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一、关于将闲置土地用于舍饲规模养殖
2010年、2014年国土资源部会同农业部分别出台《关于完善设施农业管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号）、《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号），对规范包括养殖业在内的设施农业用地管理、支持设施建设、促进现代农业发展作出了具体规定。总的原则是支持地方积极引导农村集体经济组织、农民和有关经营者，依据产业发展政策和土地利用总体规划，在保护耕地、合理利用土地的前提下，兴建设施，发展养殖业。应尽可能利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地，严禁占用基本农田。
二、关于进行“北牧南移”工业化舍饲规模养殖
近年来，农业部将推进畜禽标准化规模养殖作为加快转变畜牧业生产方式的重要抓手，开展了一系列工作。一是组织开展畜禽养殖标准化示范创建活动，2010年以来，在全国范围内创建畜禽标准化示范场3694家，发挥辐射带动作用，推动我国畜牧业加快转型升级。二是实施畜禽标准化养殖项目，支持生猪、蛋鸡、肉鸡等畜禽规模养殖场改善基础设施条件，提高养殖标准化水平。对于您提出的将禽肉类产品进行“北牧南移”工业化舍饲规模养殖的建议，农业部将积极开展调查研究，加强论证，在规划“十三五”畜牧业发展区域布局时统筹考虑。
三、关于引入政府和社会资本合作（PPP）模式解决城乡经济衔接障碍，建立城乡一体化经济综合体
党中央、国务院高度重视在公共服务领域推广政府和社会资本合作（以下简称PPP）工作。财政部在公共服务领域大力推广PPP模式，在宣传培训、制度建设、项目示范、政策支持等方面开展了大量工作。2015年5月22日，国务院办公厅转发财政部等部门起草的《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》。交通运输部、住建部、环保部等行业主管部门和地方各级政府高度重视，在城市轨道交通、保障性住房、垃圾污水处理等众多领域，推出了一大批拟实施的PPP项目。下一步，财政部将积极贯彻落实《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》，研究明确PPP扶持政策，助推更多PPP项目落地实施，全力推动经济社会持续健康发展。积极研究在农业农村领域推广PPP模式有关问题，推动解决农村经济与城市经济衔接难题。
农业部
2015年9月9日
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