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左玲玲：深入推进畜禽养殖污染治理
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2016/10/18 15:55:35 关注：225 评论： 我要投稿
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环境保护已成为当今时代的主旋律，全方位保护环境已刻不容缓。而养猪场的粪污又是必然产物，所以畜禽粪污是养殖业无法避免的现实问题，是必须面对和亟待解决的问题。为此，2016年10月16日上午十点，“中国绿色养猪业论坛”胜利召开。会上，农业部畜牧业司畜牧处处长左玲玲作了关于《深入推进畜禽养殖污染治理》的报告。
首先，她介绍了畜禽养殖污染的基本情况。畜禽粪便的污水产生量大，一方面，畜禽粪便是农业面源污染的主要来源；另一方面，畜禽粪便废水是重要的农业资源。
中国是畜禽养殖大国，其中肉类产量8625万吨，禽蛋产量2999万吨，稳居世界第一。奶类产量3755万吨，居世界第三。而实际上，我国畜禽粪便的利用率不足60%，约一半的规模养殖场缺乏粪便处理设施，畜禽粪便污染问题已经成为规模化养殖发展的瓶颈，解决好养殖污染问题已经成为畜禽规模养殖发展不可回避、亟待解决的焦点问题。
近年来，规模养殖比重迅速提升。规模养殖发展之后，粪便还田成了障碍，畜禽养殖污染成了规模养殖发展的突出短板。为此，我们要做到畜禽良种化、养殖设施化、生产规模化、防疫制度化、废物处理无害化、监管常态化。
畜禽粪便污染形成的原因：一是技术模式不成熟，不完备；二是农牧结合不紧密；三是畜禽养殖与资源承载能力不匹配；四是治理方向不明确、不清晰（资源化利用OR能源利用；深加工有机肥OR建议堆肥；工业治理OR资源循环；肥水还田利用OR向环境排放）。
总之，养殖业传统粗放的发展难以为继；企业集团扩张与中小户型退出；养殖成本增加与价格高位运行。要做到什么水平，在管理上还有一个细化的要求。
现在生猪价格持续上涨，高价位维持时间比较长，养殖场环保不达标而退出也是其中的原因之一。因此，环保问题对养猪业来说既是一个压力也是一个机遇。从目前企业的发展情况可以看出，养殖业还是有前景的。
其次，她还介绍了畜牧业法律法规的基本要求。当前，对于养猪业，畜牧业环保压力日益增大，农业部也出台了相关的法律法规：
《畜禽规模养殖污染防治条例》针对主体是规模养殖场，法律导向是实现环境保护与畜牧业防治双赢，治理路径是依法监管与政策激励。主要制度：一是环境影响评价影响；二是禁养区制度；三是排污许可证制度；针对主体是设有排污口的规模养殖场。
中央文件：《关于加快推进生态文明建设的意见》，《水污染防治行动计划》，《土壤污染防治行动计划》，《加快转变农业发展方式的意见》，对畜牧业污染防治提出明确要求和任务完成时限。
农业部发布《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》，力争到2020年实现“一控两减三基本”，畜禽粪污实现资源化利用，规模畜禽养殖场配套建设废弃物处理设施比例达到75%以上。
目前农业部已开展的工作：开展畜牧业绿色发展，形成绿色发展思维方式，改变重生产轻环境、重数量轻质量的倾向；由粗放高耗量向节约高效转变；建立植物生产、动物转化、微生物还原的循环生态系统，构建种养循环发展的新格局；提高生产效率，优化生产结构和区域布局；促进畜牧业生产与环境保护同步推进、协调发展。为此，农业部在湖北仙桃和河南平顶山召开了全国畜禽粪便利用的现场会。
根据不同粪污处理成本调查数据，制定相应的具体措施：一是种养结合，农田利用；二是粪便处理的标准；三是美国畜禽粪便综合养分管理计划；四是粪便还田利用的重金属污染问题；五是不同清粪方式用水量的比较。
农业部开展畜禽养殖污染治理社会化服务试点。当前，要把握好的几个重点问题：一是根本任务——保供给，保生态；二是根本出路——种养一体，农牧结合；三是政策导向——扶持引导，疏堵结合；四是禁养限养——依法衣规，合理补偿；五是工作方法——重点突破，试点先行。
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