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各市(州) 县(市、区) 肉牛办、畜牧业管理(农业农村) 局：
近期，受全国肉牛市场价格波动影响，我省肉牛价格持续走 低。为指导产业健康稳定发展，省肉牛办组织研究制定了《关于 应对肉牛市场价格波动促进产业稳定发展十四条措施》，现印发你 们，请认真抓好落实。
附件：关于应对肉牛市场价格波动促进产业稳定发展十四 条措施
关于应对肉牛市场价格波动促进产业稳定发展十四 条措施
各市(州) 县(市、区) 肉牛办、畜牧业管理(农业农村) 局：
近期，受全国肉牛市场价格波动影响，我省肉牛价格持续走 低。为指导产业健康稳定发展，省肉牛办组织研究制定了《关于 应对肉牛市场价格波动促进产业稳定发展十四条措施》，现印发你 们，请认真抓好落实。
附件：关于应对肉牛市场价格波动促进产业稳定发展十四 条措施吉林省“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程领导小组办公室2023 年 6 月 18 日
关于应对肉牛市场价格波动 促进产业稳定发展十四条措施近期，受全国肉牛市场价格波动影响，我省肉牛价格持续走 低。为有效保护产业优势产能，降低养殖成本，减少损失，提振 信心，指导产业健康稳定发展，降低市场波动对产业发展的影响， 制定如下措施。
一、加快落实政策资金
加快惠企纾困政策落实，尤其是 2021 年、2022 年省财政 补贴资金，做到应补尽补。同时，要落实好新出台的 7 个政策 措施，利用好中央和省财政专项资金、政策性奖补等资金，加 大对基础母牛引进、扩繁， 肉牛良种繁育体系等方面扶持。
二、推动金融政策调控
足额安排肉牛政策性保险配套资金，满足养殖场户肉牛保 险需求，降低肉牛养殖风险和成本。要鼓励银行、农担公司等 金融机构，及时调整金融产品，对于贷款即将到期或已到期的， 通过适当延长放款期限、申请贴息等方式，帮助养殖户渡过难 关。同时，鼓励降低贷款门槛和成本，扩大贷款融资额度，进 一步发挥融资贷款在牛价下跌过程中“稳定器”的作用。
三、调整结构保护产能
加快引牛补贴政策、基础母牛扩群提质增量等项目审核， 推动补贴资金尽快到户。指导养殖场户调整养殖结构，淘汰低产能、使用时间长、健康状况差的繁殖母牛，尽最大可能的支 持和指导场户留存优质能繁母牛，改善群体质量，保障产业优 质产能。
四、降低繁改交易服务费用
鼓励肉牛冻精生产、经营和销售单位，在保证基本利益情 况下，适当降低冻精销售价格，满足肉牛养殖场户购买能力。鼓励肉牛繁殖改良站点，适当降低肉牛配种服务费，满足肉牛 养殖户配种需要。鼓励交易市场适当降低对入市、代存及交易 牛只收费。
五、鼓励大项目低价入栏积蓄后劲
加快千头以上肉牛大项目建设，鼓励在资金、技术等方面 有条件企业，抓住机遇适时抄底入栏补栏，购买省内高品质的 犊牛和基础母牛入栏补栏， 为项目后续快速发展提前布局。
六、拓展产销对接发展新业态
充分发挥市场和政府调节作用，引领推动养殖、屠宰加工企 业拓宽肉牛及其产品市场销售渠道，政府有关部门要加强产销对 接的组织协调，支持企业主动拓展消费市场，推动前端养殖和终 端消费精准对接。鼓励企业发展“生产基地+中央厨房+餐饮门店” “生产基地+加工企业+电商销售+社区团购”等营销方式新业态， 支持规模养殖场(户) 通过代宰加工、门店销售等形式延伸经营 链条，降低生产成本，增加营收效益。
七、鼓励省内屠宰企业扩能降费
鼓励规模以上屠宰加工企业释放优势产能，对屠宰具有产地检疫证明的省内育肥出栏肉牛且年屠宰量新增 3000 头以上 的企业予以奖励。号召本地肉牛屠宰加工龙头企业积极作为， 适当降低代宰屠宰收费，在肉牛市场价格出现波动时，严格履 约，优先收购合同牛、订单牛和省内育肥牛。
八、倡导消费扩大本地市场需求
引导鼓励域内餐饮、集体伙食等单位以及熟食加工、预制 菜等企业积极消费本地牛肉产品， 采取发放牛肉消费券等方 式，激发本地牛肉市场消费活力。鼓励发展夜市经济，倡导消 费本地牛肉产品，扩增餐饮消费市场需求。
九、打造产业品牌扩大市场份额
通过肉牛产业区域公共品牌联盟，充分挖掘我省肉牛及牛 肉产品的优势，集中力量培育地方肉牛品牌，不断提升品牌影 响力，拓展阜外市场占有率，扩大市场份额。
十、降低饲料饲喂及养殖成本
推广菌酶协同、茎穗兼收一性作业等秸秆饲料化利用技术，降低饲养成本。同时，推广使用玉米秸秆、青 (黄) 贮饲 料等替代精料，根据肉牛不同阶段合理搭配日粮，做到少喂勤 加， 减少浪费。同时，指导企业在建设牛舍时， 量力投入，避 免在建筑上投入过多成本。
十一、加强防疫降低疾病风险
加强对肉牛消化道病、呼吸道疾病等常见病、多发病防治 技术推广，降低发病率，减少治疗成本。同时，要防止发生繁 殖障碍性疾病，指导企业和场户做好能繁母牛和犊牛饲养管理和疫病防控，提高母牛繁殖效率和犊牛成活率。
十二、加强指导提高养殖水平
加强肉牛良种繁育等技术宣传、推广和指导，根据母牛体况，选择适宜的优质冻精进行人工授精，科学指导母牛各阶段 营养日粮配置，生产优质犊牛，提高养殖场户养殖质量和产出 效益。
十三、加大走私牛肉打击力度
组织开展市场环节专项检查，采取“零容忍”的态度，加 大对走私牛肉的打击力度，对扰乱市场秩序的行为坚决予以查 处。
十四、加强舆论引导与信息共享
加强媒体宣传舆论引导作用，避免养殖户盲目跟风出栏清 栏。同时，要拓宽养殖户掌握市场供需变化、国内外生产情况以 及政策变化等信息的渠道，引导养殖场户制定更为合理的养殖计 划和销售策略，积极应对市场风险。
来源：吉林省畜牧业管理局
吉林省“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程领导小组办公室
各市(州) 县(市、区) 肉牛办、畜牧业管理(农业农村) 局：
近期，受全国肉牛市场价格波动影响，我省肉牛价格持续走 低。为指导产业健康稳定发展，省肉牛办组织研究制定了《关于 应对肉牛市场价格波动促进产业稳定发展十四条措施》，现印发你 们，请认真抓好落实。
附件：关于应对肉牛市场价格波动促进产业稳定发展十四 条措施吉林省“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程领导小组办公室2023 年 6 月 18 日
关于应对肉牛市场价格波动 促进产业稳定发展十四条措施近期，受全国肉牛市场价格波动影响，我省肉牛价格持续走 低。为有效保护产业优势产能，降低养殖成本，减少损失，提振 信心，指导产业健康稳定发展，降低市场波动对产业发展的影响， 制定如下措施。
一、加快落实政策资金
加快惠企纾困政策落实，尤其是 2021 年、2022 年省财政 补贴资金，做到应补尽补。同时，要落实好新出台的 7 个政策 措施，利用好中央和省财政专项资金、政策性奖补等资金，加 大对基础母牛引进、扩繁， 肉牛良种繁育体系等方面扶持。
二、推动金融政策调控
足额安排肉牛政策性保险配套资金，满足养殖场户肉牛保 险需求，降低肉牛养殖风险和成本。要鼓励银行、农担公司等 金融机构，及时调整金融产品，对于贷款即将到期或已到期的， 通过适当延长放款期限、申请贴息等方式，帮助养殖户渡过难 关。同时，鼓励降低贷款门槛和成本，扩大贷款融资额度，进 一步发挥融资贷款在牛价下跌过程中“稳定器”的作用。
三、调整结构保护产能
加快引牛补贴政策、基础母牛扩群提质增量等项目审核， 推动补贴资金尽快到户。指导养殖场户调整养殖结构，淘汰低产能、使用时间长、健康状况差的繁殖母牛，尽最大可能的支 持和指导场户留存优质能繁母牛，改善群体质量，保障产业优 质产能。
四、降低繁改交易服务费用
鼓励肉牛冻精生产、经营和销售单位，在保证基本利益情 况下，适当降低冻精销售价格，满足肉牛养殖场户购买能力。鼓励肉牛繁殖改良站点，适当降低肉牛配种服务费，满足肉牛 养殖户配种需要。鼓励交易市场适当降低对入市、代存及交易 牛只收费。
五、鼓励大项目低价入栏积蓄后劲
加快千头以上肉牛大项目建设，鼓励在资金、技术等方面 有条件企业，抓住机遇适时抄底入栏补栏，购买省内高品质的 犊牛和基础母牛入栏补栏， 为项目后续快速发展提前布局。
六、拓展产销对接发展新业态
充分发挥市场和政府调节作用，引领推动养殖、屠宰加工企 业拓宽肉牛及其产品市场销售渠道，政府有关部门要加强产销对 接的组织协调，支持企业主动拓展消费市场，推动前端养殖和终 端消费精准对接。鼓励企业发展“生产基地+中央厨房+餐饮门店” “生产基地+加工企业+电商销售+社区团购”等营销方式新业态， 支持规模养殖场(户) 通过代宰加工、门店销售等形式延伸经营 链条，降低生产成本，增加营收效益。
七、鼓励省内屠宰企业扩能降费
鼓励规模以上屠宰加工企业释放优势产能，对屠宰具有产地检疫证明的省内育肥出栏肉牛且年屠宰量新增 3000 头以上 的企业予以奖励。号召本地肉牛屠宰加工龙头企业积极作为， 适当降低代宰屠宰收费，在肉牛市场价格出现波动时，严格履 约，优先收购合同牛、订单牛和省内育肥牛。
八、倡导消费扩大本地市场需求
引导鼓励域内餐饮、集体伙食等单位以及熟食加工、预制 菜等企业积极消费本地牛肉产品， 采取发放牛肉消费券等方 式，激发本地牛肉市场消费活力。鼓励发展夜市经济，倡导消 费本地牛肉产品，扩增餐饮消费市场需求。
九、打造产业品牌扩大市场份额
通过肉牛产业区域公共品牌联盟，充分挖掘我省肉牛及牛 肉产品的优势，集中力量培育地方肉牛品牌，不断提升品牌影 响力，拓展阜外市场占有率，扩大市场份额。
十、降低饲料饲喂及养殖成本
推广菌酶协同、茎穗兼收一性作业等秸秆饲料化利用技术，降低饲养成本。同时，推广使用玉米秸秆、青 (黄) 贮饲 料等替代精料，根据肉牛不同阶段合理搭配日粮，做到少喂勤 加， 减少浪费。同时，指导企业在建设牛舍时， 量力投入，避 免在建筑上投入过多成本。
十一、加强防疫降低疾病风险
加强对肉牛消化道病、呼吸道疾病等常见病、多发病防治 技术推广，降低发病率，减少治疗成本。同时，要防止发生繁 殖障碍性疾病，指导企业和场户做好能繁母牛和犊牛饲养管理和疫病防控，提高母牛繁殖效率和犊牛成活率。
十二、加强指导提高养殖水平
加强肉牛良种繁育等技术宣传、推广和指导，根据母牛体况，选择适宜的优质冻精进行人工授精，科学指导母牛各阶段 营养日粮配置，生产优质犊牛，提高养殖场户养殖质量和产出 效益。
十三、加大走私牛肉打击力度
组织开展市场环节专项检查，采取“零容忍”的态度，加 大对走私牛肉的打击力度，对扰乱市场秩序的行为坚决予以查 处。
十四、加强舆论引导与信息共享
加强媒体宣传舆论引导作用，避免养殖户盲目跟风出栏清 栏。同时，要拓宽养殖户掌握市场供需变化、国内外生产情况以 及政策变化等信息的渠道，引导养殖场户制定更为合理的养殖计 划和销售策略，积极应对市场风险。
来源：吉林省畜牧业管理局
2023 年 6 月 18 日
关于应对肉牛市场价格波动 促进产业稳定发展十四条措施近期，受全国肉牛市场价格波动影响，我省肉牛价格持续走 低。为有效保护产业优势产能，降低养殖成本，减少损失，提振 信心，指导产业健康稳定发展，降低市场波动对产业发展的影响， 制定如下措施。
一、加快落实政策资金
加快惠企纾困政策落实，尤其是 2021 年、2022 年省财政 补贴资金，做到应补尽补。同时，要落实好新出台的 7 个政策 措施，利用好中央和省财政专项资金、政策性奖补等资金，加 大对基础母牛引进、扩繁， 肉牛良种繁育体系等方面扶持。
二、推动金融政策调控
足额安排肉牛政策性保险配套资金，满足养殖场户肉牛保 险需求，降低肉牛养殖风险和成本。要鼓励银行、农担公司等 金融机构，及时调整金融产品，对于贷款即将到期或已到期的， 通过适当延长放款期限、申请贴息等方式，帮助养殖户渡过难 关。同时，鼓励降低贷款门槛和成本，扩大贷款融资额度，进 一步发挥融资贷款在牛价下跌过程中“稳定器”的作用。
三、调整结构保护产能
加快引牛补贴政策、基础母牛扩群提质增量等项目审核， 推动补贴资金尽快到户。指导养殖场户调整养殖结构，淘汰低产能、使用时间长、健康状况差的繁殖母牛，尽最大可能的支 持和指导场户留存优质能繁母牛，改善群体质量，保障产业优 质产能。
四、降低繁改交易服务费用
鼓励肉牛冻精生产、经营和销售单位，在保证基本利益情 况下，适当降低冻精销售价格，满足肉牛养殖场户购买能力。鼓励肉牛繁殖改良站点，适当降低肉牛配种服务费，满足肉牛 养殖户配种需要。鼓励交易市场适当降低对入市、代存及交易 牛只收费。
五、鼓励大项目低价入栏积蓄后劲
加快千头以上肉牛大项目建设，鼓励在资金、技术等方面 有条件企业，抓住机遇适时抄底入栏补栏，购买省内高品质的 犊牛和基础母牛入栏补栏， 为项目后续快速发展提前布局。
六、拓展产销对接发展新业态
充分发挥市场和政府调节作用，引领推动养殖、屠宰加工企 业拓宽肉牛及其产品市场销售渠道，政府有关部门要加强产销对 接的组织协调，支持企业主动拓展消费市场，推动前端养殖和终 端消费精准对接。鼓励企业发展“生产基地+中央厨房+餐饮门店” “生产基地+加工企业+电商销售+社区团购”等营销方式新业态， 支持规模养殖场(户) 通过代宰加工、门店销售等形式延伸经营 链条，降低生产成本，增加营收效益。
七、鼓励省内屠宰企业扩能降费
鼓励规模以上屠宰加工企业释放优势产能，对屠宰具有产地检疫证明的省内育肥出栏肉牛且年屠宰量新增 3000 头以上 的企业予以奖励。号召本地肉牛屠宰加工龙头企业积极作为， 适当降低代宰屠宰收费，在肉牛市场价格出现波动时，严格履 约，优先收购合同牛、订单牛和省内育肥牛。
八、倡导消费扩大本地市场需求
引导鼓励域内餐饮、集体伙食等单位以及熟食加工、预制 菜等企业积极消费本地牛肉产品， 采取发放牛肉消费券等方 式，激发本地牛肉市场消费活力。鼓励发展夜市经济，倡导消 费本地牛肉产品，扩增餐饮消费市场需求。
九、打造产业品牌扩大市场份额
通过肉牛产业区域公共品牌联盟，充分挖掘我省肉牛及牛 肉产品的优势，集中力量培育地方肉牛品牌，不断提升品牌影 响力，拓展阜外市场占有率，扩大市场份额。
十、降低饲料饲喂及养殖成本
推广菌酶协同、茎穗兼收一性作业等秸秆饲料化利用技术，降低饲养成本。同时，推广使用玉米秸秆、青 (黄) 贮饲 料等替代精料，根据肉牛不同阶段合理搭配日粮，做到少喂勤 加， 减少浪费。同时，指导企业在建设牛舍时， 量力投入，避 免在建筑上投入过多成本。
十一、加强防疫降低疾病风险
加强对肉牛消化道病、呼吸道疾病等常见病、多发病防治 技术推广，降低发病率，减少治疗成本。同时，要防止发生繁 殖障碍性疾病，指导企业和场户做好能繁母牛和犊牛饲养管理和疫病防控，提高母牛繁殖效率和犊牛成活率。
十二、加强指导提高养殖水平
加强肉牛良种繁育等技术宣传、推广和指导，根据母牛体况，选择适宜的优质冻精进行人工授精，科学指导母牛各阶段 营养日粮配置，生产优质犊牛，提高养殖场户养殖质量和产出 效益。
十三、加大走私牛肉打击力度
组织开展市场环节专项检查，采取“零容忍”的态度，加 大对走私牛肉的打击力度，对扰乱市场秩序的行为坚决予以查 处。
十四、加强舆论引导与信息共享
加强媒体宣传舆论引导作用，避免养殖户盲目跟风出栏清 栏。同时，要拓宽养殖户掌握市场供需变化、国内外生产情况以 及政策变化等信息的渠道，引导养殖场户制定更为合理的养殖计 划和销售策略，积极应对市场风险。
来源：吉林省畜牧业管理局
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