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王文银委员:做大县域经济蛋糕实现共同富裕


现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2022/3/7 9:31:06 关注:183 评论: 我要投稿

  本报记者 李哲 北京报道
  “在打赢脱贫攻坚战过程中,发展县域经济是重要抓手之一。”2022年全国两会期间,全国政协委员、正威国际集团董事局主席王文银为共同富裕、脱贫攻坚积极建言献策。
  王文银对《中国经营报》记者表示,我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情决定了实现共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性。各尽所能,按劳分配,做大蛋糕,效率与公平并重在今后很长一段时间仍是国家和社会经济发展主旋律。“县域经济作为社会发展的基石,已占到国民经济的41%,是国民经济发展的重要组成部分。大力发展县域经济是继续做大做强蛋糕、实现共同富裕的重要举措。”
  县域兴则国兴
  王文银认为,经过多年发展,我国县域经济发展成效卓著,但也出现了新形势下的新问题,主要表现在以下三个方面:
  首先,从总体规划来看,县域各方面规划及实施整体滞后。其次,从产业分工来看,大部分县域停留在“资源-粗加工-污染”低端产业,农业和高能耗、高污染传统产业仍占主导地位,产业链条短、附加值低、融合度不高、带动力不强,而能突出当地“小而美”优势的科学化、绿色化、创新化产业未得到充分发展。最后,从资源要素来看,多数县域因人才、贷款、政策、技术、土地等原因掣肘了发展步伐。
  针对上述问题,王文银提出以下建议:
  一是顶层谋划,突出特色。做好顶层设计,进一步调整产业在核心经济圈与县域地区的有序转移与承接,并在交通设施、产业项目、资金、人才、干部激励等方面加大支持力度。完善专项指导意见,提升县域地区资源统筹能力和融资担保、财务管理、人才培训、工业设计、现代营销、公共技术服务等自我发展能力,为实现从“外部输血”到“自身造血”转变打好基础。
  二是分工合作,延链强链。加强对县域地区产业发展的宏观指导,与时俱进、因地制宜地更新产业目录。同时,精准整合世界500强、中国500强、省级50强以及全国独角兽企业、瞪羚企业、小巨人企业等企业资源,鼓励企业家担任链长、群长,结合产业目录“串链入县”“组群入县”,打造一县一特色、一县一链条、一县一集群,实现县域产业特色化、差异化、集群化发展。例如,为积极响应“一带一路”倡议,助力西部经济发展,自2013年起,正威国际集团先后在甘肃、新疆布局金属新材料等重大项目,其中,正威兰州项目多年稳居甘肃省民营企业50强第一名,兰州新区已以正威为龙头,补链、集群发展下游企业。
  三是差异发展,共同富裕。我国城市经济与县域经济、发达地区科研院校技术力量与县域地区矿产资源精深加工、新一代信息企业与硅片原料基地、新能源企业与原料供应等均可在全国实现资源互补、产业链精准匹配。各县域根据“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”原则,精准承接转移产业,打造当地优势产业集群。如果县域经济得到充分发展,全国近3000个县域实现年均千亿GDP,则总量将达到300万亿,发展空间巨大,无论是推动产业发展还是为实现共同富裕,都值得鼎力扶持。
  王文银表示,建议鼓励中国3000家大企业逐步布局3000个县城,拉动县域经济发展。例如,2021年,正威在浙江平阳县的半导体封装关键材料、高科技纳米材料、长三角电子信息产业研究院等项目成功落地,肩负“浙江省特别重大产业项目”和“浙江省长项目”两大使命,助力平阳打造新材料产业集群,已让新材料逐步成为平阳产业的全新金名片。
  深化减贫国际合作
  贫困是人类社会的顽疾,是全世界面临的共同挑战。我国的减贫政策和举措在世界发挥着示范性作用,为广大发展中国家摆脱贫困提供了有益借鉴,为全球减贫事业作出了重大贡献。
  王文银表示,当前,各发展中国家在为实现“2030年消除一切形式的贫困”目标而努力,而在新冠肺炎疫情等因素的影响下,世界减贫形势更为严峻。在共建“一带一路”国际合作中,许多发展中国家希望分享中国减贫经验。加强宣介我国减贫成就和经验,有利于提升我国国际传播能力,讲好中国故事;有利于深化减贫国际合作和交流,通过实际行动为世界减贫事业贡献力量;有利于向世界展现负责任大国的胸怀和担当,为我国发展营造良好的外部环境。
  为此,王文银建议,一是“线下+线上”展示中国减贫经验。应用新一代信息技术,采取“线下+线上”方式全面展示和分享我国减贫成就及经验,其中“线上”方面,打造中国减贫数字馆,例如采用人工智能、5G、XR、数字孪生等新一代信息技术,将中国减贫历程以三维的方式直观呈现于网络,把真实展示与虚拟实境结合,参观者可远程浏览,足不出户也能身临其境,以扩展“线下”智慧馆的空间和功能,让中国减贫成就及经验传播更广、触达更深。“线下”方面,立项建设中国减贫经验国际分享智慧馆,以“世界眼光、中国特色”为基调,系统总结新中国成立以来党带领人民群众与贫困做斗争的光辉历程,全面展示和分享中国减贫成果和经验,再现恢弘的历史场景,展示伟大的减贫实践与辉煌成就,作为向世界介绍中国的重要窗口,让更多的国家和人民了解中国的减贫成就和经验。
  二是创建中国国际减贫合作交流大学。大学以减贫研究和培训为主要特色,设置习近平总书记关于扶贫工作的重要思想、中国特色反贫困理论、减贫技能培训等课程,主要面向国外“一带一路”国家留学生、政府官员、减贫机构的工作人员,培养国际减贫领域的人才,帮助发展中国家提升减贫能力建设。
  三是鼓励多渠道进行国际减贫交流合作。国家有关部门从政策和经费上给予倾斜,建立长期机制,设立国际减贫交流合作科研成果和文艺作品奖项,促进我国减贫理论研究、成果应用和人才队伍建设,鼓励科研院所开展国际减贫交流合作课题研究,鼓励以中国减贫为主题的理论专著、文学作品、影视剧等的创作和传播,支持民间机构开展多层次国际减贫交流合作,多渠道推动国际减贫交流合作向深发展。
文章来源:中国经营报     文章编辑:一米优讯     
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