友：
大家上午好！
欢迎参加省政府新闻办今天召开的新闻发布会！
针对大家对非洲猪瘟疫情防控情况的关注，今天特请省农业农村厅党组成员、副厅长张桂华同志，省畜牧兽医局党委委员、副局长易俊东同志，省动物疫病控制预防中心主任、二级研究员宋念华同志，介绍我省非洲猪瘟疫情防控工作情况，并回答记者朋友的提问。
下面，请张桂华副厅长介绍有关情况。
省农业农村厅党组成员、副厅长张桂华：
女士们、先生们，各位记者的朋友们，大家上午好！首先，我向大家通报我省非洲猪瘟疫情及防控情况。
自8月初我国首次发现非洲猪瘟以来，到12月6日下午5时，全国有21个省份57个市（区、盟）发生83起家猪疫情、2起野猪疫情，累计扑杀生猪超过63万头。已有9个省的38个疫区按规定解除封锁，其中，河南、江苏、辽宁和浙江省的疫区全部解除封锁。
11月7日，我省黄冈市罗田县首发非洲猪瘟疫情，随后武穴、浠水、阳新相继发生。疫情发生后，我省迅速行动，果断处置。截止目前，四个疫点及疫区内生猪已全部扑杀并进行无害化处理，累计扑杀生猪30405头（罗田县3749头，武穴市5897头，浠水17564头、阳新县3195头）。
党中央、国务院高度重视非洲猪瘟防控工作。国务院召开常务会议、专题会议和电视电话会议研究部署非洲猪瘟防控工作，国务院办公厅两次印发通知对防控工作进行全面安排，要求坚决阻断疫情传播和蔓延，有效控制和扑灭疫情。
省委、省政府高度重视，及时部署，强力推进防控和处置工作。省委书记蒋超良（12次）、省长王晓东（10次）、省委副书记马国强（6次）、常务副省长黄楚平、副省长万勇等省领导多次作出重要批示。省政府常务会议两次专题研究部署非洲猪瘟防控工作，三次召开全省性会议专题安排部署。根据常务会议精神和省领导批示要求，我省第一时间启动了应急响应，省政府办公厅两次印发防控工作紧急通知，成立了以万勇副省长为指挥长的省重大动物疫病防控指挥部，明确了21个成员单位的工作职责，建立完善了应急指挥领导机构和工作运行机制。省重大动物疫病防控指挥部召开了三次全体成员单位会议，及时研究防控工作中存在的突出问题，研究对策办法，制定可行措施。先后五次组织由厅级领导带队的督查组赴各地开展督办检查和明查暗访，针对发现的问题迅速通报整改，及时堵塞防控漏洞，督促工作落实，重点做了以下几项工作。
一是全面开展监测排查。做到监测排查无死角。组织对所有生猪养殖场（户）、屠宰场、交易市场、无害化处理厂等重点场所进行全面排查，排查到场到村到户，不留盲区。截至12月6日，全省已累计紧急排查生猪养殖场（户）343.13万个次、交易市场1.70万个次、屠宰场6.95万场次、无害化处理厂1.21万个次，涉及生猪3.07亿头次。省疫控中心共监测694个场点的7980份样品，对监测的69份结果为阳性的，及时进行了规范处置。
二是全方位实行调运监管。关闭省内所有生猪交易市场，禁止生猪及产品跨省外调。公安、交通、农业密切配合，在全省358个高速公路收费站(其中25个省际收费站)和23个省际动物防疫监督检查站，在其他通道（包括港口、铁路等）开展联合执法，严厉打击生猪及其产品的违规调运行为。截至12月6日，全省共监督检查跨省调运生猪及生猪产品运输车2210辆；查处违规调运生猪6750头，生猪产品26.6吨。
三是严禁泔水等餐厨剩余物喂猪。结合非洲猪瘟全面排查行动，重点对城乡结合部、农村餐饮服务、集体供餐等重点场所周围的生猪养殖场进行拉网式排查，逐一登记备案，建立监管档案，落实监管措施。截至11月30日，已排查养殖场（户）166235家，其中：涉及泔水喂养的7298家。目前已强制关闭1214家，禁止泔水喂养的6084家。
四是及时果断处置疫情。按照非洲猪瘟处置技术规范，及时派出省级疫情处置督导组和专家组，赶赴疫情发生县市，指导扑疫、疫病溯源和流行病调查工作，督导落实各项防控措施。由于行动迅速，处置得当，罗田县、武穴市、浠水县、阳新县等4起疫情已得到快速扑灭，有效处置，未发生扩散蔓延。
五是全面落实工作责任。省重大动物疫病防控指挥部办公室发挥了牵头抓总作用，在指挥部各成员单位职责分工、省级非洲猪瘟疫情一级应急响应方案（试行）、泔水等餐厨剩余物全链条监管、全面开展生猪产品关联环节非洲猪瘟排查监测和处置等方面进行了制度性安排和系统性推进。指挥部其他成员单位按照责任分工，主动入位、积极配合、担当作为，启动了防控工作日报告制，先后出台了文件推动本行业内非洲猪瘟等动物疫病防控工作。各级政府属地负责，迅速行动。全省上下形成了联防联控、群防群控的强大合力。
六是加大关键环节监督和问责。紧盯疫情报告、检疫监督、屠宰加工、病死猪无害化处理等关键环节。设立24小时举报电话，对发生疫情、非法违规调运等举报信息，及时根据线索依法依规处理。截至12月6日，全省立案查处违规调运生猪案件127件，无害化处理2822头。严肃处理荆门市掇刀区1起检疫人员不到岗、违规出证案件，对相关责任人已移交纪检部门。黄冈市共立案10起，采取拘留等强制措施17人，涉及河南安徽及黄冈本地，形成极大的震慑力。
当前，我省的非洲猪瘟疫情虽然已得到平稳控制，工作力度持续加大，但非洲猪瘟疫情防控形势仍然十分严峻。
从疫情发生的区域看，全国疫情发生由最初的点状散发，到现在的跨区域长距离、局部多发，由最初的散养户多发到现在的规模化养殖场也发，从家猪发现发展到野猪也发现，疫情发生变得更加复杂,防控的难度进一步加大；从疫情传播的途径看，复杂多样，一是生猪及其产品调运、流通，二是餐厨剩余物喂猪，三是人员与车辆带毒传播，四是野猪迁徙。加上非洲猪瘟的潜伏期长、隐蔽性强，再次传入风险很高。从国内省内畜牧业的发展水平看，生猪散养户仍然还占很大比例，养殖方式落后，生物安全防护水平低，生猪生产和消费在区域上不均衡，长途调运生猪及其产品的情况仍将长期存在，这些因素都大大增加了疫病防控的难度。
近期发生疫情省份特别是主产省还在增加，总的看来防控任务依然十分艰巨、工作极为紧迫。
下一步，我们将毫不松懈继续深入贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，继续做好六个方面工作，坚决打赢非洲猪瘟防控攻坚战。
一是强化疫情排查和报告。在前期排查的基础上，重点结合有泔水饲喂史的养殖场（户）、母猪异常死亡保险理赔、无害化处理等记录和临床状况，组织有针对性的现场排查，确保排查执行到位、真实有效。
二是加大对生猪产品管控。进一步加大对生猪产品，特别是猪肉的管控，进一步强化四个管住：一是管住冷冻肉。组织协调有关部门对辖区内冷库进行一次全面的拉网式排查，重点排查2018年9月至今从疫区和已解封地区调入我省的冷冻肉品。严厉打击销售无“两章两证”的猪肉及其产品的违法行为。二是管住经纪人。加大对猪肉经纪人的登记监管力度，落实安全责任书的签订工作，规范经营行为。三是管住泔水喂猪。进一步加大餐厨剩余物饲喂生猪的排查监管力度，堵疏结合，真查真管，见到实效。四是管住电商邮寄。进一步贯彻落实国家邮政局关于进一步做好寄递渠道非洲猪瘟疫情防控工作的有关要求，堵塞漏洞。
三是坚决清理整顿屠宰行业。对各地辖区内的生猪定点屠宰企业开展排查，对乡镇小、散、乱的屠宰场点进行全面规范清理，坚决撤销无证经营的场点。坚持主动查处和举报核查相结合、日常监管和专项整治相结合，高压严打私屠滥宰、注水或其它违禁物等违法行为。
四是严格养殖场生物安全措施。一是实行封闭管理，严格控制人员车辆的进出，加强对外来人员以及运猪、运饲料等车辆的消毒，加强对猪场场地、生产工具、饮用水或者污水的消毒，要科学合理选择使用消毒药物，确保消毒工作常态化、规范化。二是严禁未经检疫检验的生猪产品入场，防止经肉品传播疫情；严禁使用猪源性饲料，寻找合适的饲料原料替代品；严禁使用泔水等餐厨剩余物饲喂生猪。三是实行生猪进出报告制。引进种猪时，要向当地动物卫生监督机构申报，做好产地疫情调查，不得从疫区引种；出售生猪时，经临栏检疫合格后，方可调出。四是加强生猪健康日巡视，发现不明原因死亡，及时向畜牧兽医部门报告，做到早诊断、早处置。
五是加大多部门协调作战力度。按照《省政府办公厅关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的紧急通知》要求，加强各级重大动物疫病防控指挥部对防控工作集中领导和统一指挥，按照各部门分工负责，协调配合，加强在信息通报、形势会商、风险交流、协调联动等方面的密切沟通，真正形成防控合力。同时加大督查力度，确保各项措施落实到位。
六是确保生猪市场和社会稳定。做到应急与谋远结合。疫情县市疫区养殖场（户）生猪全部扑杀，确保扑杀补贴按国家标准及时发放到位。同时，元旦、春节临近，要采取多种保障措施，确保市场供应，力争广大人民群众过年有肉吃、吃得放心。我省在疫情解除封锁前，生猪及其产品不能调出本省，势必造成一些养殖场（户）生猪压栏严重，要统筹利用好现有屠宰产能，依托本地生猪屠宰企业就近屠宰，对屠宰产能严重不足的县，将实行省内“点对点”生猪调运模式。统筹做好保安全、保发展、保供应的各项工作。
通报完毕，谢谢！
省委宣传部二级巡视员、新闻发布处处长张修富：
感谢张厅长的介绍。
下面，请记者朋友提问。提问前，请通报一下自己所代表的新闻机构。
湖北垄上频道记者提问：非洲猪瘟疫情发生之后，一些消费者担心吃猪肉是否安全，请问非洲猪瘟是否会传染给人？如果不是人畜共患病，也不影响食品安全，那扑杀的生猪又怎么全部埋掉，这是否造成浪费呢？
省畜牧兽医局党委委员、副局长易俊东：
感谢这位记者，这个问题是市民、网民普遍关注的问题。这里，我可以肯定地说，非洲猪瘟不是人畜共患病，不会感染人，不影响食品安全。
非洲猪瘟1921年在肯尼亚首次发现以来，已有近一百年历史，60多个国家发生了非洲猪瘟疫情，全球范围内没有出现人感染非洲猪瘟的情况。从目前的研究情况看，也不太可能出现变异传染人的情况。猪是非洲猪瘟病毒唯一的自然宿主，除家猪和野猪外，其他动物不感染该病毒。有关国家科研人员曾经将非洲猪瘟的病毒接种到犬、鼠、兔等10余种动物做感染实验，均未发生感染。因此，世界卫生组织、联合国粮农组织、世界动物卫生组织等国际组织既没有把非洲猪瘟列入人畜共患病，也没有列入多种动物共患病。非洲猪瘟病毒虽然对猪有致命危险，但对人却没有危害，属于典型的传猪不传人型病毒，不影响食品安全。
对于非洲猪瘟，各级畜牧兽医部门采取了果断、严格的措施，一旦监测到疫情，会立即扑杀疫点、疫区内的所有生猪，并进行无害化处理，禁止所有生猪及其产品流出封锁区。同时，通过正规渠道购买的猪肉和产品都是经过检疫的，质量安全有保障，公众不必担心，可以放心消费。希望大家科学看待非洲猪瘟，不要听信谣言，更不要散布、传播谣言。前段时间，我省依法查处和打击了2起散布网络谣言案，相关涉案人员受到了应有的处罚。
非洲猪瘟在我省发生后，我们对疫区的生猪全部进行扑杀，并通过化制、深埋等措施进行无害化处理，这是国际上的通行做法。主要是为了防止疫情传播，危及更多的生猪养殖场户，保护生猪产业。因为疫区内的生猪是高风险传染源，绝不能允许活猪、猪肉或猪肉产品流出疫区，否则将很容易造成疫情扩散。事实上，我们不仅要求扑杀疫区内的生猪并进行无害化处理，还要对生猪饲养圈舍、运输车辆等进行彻底清洗消毒，对其他养殖废弃物一并进行无害化处理，确保及时消除所有隐患。
可见，这种看似浪费的做法是控制疫情传播、严防扩散蔓延的必须之举。谢谢！
新华社记者提问：我们想问一下，非洲猪瘟今年好像还是第一次听说，这个非洲猪瘟是从哪里传入进来的？在国内又是如何传播的？黄冈市在10天内三个县（市）发生非洲猪瘟疫情，疫情是如何传入的？谢谢。
省动物疫病控制预防中心主任、二级研究员宋念华：
先说非洲猪瘟怎样来的。
首先，从全国疫情发生来讲，这个病是从国外传入的。因为，2018年之前，我国一直没有非洲猪瘟。分子流行病学研究表明：传入我国的非洲猪瘟病毒属基因Ⅱ型，与格鲁吉亚、俄罗斯、波兰公布的毒株全基因组序列同源性为99.95%左右。
通常非洲猪瘟跨国境传入的途径主要有四类：一是生猪及其产品国际贸易和走私，二是国际旅客携带的猪肉及其产品，三是国际运输工具上的餐厨剩余物，四是野猪迁徙。
国内又怎样传播的呢？
我国首例非洲猪瘟疫情发现后，农业农村部立即开展了流行病学调查，从目前流行病学调查情况看，非洲猪瘟传入我国可能途径也主要是上述几类。
自2018年8月3日首次疫情发生以来，农业农村部对我国每一起疫情进行了系统的流行病学调查。对已查明疫源的68起疫情归纳起来，传播途径主要有三种。
一是生猪及其产品跨区域调运。因异地调运引发的疫情占全部疫情约19%。
二是餐厨剩余物喂猪。因餐厨剩余物喂猪引发的疫情占全部疫情约34%。
三是人员与车辆带毒传播。生猪调运车辆和贩运人员携带病毒后，不经彻底消毒进入其他猪场，也可传播疫情。这是当前疫情扩散的最主要方式，占全部疫情约46%。
那么我省疫情又是如何传入的？
从我省疫情发生来讲，罗田、武穴、浠水、阳新发生4起非洲猪瘟疫情。疫情发布后，省农业农村厅迅速派出督导组赶赴疫情县市，现场指导疫情处置工作，组织专家开展流行病学调查和溯源追踪。对953个场点含盖养殖场、屠宰场、餐馆、学校食堂、冻库、市场等场点进行了采样，采集饲料、抗凝血、环境样品、冻肉等样本共计3360份，经省疫控中心实验室检测初步分析，我省疫情发生的主要原因是餐厨剩余物喂猪引起的，其传播途径为“带毒冻肉→泔水喂养→生猪发病”；其次通过被污染车辆（泔水车、运猪车）、高风险人员（猪贩子、兽医等）带入病毒的可能。
湖北日报记者提问：非洲猪瘟发生以后，农业农村部采取了限制调运的措施，我省生猪及产品调运有哪些规定？这对当前的生猪生产有何影响，会不会影响元旦和春节期间的猪肉的供应？谢谢。
省畜牧兽医局党委委员、副局长易俊东：
我省黄冈、黄石市两个市发生了非洲猪瘟疫情，我省按照《农业农村部关于切实加强生猪及其产品调运监管工作的通知》（农明电〔2018〕第29号）要求，及时进行了调整并公布。目前的调运规定是，在封锁期内，分三个层次，暂停全省生猪及其产品调运出省；全省各市（州）生猪暂限于在本辖区内调运，生猪产品在全省范围内流通；黄冈市所辖各县（市、区）、黄石市阳新县生猪及其产品仅限于本县（市、区）境内调动，暂停外调。
从当前情况看，生猪生产企业正在积极适应限制调运措施，全省生猪供应和价格水平总体稳定。从生产看，前三季度全省生猪出栏3125.55万头，同比下降1.1%；猪肉产量247.44万吨，同比增长1.9%。按照2017年生猪出栏4299.63万头测算，疫情处置中扑杀生猪占全省出栏量的比重仅为0.06%，直接影响非常有限，市场供应总体上仍处于相对宽松状态。从价格看，8月份以来全省猪肉平均价格一直稳定在每公斤23元左右，没有出现大幅上涨，也没有脱销断档。总的看，元旦春节期间产能充裕，猪肉供应有保障，价格上涨空间不大。
但我们也注意到，限制生猪及其产品跨区域调运确实对部分企业生产周转产生了一些影响，部分猪场商品猪被迫压栏，仔猪调运遇到了一些困难。种猪本来不在限制调运范围，但还是给企业带来了较大困扰。对此，农业农村部和我省正在做相应安排。一是进一步完善调运监管方案，在确保疫情有效控制的前提下，尽量方便仔猪调运。二是合理调配、充分利用现有屠宰能力，引导就近就地屠宰，减轻疫区压栏压力。三是积极协调有关部门和相关企业，开展产区和销区“点对点”调运对接，以解决压栏问题，帮助企业解困，稳定市场价格。11月30日下午，省畜牧兽医局组织省内5个大型养猪企业负责人召开了“省内生猪及其产品实行点对点调运座谈会”，共同商讨点对点调运方案。按规定，点对点调运方案须报农业农村部后，方可在省内启动实施。基本要求是，企业依条件申请，省级畜牧兽医部门审核，符合条件的养殖场按照指定路线“点对点”运输生猪到指定屠宰厂，相关产品经检疫合格后方可上市销售。
相信这些措施的推动，能更有效保障“两节”猪肉供应。谢谢！
省委宣传部二级巡视员、新闻发布处处长张修富：
时间关系，今天的发布会到此结束。如果大家还有需要进一步了解的问题，可以与省农业农村厅联系沟通，谢谢大家！
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