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2013年12月10日，潍坊市印发了《关于进一步加快全市金融创新发展的若干意见》，明确提出了要在潍坊打造全省农村金融改革创新实验区，设立齐鲁农村产权交易中心。如今，齐鲁农村产权交易中心已开始交易运营，这个全省唯一的省级农村产权交易机构正在拓宽着农村产权融资渠道，为农村金融改革不断注入新活力。
土地经营权能贷款了
杨猛是潍坊光合庄园农产品科技有限公司的总经理，他的公司在潍坊市寒亭区开元街道大辛庄村流转了1000多亩土地，种植西瓜、萝卜等，效益一直不错，因此，他萌生了扩大规模的想法。
“资金短缺是阻碍公司继续发展的最主要难题，扩大规模必须有资金，但是农业企业的主要资产就是土地和塑料大棚，我们没有其他抵押物，找银行贷款很难。”杨猛说。
经过多方奔走，潍坊银行寒亭客服中心农村金融部与齐鲁农村产权交易中心协商决定，让杨猛用公司流转的土地承包经营权作抵押申请贷款。仅用了10个工作日，11月28日，潍坊银行就为潍坊光合庄园农产品科技有限公司发放贷款60万元。这是齐鲁农村产权交易中心与银行合作发放的首笔农业企业土地承包经营权抵押贷款。
“这笔贷款的主要流程是，由潍坊银行和齐鲁农村产权交易中心共同准入的评估公司为光合庄园拥有抵押物进行评估，形成银行、产权交易中心和贷款企业三方共同认可的评估价值。在此基础上，齐鲁农村产权交易中心为企业办理了土地承包经营权抵押登记手续，潍坊银行以此为依据向企业发放贷款。”齐鲁农村产权交易中心风险管理部副总经理解延春告诉记者。
“以前我也找过一些银行和担保公司，但是我们的土地、大棚都不能确权，无法进行抵押。潍坊银行和产权交易中心创新的这种新产品，用自己公司承包的土地和大棚办了抵押贷款，解决了我们的难题。”杨猛说。
农村产权抵押范围扩大
“不仅是土地承包经营权可以贷款，按照省政府的审批，我们的主要经营范围还包括集体林权、农村集体股权、水域滩涂养殖权、农业知识产权流转交易以及信息发布等相关的配套服务。”齐鲁农村产权交易中心综合管理部经理孙国庆告诉记者，目前该中心已落地的服务有农村产权资产评估、农村产权抵押及质押贷款登记、农产品信息发布、农业生产性工具及设施交易、农村劳动力信息发布服务。另外，土地、农村资产收益权资产证券化服务模式也正在完善中。
12月19日，在位于寒亭区的齐鲁农村产权交易中心，解延春给记者展示了另一种农村产权贷款方式。在该中心的系统中，记者看到，潍坊市奎文区的孙女士用自己的股权所有证，取得了20万元贷款。
“许多农村居民都在村集体占股份，使用股权证抵押贷款，也是农村产权抵押的一种，最近这种贷款很多。奎文区的孙女士每股股权价值接近10万元，她用全家的股权作抵押，一共贷款20万元。像孙女士这种情况，只需要拿股权证过来，通过简单的审核，与银行沟通后贷款就到手了。”解延春说。
孙国庆介绍，自今年11月初齐鲁农村产权交易中心开发的农村产权抵质押信息登记系统正式开放以来，共办理了6笔贷款业务，其中土地承包经营权抵押2笔、集体股权抵押4笔，共计82万元。
搭建平台 多方受益
“从开始筹建交易中心，我们总裁李英华就和同事们拜访了全国多家农村产权交易中心，向他们取经。拜访中发现，目前国内很多农交中心还局限在产权交易上，相应的衍生服务缺失。而我们中心不仅具有5项交易品种，省政府批文中还可以开展相关的配套服务，尤其是金融服务，这在全国同类交易市场中算是一个创新。”孙国庆说。
“很多农交中心所涉及的交易权证仍是由当地行政部门对口登记，同一交易权证可能进行多次抵押，这就会产生‘一权多抵’的金融风险。我们中心的‘统一登记’就能避免此类问题发生，这也是我们与其他农交中心的重要区别之一。”解延春说，齐鲁农交中心已被潍坊市委、市政府授权作为全市统一的农村产权抵押登记服务平台，牵头建设全市统一的抵押登记数据库，使齐鲁农交中心成为全国首个统一的农村产权抵押登记机构。
齐鲁农村产权交易中心之所以建立一个综合化服务平台，最重要的原因是此项业务市场需求巨大。仅潍坊市，目前全市集体所有的农用地面积1106万亩，按年交易量10%计算，每年可流转土地100万亩，年交易额12亿元，林权交易额1.8亿元，大宗农业设施及农机具交易额可达10亿元。在农业知识产权交易方面，年可办理抵押贷款鉴证服务3000多宗，发放贷款30亿元。
对银行来说，齐鲁农村产权交易中心给他们带来的另一个好处就是可以帮助他们迅速处理不良资产，对抵押物进行流转。以前，农村土地承包经营权抵押贷款一旦出现不良，抵押的农村土地承包经营权因为缺少法律认可，进入法院处置环节很难高效处理。
“在我们中心办理流转土地确权抵押登记后，这笔贷款一旦出现风险，银行就可以按照合同约定，在我们这个平台对抵押物进行挂牌拍卖，实现不良资产的迅速处置。这样，就可使银行的贷款得到有效保障，减少了银行发放贷款的顾虑。”解延春说。（大众日报）
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