2021年3月11日，全国两会正式迎来闭幕，但是关于新阶段的畜禽发展才刚拉开序幕。多位畜禽行业的代表带来了各自的提案建议，内容涉及粮食安全、种业发展、畜禽规模、饲料产业、病死畜禽处理等多个方面。
国务院总理李克强政府工作报告：提高粮食和重要农产品供给保障能力
保障粮食安全的要害是种子和耕地。
要加强种质资源保护利用和优良品种选育推广，开展农业关键核心技术攻关。建设国家粮食安全产业带。稳定种粮农民补贴，适度提高稻谷、小麦最低收购价，扩大完全成本和收入保险试点范围。稳定粮食播种面积，提高单产和品质。多措并举扩大油料生产。发展畜禽水产养殖，稳定生猪生产。加强动植物疫病防控。保障农产品市场供应和价格基本稳定。开展粮食节约行动。
畜禽种业
农业农村部部长唐仁健：力争10年打赢种业翻身仗
总书记明确提出，要立志打一场种业翻身仗。我们正在会同有关部门，研究制定打好种业翻身仗行动方案。力求用十年左右的时间，实现重大突破。具体有这么几个方面。
首先是种质资源。目前畜禽种质资源库正在立项，海洋渔业种质资源库已经开建。新的农作物种质资源库今年9月份就能建好，建成后保存能力达到150万份，位居世界第一。
二是关键核心技术攻关，在原创技术、底盘技术上尽可能突破，争取把这些技术掌握在我们手上。
三是培育一批育繁推一体化种子企业，建立健全商业化育种体系，我们现在的种子企业还存在“小散弱”问题，今后要重振、要规范、要提升。
四是抓好海南南繁基地和甘肃、四川等国家种子基地建设。
五是管好种子市场，保护好知识产权，尤其要严厉打击套牌侵权行为。
全国人大代表、安徽省兽药饲料监察所副所长张莉：部分地方畜禽品种濒危或濒临灭绝建议建立畜禽品种资源的分级分类保护制度
张莉建议，进一步强化畜禽遗传资源保护制度，加快开展畜禽种质资源调查收集，加快推进畜禽种质资源保种场(区、库)建设，推动资源登记交流共享，建立畜禽品种资源的分级分类保护制度。建立中央地方财政与社会共同参与的多元投入机制。加快完善科学高效的管理体系。
在立法方面，张莉建议补充对地方品种资源的基础研究和开发利用相适应的条款。
加快推进多元化开发利用体系，大力推进良种联合攻关，加强科企合作，加快推进突破性研究及其成果转化，加速品牌化及特色化品种推广应用，延伸产业链，提高产品附加值。
全国人大代表、民建安徽省委副主委、安徽省农业科学院副院长赵皖平：严格保护国内种质资源安全，防止流失或被窃取
1、他建议中国政府应该发挥市场经济条件下新型举国体制优势，从国家战略层面聚焦畜禽种业“卡脖子”问题，建立中央和地方财政长期稳定的投入机制，并在全球范围内优化配置各种优势资源，形成创新合力，力争通过十年的努力，实现中国从畜牧种源进口国到输出国的转变。
2、加强种业知识产权保护。制定具有国际视野的知识产权战略，严格保护国内种质资源安全，防止资源流失或被窃取。
全国人大代表、三农专家、四川省畜牧科学研究院院长蒋小松，他建议尽快出台畜禽种业促进条例。
针对提高我国的畜禽种业国际竞争力，全国政协委员、四川农业大学校长吴德建议：
1、要加强种质资源库建设，通过建立种质资源数字化共享平台、活体基因库、各级育种制种基地等，开展良种动物选育等关键环节研究，实现遗传物质保护。
2、要加大畜禽种业研发投入，建立健全动物种业运行机制，打造以国家政策为导向，以企业运作为方式，以种业为主营业务，实现“政、产、学、研、用”协同发展的规模化、高效率育种创新融合体，不断推动优良种畜研发推广，提高科技成果转化效率。
3、要加快学科、人才、平台建设，建立以生物技术为核心、信息技术和自动化技术为主要手段的高科技动物种业育繁体系，健全畜禽性能测定体系、遗传评估体系，完善育种成果的知识产权保护，加强市场监管和执法力度，鼓励科研人员积极进行成果转化、充分参与科研成果推广，做到育繁推一体化发展。
全国人大代表、正邦集团董事长林印孙林印孙代表建议国家科技部、农业农村部，统筹种业“卡脖子”技术攻关工作，对民营企业开展的生猪、玉米、大豆等种源“卡脖子”技术攻关项目，给予特殊项目政策支持。
养殖规模
就现代化养殖业发展，全国人大代表、中国侨商联合会常务副会长冯燕表示，“十四五”时期应加快新型现代化养殖业改革步伐，推进存栏万量规模新型现代化养殖业快速发展，以保证产业链、供应链和市场稳定发展。
在黑龙江、山东、安徽、河南等农业大省，推行生猪、禽类存栏万量新型现代化养殖场改革试点。
建立养殖用地保障制度
全国人大代表、三农专家、四川省畜牧科学研究院院长蒋小松建议，在保障粮食安全的前提下，为了畜牧业平稳健康发展，在国家层面建立基本养殖用地保障制度。科学确定基本养殖用地规模，合理布局畜禽养殖场(基地)，建立基本养殖用地管理制度。
采取行政、法律、经济、技术等综合手段，加强管理，以实现基本养殖用地的质量、数量、生态等全方面管护，并在法规层面保证基本养殖用地不得用作它用。”
企业
全国人大代表、正邦集团董事长林印孙，关注打造头部企业确保产业链稳定的问题，他建议国家统筹规划，集中力量，出台专门政策，实施产业链补链固链强链行动，选择、培育一批支撑、引领双循环的重点企业，帮助头部企业掌握独门绝技，成为“专精特新”的行业“小巨人”。
病死畜禽无害化处理
全国政协委员、省政协副主席、致公党省委会主委胡旭晟建议健全病死畜禽无害化处理长效机制。
1、对无害化集中处理进行立法，加大对倒卖偷埋、乱丢乱弃病死畜禽等违法行为的处罚力度。
2、健全资金补助标准体系，进一步明确其它病死畜禽无害化处理的补助标准，鼓励养殖场主动上交病死畜禽，设立病死畜禽无害化处理“报告信息费”，加大资金拨付监管力度，切实为企业运营减轻压力等等。
3、积极构建专业无害化集中处理为主、大型规模养殖场自行处理为辅的行业发展格局，探索建立硬件投入、工艺技术、防疫体系、管理水平等标准化规范化考评指标体系。
饲料
全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元在两会期间建议：
1、推进饲料企业继续享受鼓励类产业税收优惠。
2、对《产业结构调整指导目录(2019年本)》进行补充解释，建议参考2013年对《产业结构调整指导目录(2011年本)》的修订，对饲料及饲料添加剂的鼓励要求标准仍然定位于“绿色无公害”，而不是“取得绿色食品生产资料标志”。
全国政协委员、江西农业大学副校长刘木华建议推广生物发酵饲料。
1、应提高对生物发酵饲料新技术、新业态的认识水平；
2、顺应“禁抗”“无抗”的健康养殖形势，加快修订《饲料和饲料添加剂管理条例》，引入利于推广使用发酵饲料的相关内容；
3、研究制定生物发酵饲料相关标准和评价体系；
4、出台生物发酵饲料相关科技成果应用鼓励措施和资金支持政策。
兽医兽药
全国人大代表，普莱柯生物工程股份有限公司副总经理、国家兽用药品工程技术研究中心主任田克恭建议：
1、进一步加强兽医领域科技创新与产业发展；
2、更好发挥兽用疫苗企业三级生物安全防护设施作用；
3、建立兽药专利纠纷早期解决机制；
4、贯彻上位法精神，修改完善《动物防疫法》配套规章。
全国人大代表、正邦集团董事长林印孙建议：
对于兽用抗生素原料药供应紧张的问题，建议农业农村部加强兽用抗生素原料药的政策引导；同一工艺生产的原料药，在对比人用原料标准的前提下，可以将该部分原料药在人用标准与兽用标准上实现互通；鼓励创新，进一步开发动物专用抗生素。
全国人大代表、温氏股份副总裁陈瑞爱建议：全面落实《生物安全法》、加强网购食品安全监管。
