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一、里程碑式突破：乌拉圭禽肉历经九载磋商，正式获得对华准入资质
中国近期正式授权乌拉圭禽肉产品对华准入，这一成果被乌拉圭禽肉加工企业协会执行董事费德里科·斯坦汉姆工程师称为该国禽业国际化进程中的里程碑事件。他强调，该卫生及商业议定书的落地实施，是乌拉圭禽业推进国际化发展的“重要一步”，对扭转该国禽业在国际市场准入方面的落后局面具有关键意义。
“乌拉圭禽业的国际化进程，远滞后于本国牛肉产业。我们始终将国际市场开放作为禽业发展计划的核心内容，而中国市场正是我们重点布局的关键目标市场。”斯坦汉姆在Carve电台与《东方农业》联合推出的《附加值》节目中表示。
据斯坦汉姆回顾，乌拉圭争取禽肉对华准入的相关工作始于2017年的一次官方访华行程。此后九年，中乌双方历经多轮技术谈判、政企代表团互访等环节，逐步推进协议磋商，最终达成共识、完成落地。“九载期盼，我们始终坚定推进这一目标，如今终于实现突破，达成既定成果。”斯坦汉姆说道。
二、准入品类全覆盖，鸡爪成核心潜力单品
2.1 品类细分明确，覆盖禽类胴体多部位
中乌双方签署的禽肉输华议定书内容详尽，明确涵盖禽类胴体多个部位的出口权限，具体包括去骨胴体、禽腿、禽爪及其他相关禽肉产品，实现了乌拉圭禽肉产品对华出口的多品类布局，为其全面拓展中国市场奠定了坚实的产品基础。
2.2 鸡爪价值凸显，成为最具预期的高价值单品
在所有获批输华的禽肉产品中，鸡爪被斯坦汉姆明确列为最具潜力的核心单品。他解释道，鸡爪产品在中国市场的价值定位，与国际其他市场及乌拉圭本土市场存在显著差异——若无法实现对华出口，该产品在国际市场的价值极低，几乎仅能用于宠物饲料加工；而在中国市场，优质鸡爪的到岸价可达每吨3300美元，价值水平远超鸡胸肉及整鸡产品。
据初步测算，鸡爪这一副产品的价值充分释放后，有望为乌拉圭禽业总产值带来5%至6%的增量。斯坦汉姆强调，在畜牧业生产体系中，任何可实现价值回收的环节，均对产业整体盈利能力具有重要影响；考虑到鸡爪在禽类胴体中的占比极低，这一增量贡献率已体现出其显著的经济价值。
三、量小具战略意义，实现副产品价值最优配置
3.1 理性认知市场定位：不具备主导中国市场的能力
尽管此次禽肉对华准入对乌拉圭禽业意义重大，但业内人士保持清醒认知：受限于本国禽肉产量规模，乌拉圭禽肉对华供应量尚不足以影响中国禽肉市场的整体格局，也难以跻身全球禽肉对华主要供应国行列。
3.2 战略核心突破：将副产品投放至价值最优市场
斯坦汉姆表示，此次准入的核心战略价值，在于乌拉圭成功将禽肉副产品投放至全球价值最高的中国市场。“我们虽无法撼动中国禽肉市场格局，也非主要供应来源，但乌拉圭禽肉仍是具有经济价值的替代选择。对于任何禽肉出口国而言，鸡爪对华准入都是不可或缺的——中国市场是唯一能赋予该产品如此高价值的市场。”
他进一步以乌拉圭牛业副产品的运营逻辑类比，指出畜牧业副产品虽在全球贸易中的体量有限，但却是整个产业商业经济模型中的关键变量。“畜牧业的盈利能力，核心取决于禽类、畜类胴体各部位能否实现最优价值配置，此次鸡爪对华准入，正是我们提升禽业利润空间的关键突破口。”
四、实操细则待完善，禽肉输华落地在即
4.1 待推进环节：工厂资质审批与卫生审计安排
目前，中乌双方已正式签署禽肉输华卫生及商业议定书，后续仍需敲定操作层面的具体细则，重点包括乌拉圭输华禽肉加工企业的资质审批、卫生审计形式确定（现场审计或线上审计），以及是否开展国别检查等相关事项。
4.2 推进节奏加快，落地进程可期
斯坦汉姆透露，近几周相关推进流程明显加快，核心原因在于中乌双方均有意在乌拉圭总统访华期间完成议定书签署，推动合作落地。“当前核心工作是将协议条款转化为可落地的实操细节，包括两国卫生主管部门间的磋商、审计形式的确定等，这些事项将在短期内逐步明确。”
五、结语：副产品赋能双边农牧合作，开启中乌经贸共赢新篇章
乌拉圭禽肉获得对华准入，不仅是该国禽业突破国际化瓶颈、实现高质量发展的重要节点，更是中乌双边农牧产业深化合作的生动体现。对于乌拉圭而言，此次准入为其禽肉副产品开辟了高价值出口渠道，有效提升禽业整体盈利能力；对于中国而言，进一步丰富了禽肉进口来源，为国内消费者提供了更多优质禽肉选择；对于中乌双边经贸关系而言，此次合作进一步拓宽了农牧贸易品类，夯实了两国互利共赢的合作基础，未来有望推动双边农牧产业合作迈向更深层次、更广领域。
数据来源：乌拉圭禽肉加工企业协会、商务部、海关总署
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