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我国现代农业经营带动农户发展体系初步形成
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2021/12/27 18:52:07 关注：94 评论： 我要投稿
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十三届全国人大常委会第三十二次会议12月21日听取审议国务院关于加快构建新型农业经营体系推动小农户和现代农业发展有机衔接情况的报告。报告显示，我国初步形成以家庭农场为基础、农民合作社为中坚、农业产业化龙头企业为骨干、农业社会化服务组织为支撑，引领带动小农户发展的立体式复合型现代农业经营体系。
加快培育新型农业经营主体，创新带动小农户发展。实施家庭农场培育计划，截至2021年9月底，全国家庭农场超过380万个，平均经营规模134.3亩。开展农民合作社规范提升行动，专项清理“空壳社”，在406个县（市、区）实施质量提升整县推进试点。目前，全国依法登记的农民合作社223万家，带动全国近一半农户。做大做强农业产业化龙头企业，支持龙头企业带动小农户共同发展。目前，全国县级以上龙头企业9万家、联合体7000多个，辐射带动农户1700万户。
加快发展农业社会化服务，着力解决小农户干不了、干不好、干了不划算的难题。积极培育适应小农户需求的农业社会化服务多元主体，目前，农业专业服务公司等各类农业社会化服务组织已超过95万个，服务小农户7800万户。针对小农户开展农业生产多样化需求，因地制宜发展单环节、多环节、全程托管等多种服务模式。2020年，全国农业社会化服务营业收入超过1600亿元，服务面积达16.7亿亩次。
加强科技装备应用和基础设施建设，改善小农户生产条件。加快补齐小农户生产经营的科技弱项和基础设施短板。加强农业科技社会化服务体系建设，深入推行科技特派员制度，开展直通农户的气象服务；实施“互联网＋小农户”计划，手机应用技能培训超过1亿人次；出台新一轮农机购置补贴政策，推动农田宜机化改造。截至2020年底，累计完成8亿亩高标准农田建设任务，帮助小农户亩均节本增效约500元。
推动乡村产业发展，提升小农户参与现代农业建设的能力。2017年以来，国家有关部门支持创建国家农村产业融合发展示范园200个、国家现代农业产业园200个、优势特色产业集群100个、农业产业强镇1109个，认定3274个“一村一品”示范村镇，逐步形成带动小农户发展的现代农业产业集群。实施农业生产“三品一标”提升行动，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，让小农户分享质量提升和品牌增值收益。
促进小农户持续增收的渠道更加多元。依托农业社会化服务体系实现农业生产的集约经营和集成服务，降低小农户生产成本。据抽样调查，与农民自种和流转土地种粮相比，采用生产托管方式种粮，亩均成本最低、产量最高，纯收益平均提高20％以上。依托各类新型农业经营主体带动实现农业价值链增值和农民就业增收，全国市级以上农业产业化龙头企业共吸纳近1400万农民稳定就业，各类农业产业化组织辐射带动1.27亿农户，户均年增收超过3500元。依托农村集体经济组织发展实现要素分红促进增收，吸纳农户以土地、住房等入股集体经济组织，释放小农户的财产性收入增长红利。
保障小农户发展的支持保护体系基本建立。支持保护制度持续优化，突出高质量绿色发展导向，农业补贴、农产品价格形成、主产区利益补偿等制度不断建立健全。小农户权益保护持续强化，农户土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权得到切实维护，截至2020年底，全国累计颁发农村土地承包经营权证2.1亿份，覆盖95.3％的家庭承包经营户，土地承包经营纠纷受理数连续4年下降。金融供给服务持续改善，截至2021年3季度末，全国农户贷款余额13.2万亿元，全国农担体系累计担保金额5586亿元、政策效能放大8.7倍。保险覆盖面持续扩大，2020年我国农业保险保费收入815亿元，为1.89亿户次农户提供风险保障4.13万亿元。
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| 文章来源：农民日报 文章编辑：一米优讯 |
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