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2016年假劣兽药查处状况


现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2016/12/12 0:40:13 关注:377 评论: 我要投稿

  据农业部数据统计,非法兽药生产企业涉及假兽药占查处总数的5%,合法兽药生产企业确认非本企业生产的涉嫌假兽药占95%,这表明假劣兽药产品更可能出现经营销售、使用环节,市场仍然存在很多在生产环节未经审查的兽药。
  2016年假劣兽药查处状况如何?
  随着当前畜牧业集约化、规模化的发展趋势,我国兽药产业也逐渐走向规模化、标准化和产业化的方向。近年来,兽药产品质量也在不断提高,2010年以来,合格产品率均在91%以上;我国兽用生物制品质量较为稳定,近5年监督抽检合格率在95%以上。
  质量监督抽检合格率的提高得益于国家对兽药市场的重视程度和监管力度在不断增强。兽药二维码的实现、相关法规培训班的举办等都是有效抵制假劣兽药的措施,小型兽药企业的消亡也是兽药行业发展的必然趋势,行业品牌化的崛起亦是对假劣兽药市场造成冲击。
  但是,在多方压力共同夹击下,白热化的竞争市场中假劣产品的现象仍然不容乐观,仍然频繁可见假劣兽药的身影。
  1现状


  截至目前,农业部在2016年已经发布了十批假兽药查处活动的通知,其中每批假兽药查处的省份不尽相同,不同批次查处的省份数量也不相同。整体来看,以相连的三批为一个循环,每三批次查处的省份总和相差不大,查处基本涵盖全国各省(区)。虽然国家对假劣兽药的抽查范围涉及全国,抽查力度不断加大,但是对于市场来说,国家抽查要花费一定的人力物力,所以对于抽查部分在一定程度上存在误差。
  2016年农业部前十批假兽药查处活动涉及省份数量从每批抽查出的假劣兽药总数来说,与涉及查处省份息息相关。但是仍然以三批次为一个循环来讲,2016年前九批次假劣兽药每三批抽查总数分别为344批、304批、335批,每一个循环的抽查出来的假劣兽药总数相差不大。
  在抽查范围内,非法兽药生产企业涉及假兽药占查处总数的5%,合法兽药生产企业确认非本企业生产的涉嫌假兽药占95%,这表明假劣兽药产品更可能出现经营销售、使用环节,市场仍然存在很多在生产环节未经审查的兽药。
  2016年农业部前十批假兽药查处总数
  2016年农业部每三批查处总数


  合法、非法企业涉及假兽药数量


  合法、非法企业涉及假兽药所占比例
  2问题
  从生产、销售到使用环节,假劣兽药无孔不入。非法生产假劣兽药的中小企业屡禁不止,主要表现在六个方面:使用人药原料生产兽药制剂;随意更改产品组方;有效成份含量不符合兽药国家标准;使用禁止使用的兽药原料药;生产未取得批准号的产品或一号多用;假冒其他厂家进行生产。
  另一方面,企业对生产重视程度不够,目前兽药企业中最大的部门就是营销部,有的企业营销部人员占企业总人数的八成以上,而生产部门的人员较少且素质普遍较低。
  兽药经营中,无证经营现象普遍存在,主要表现在部分经营户为逃避检查或逃缴各种费用而故意不办证;某些养殖大户用药量较大,且在当地有一定影响力,故在使用兽药的同时又非法经营兽药。
  部门企业经营条件不符合有关规定,他们没有相应的兽药技术人员,没有严格的兽药管理制度,经营及仓储环境条件不达标,特别是库房的温湿度基本不符合相关标准。
  而且,企业经营管理不规范现象较多,各种记录不全、疫病诊疗不规范、员工素质不高等。
  而非法经营假劣兽药一般是两种情况造成的:一是受到利益驱使,兽药经营者知假买假;二是一些经营者受条件及经验的限制,无法识别兽药产品的真伪,而被动经营假劣产品。
  当然,假劣兽药最终也要投入到使用中,我国养殖业是以农村养殖为主,部分养殖户常为贪图便宜而使用劣质兽药,助长了这种行为。另外,个别养殖户在推销自己产品的同时还推销部分利益较高的劣质兽药,给假劣兽药提供更多的市场。
  3惩处措施
  国家对假劣兽药的查处给假劣兽药市场带来震慑作用。国家对于每批次查处的假劣兽药给予惩罚:对非法兽药生产企业,立案排查,捣毁造假窝点和经销渠道;对列入的涉嫌假兽药,立案查处,依法组织清缴销毁,并对兽药经营单位依法实施处罚。相关部门加强假兽药来源的追溯和排查,捣毁造假窝点和经销渠道;对标称兽药生产企业,迅速组织核查,发现所列涉嫌假兽药的,一律依法从重处罚。
  比如,近日从农业部发布的农办医〔2016〕55号“关于2016年前三季度假劣兽药查处情况的通报”了解到,今年以来,北京市农业局、河北省畜牧兽医局、上海市农业委员会、江苏省农业委员会、江西省畜牧兽医局、山东省畜牧兽医局、河南省畜牧局、广东省畜牧兽医局、广西壮族自治区水产畜牧兽医局、四川省农业厅、云南省农业厅、甘肃省兽医局、宁夏回族自治区农牧厅等13个省级兽医行政管理部门,积极组织开展假劣兽药查处工作,贯彻落实兽药“检打联动”制度,充分调动和发挥基层兽药监管力量,持续保持对兽药违法违规行为的高压严打态势,取得了良好成效。
  2016年前三季度,13个省份执行我部下达的假劣兽药查处工作任务,共立案查处兽药违法案件278件(详见附件),其中兽药生产环节70件、经营环节176件、使用环节32件,货值金额总计18.68万元,罚没款总计104.67万元。
  什么是假劣兽药?
  南京市动物卫生监督所
  假劣兽药,不但起不到应有的治疗作用,还会延误病情,引起患病动物病情加重或死亡,造成经济损失。
  有下列情形之一的,为假兽药:1、以非兽药冒充兽药或者以他种兽药冒充此种兽药的;2、兽药所含成分的种类、名称与兽药国家标准不符合的。
  有下列情形之一的,按照假兽药处理:1、国务院兽医行政管理部门规定禁止使用的;2、依照本条例规定应当经审查批准而未经审查批准即生产、进口的,或者依照本条例规定应当经抽查检验、审查核对而未经抽查检验、审查核对即销售、进口的;3、变质的;4、被污染的;5、所标明的适应症或者功能主治超出规定范围的。
  有下列情形之一的,为劣兽药:1、成分含量不符合兽药国家标准或者不标明有效成分的;2、不标明或者更改有效期或者超过有效期的;3、不标明或者更改产品批号的;4、其他不符合兽药国家标准,但不属于假兽药的。
  4种方法识别真伪假劣兽药
  一、 从产品的外包装识别
  1、包装图案。真品兽药外包装印制清晰,色彩鲜艳,而伪品则图案模糊不清,印制低劣。
  2、外包装。真品兽药包装袋厚,质量好,而伪品包装质量确比较低劣。有些产品的外包装设置标识,而伪品一般没有。
  二、 从产品的重量上识别
  正规厂商所生产的真品兽药都十分标准,在重量上不会有太大误差,而有些伪品却包装随意,重量上不是严重不足,就是多得惊人。新牧网提醒你看标签上标示的规格与药品的实际是否相符,主要是兽药的标示装量与实际装量是否相符。
  三、 从厂家自设的防伪标识辨别
  1、防伪标识。一些厂家在产品上粘贴各种激光防伪标志或荧光紫光防伪暗记或真空高科技图案、标志,你只需认真检验即可。
  2、防伪瓶盖。一些正品瓶装兽药的瓶盖有防伪设置,瓶盖和防伪圈便会分离,让造假者不可能利用其旧包装进行生产、罐装,而伪品一般没有防伪圈。
  3、新旧包装。新牧网提醒你一般厂家会不断更新包装,以减少假冒产品,用户在购买这类产品时,如果有新包装上市,请放弃购买和使用旧包装的产品。
  4、厂家的通告、公告。这些复印件经销商和整件药品中一般都有。
  四、 识别假冒伪劣兽药的一般方法
  1、 看外观有无变质现象。凡内服或外用药有发霉、变色;注射用水针剂有结晶、沉淀或杂质的均为劣药,应禁止使用。
  2、 看包装上有无批准文号。兽药包装上必须有农业部或省、市、自治区农牧行政管理机关发给的批准文号,进口兽药有农业部发给的进口兽药许可证。检查时先看产品有无批准文号,再看批准文号的格式是否正确,这些可通过中国兽药信息网国家兽药基础信息查询系统查询。
  3、 看是不是淘汰产品。凡国家宣布淘汰的兽药,均应禁止生产、销售及使用。
  4、 看兽药药品上有无加盖“兽用”字样。有些药品是人用的,但因质量不合格而不能出厂。这类药品一般也不可能符合兽药标准,均不能作兽药用。

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